Quyết định 700 đề ra phương châm rất đúng đắn, đó là "thiếu gì học nấy" và "vừa học vừa làm" để có thể nhanh chóng nâng cao năng lực tổ chức thực thi nhiệm vụ của mỗi cán bộ, công chức.
Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV vừa bế mạc, thống nhất cao nhiều chủ trương, quyết sách lớn về xây dựng Đảng, hệ thống chính trị, phát triển và bảo vệ đất nước.
Người dân làm thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công phường Hiệp Thành (tỉnh Cà Mau). Ảnh minh họa: Gia Minh.
Trong đó, kết luận của Ban Chấp hành Trung ương về tiếp tục hoàn thiện, vận hành hiệu quả mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp khẳng định, trong thời gian tới, cần tiếp tục "tinh chỉnh" để hoàn thiện tổ chức bộ máy bên trong. Đồng thời, chuyển mạnh trọng tâm sang nâng cao chất lượng vận hành năng lực quản trị quốc gia, năng lực kiến tạo phát triển và hiệu quả phục vụ nhân dân.
Có thể nói, xét riêng về đội ngũ nhân sự, yếu tố quyết định khả năng thành công của mô hình tổ chức bộ máy mới, có hai vấn đề đang trực tiếp ảnh hưởng đến năng lực vận hành và phục vụ của hệ thống chính quyền, đặc biệt tại cấp cơ sở.
Thứ nhất, định mức biên chế, tổ chức bộ máy và cơ chế phân bổ nguồn lực ở một số nơi còn mang tính bình quân, chưa phản ánh đầy đủ sự khác biệt về quy mô dân số, diện tích, tính chất đô thị, điều kiện tự nhiên, mức độ phát triển và khối lượng công việc thực tế.
Thứ hai, về chất lượng, năng lực thực thi ở cơ sở, nhất là cấp xã, chưa theo kịp yêu cầu mới. Khối lượng công việc chuyển xuống cơ sở rất lớn, trong khi cán bộ chuyên sâu về đất đai, quy hoạch, xây dựng, tài chính, đầu tư, công nghệ thông tin, thanh tra, quản lý đô thị, các lĩnh vực phức tạp khác còn thiếu. Nhiều cán bộ phải kiêm nhiệm nhiều việc, chịu áp lực lớn và đối mặt với rủi ro công vụ.
Trong khi đó, cấp xã là tuyến đầu của quản trị công, trực tiếp thực thi, phục vụ nhân dân, xử lý, giải quyết mọi vấn đề phát sinh từ thực tiễn cuộc sống, nhu cầu của người dân và doanh nghiệp. Năng lực thực thi của cấp xã, sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp là thước đo hiệu quả hoạt động của cả hệ thống.
Để cải thiện năng lực vận hành hệ thống chính quyền trong mô hình mới, ngày 20/4/2026, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 700, phê duyệt "Đề án tăng cường bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức ở xã, phường, đặc khu đáp ứng yêu cầu vận hành chính quyền địa phương 2 cấp giai đoạn 2026 - 2031". Mục tiêu tổng thể là bổ sung kiến thức, kỹ năng để bảo đảm năng lực thực thi nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở gắn với vị trí việc làm.
Vấn đề đặt ra là làm thế nào để các lớp bồi dưỡng đạt hiệu quả cao, đáp ứng đúng nhu cầu của người học? Quyết định 700 đề ra phương châm rất đúng đắn, đó là "thiếu gì học nấy" và "vừa học vừa làm" để có thể nhanh chóng nâng cao năng lực tổ chức thực thi nhiệm vụ của mỗi cán bộ, công chức.
Thực hiện phương châm này, các lớp bồi dưỡng cần tuân thủ ba nguyên tắc. Thứ nhất, cần phân nhóm học viên theo các nhu cầu đặc thù để tổ chức lớp học.
Thứ hai, nội dung học tập phải được xây dựng dựa trên nhu cầu thực tế của các nhóm học viên. Thứ ba, kiến thức lý luận phải gắn với thực hành theo tình huống công việc và các vị trí việc làm cụ thể.
Việc biên soạn tài liệu học tập không thể chỉ xuất phát từ quan điểm và ý chí của các Ban tổ chức lớp học, mà cần kết hợp với khảo sát nhu cầu và đặc điểm vị trí việc làm của mỗi nhóm học viên.
Cũng vì thế, một trong những cách tiếp cận then chốt để nhanh chóng cải thiện năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức chính là phải xuất phát từ học viên, bám sát và đáp ứng đúng nhu cầu thực tế hiện nay của từng nhóm học viên, tránh tình trạng kiến thức bồi dưỡng không thực sự hữu ích với năng lực thực thi nhiệm vụ cụ thể của mỗi học viên.