Bộ Xây dựng tham vấn chính sách giúp TP.HCM triển khai Luật Phát triển đô thị

Ngày 15/9, tại Hà Nội, Bộ Xây dựng phối hợp với UBND TP.HCM tổ chức cuộc họp về Tham vấn chính sách và các nội dung trọng tâm liên quan đến các dự thảo văn bản triển khai thi hành Luật Phát triển đô thị.

Mở rộng không gian phát triển cho TP.HCM

Cuộc họp do Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn và Phó chủ tịch UBND TP.HCM Hoàng Nguyên Dinh đồng chủ trì.

Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn cho biết, đây là buổi làm việc có ý nghĩa rất quan trọng. Việc ban hành Luật Phát triển đô thị cùng các cơ chế đặc thù đã mở ra không gian phát triển lớn cho TP.HCM. Bộ Xây dựng luôn ủng hộ và kỳ vọng thành phố sẽ có những bước phát triển bứt phá mạnh mẽ trong thời gian tới.

Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn phát biểu tại cuộc họp.

Thời gian qua, các Cục, Vụ chuyên môn của Bộ Xây dựng đã tích cực phối hợp xây dựng và hoàn thiện thể chế. Khi Luật Phát triển đô thị đã ban hành, vấn đề quan trọng hiện nay là tổ chức thực thi và triển khai các văn bản hướng dẫn hiệu quả, đồng bộ trên địa bàn thành phố.

Trong thời gian vừa qua, Bộ Xây dựng nhận được đề nghị góp ý từ phía thành phố. Chính vì vậy, thông qua cuộc họp giữa Bộ Xây dựng và UBND TP.HCM cùng các sở, ngành liên quan, Thứ trưởng mong muốn hai bên sẽ trao đổi, tháo gỡ kịp thời mọi vướng mắc phát sinh trong từng lĩnh vực.

Phát biểu tại cuộc họp, Phó chủ tịch UBND TP.HCM Hoàng Nguyên Dinh gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Lãnh đạo Bộ Xây dựng cùng đại diện các Cục, Vụ, Viện đã bố trí thời gian làm việc trực tiếp để lắng nghe, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc thực tế từ địa phương. 

Thành phố mong muốn Bộ Xây dựng tiếp tục đồng hành, hướng dẫn các quy định liên quan đến quy hoạch, quản lý đô thị và hạ tầng kỹ thuật.

Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Hoàng Nguyên Dinh.

Theo ông Trương Trung Kiên, Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc TP.HCM, căn cứ Phụ lục danh mục các nội dung dự kiến trình tại Kỳ họp thứ Năm - Kỳ họp chuyên đề năm 2026 HĐND khóa XI; đồng thời, căn cứ Thông báo số 1411/TB-VP ngày 9/9/2026 của Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và Văn phòng Hội đồng nhân dân Thành phố, Sở Quy hoạch - Kiến trúc có 5 nội dung dự kiến trình tại Kỳ họp thứ Năm, dự kiến tổ chức ngày 21, 22/9/2026.

5 dự thảo Nghị quyết bao gồm: Nghị quyết quy định nội dung, thành phần hồ sơ, định mức chi phí, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt Quy hoạch tổng thể Thành phố, phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể Thành phố, công bố, cung cấp thông tin, thực hiện, đánh giá Quy hoạch tổng thể Thành phố; việc điều chỉnh cục bộ Quy hoạch tổng thể Thành phố; Nghị quyết quy định về loại quy hoạch; hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn; hoạt động kiến trúc trên địa bàn TP.HCM.

Nghị quyết quy định về lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch không gian ngầm trên địa bàn TP.HCM; Nghị quyết quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch khu vực TOD đối với đường sắt quốc gia, đường sắt địa phương; phương án tuyến công trình, vị trí công trình, tổng mặt bằng tuyến đối với đường sắt địa phương trên địa bàn TP.HCM; Nghị quyết quy định các khoản thu, phương pháp xác định, mức thu, thẩm quyền, trình tự và thủ tục thu trong khu vực TOD trên địa bàn TP.HCM.

Ông Trương Trung Kiên, Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc TP.HCM.

Trên cơ sở các Nghị quyết được triển khai xây dựng, đại diện Sở Quy hoạch - Kiến trúc TP.HCM đã trình bày các nội dung cần xin ý kiến tham vấn Bộ Xây dựng.

Xây dựng Nghị quyết đáp ứng yêu cầu và quy định

Theo Phó chủ tịch UBND TP.HCM Hoàng Nguyên Dinh, việc điều chỉnh quy hoạch hiện nay còn vướng mắc về thời gian thực hiện. 

Do đó, kiến nghị tham vấn Bộ Xây dựng về việc giảm bớt thủ tục, rút ngắn thời gian lấy ý kiến, cho phép phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 trước quy hoạch phân khu 1/2000, sau đó cập nhật vào quy hoạch phân khu đối với các dự án của nhà đầu tư chiến lược hoặc các dự án cấp bách.

Ông Vũ Anh Tú, Phó vụ trưởng Vụ Quy hoạch - Kiến trúc, Bộ Xây dựng cho biết, đơn vị luôn căn cứ chặt chẽ vào hệ thống pháp luật về quy hoạch để góp ý cho các bản dự thảo Nghị quyết của TP.HCM. Quá trình này ghi nhận rất nhiều vấn đề cụ thể, tuy nhiên nhìn chung các nội dung dự thảo hiện tại đều đang bám sát đúng quy định chung của pháp luật về quy hoạch.

Đối với việc lập quy hoạch chi tiết trước rồi cập nhật vào quy hoạch phân khu, theo ông Tú, cần làm rõ những nội dung sẽ được cập nhật. 

Theo nguyên tắc, quy hoạch chi tiết phải phù hợp với quy hoạch tổng thể và đáp ứng đầy đủ điều kiện để lập quy hoạch, tránh trường hợp quy hoạch chi tiết không phù hợp với quy hoạch tổng thể nhưng vẫn được lập, phê duyệt, sau đó phải điều chỉnh quy hoạch tổng thể, quy hoạch phân khu để phù hợp với quy hoạch chi tiết.

Về các loại quy hoạch, ông Tú cũng đề nghị làm rõ căn cứ pháp lý để xác định, phân loại từng loại quy hoạch theo quy định của pháp luật.

Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn nhận định, việc đảm bảo nguyên tắc tầng bậc quy hoạch rất quan trọng. Để hỗ trợ cho việc triển khai dự án có thể nghiên cứu việc lập đồng thời, quy hoạch cấp dưới phải phê duyệt sau quy hoạch cấp trên.

Việc lồng ghép các quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật vào quy hoạch tổng thể có thể thực hiện nếu bảo đảm đầy đủ nội dung để đối chiếu và triển khai. Việc xác định loại quy hoạch cần thiết sẽ do HĐND thành phố quyết định, trên cơ sở điều kiện, bối cảnh thực tế và nhu cầu đầu tư các dự án.