Ngày 5/9, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 66.26/2026/NQ-CP quy định chính sách hỗ trợ bảo đảm sinh kế, ổn định đời sống và tái định cư đối với người sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện các dự án điện hạt nhân.
Theo Nghị quyết số 66.26/2026/NQ-CP, đối tượng áp dụng gồm địa phương có nhà máy điện hạt nhân đã được Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư, trường hợp cụ thể là tỉnh Khánh Hòa; hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định có nguồn gốc lấn, chiếm nhưng không đủ điều kiện được bồi thường về đất, tài sản gắn liền với đất khi Nhà nước thu hồi đất và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực hiện Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận.
Theo Nghị quyết số 66.26/2026/NQ-CP, việc xác định tiền bồi thường về đất được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai hiện hành. (Ảnh minh hoạ).
Nghị quyết cũng nêu rõ, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp ổn định có nguồn gốc lấn, chiếm trước ngày 1/7/2014, thuộc phạm vi thu hồi đất theo Quyết định số 191/QĐ-UBND của UBND tỉnh Ninh Thuận về việc thu hồi đất đã giao cho Ban Quản lý rừng phòng hộ ven biển Ninh Phước (nay là Ban Quản lý rừng phòng hộ Tân Giang - Thuận Nam) tại xã Phước Dinh, huyện Thuận Nam, giao cho UBND xã Phước Dinh quản lý, nhưng không đủ điều kiện được bồi thường về đất, tài sản gắn liền với đất sẽ được hưởng các khoản hỗ trợ bằng tiền.
Cụ thể, khoản hỗ trợ đối với đất thu hồi bằng mức tiền bồi thường của loại đất nông nghiệp thu hồi đối với diện tích đất nông nghiệp thu hồi nhưng không vượt quá hạn mức giao đất nông nghiệp tại địa phương. Việc xác định tiền bồi thường về đất được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai hiện hành.
Đối với tài sản gắn liền với đất thu hồi, mức hỗ trợ bằng mức tiền bồi thường giá trị tài sản gắn liền với đất. Việc xác định tiền bồi thường về tài sản gắn liền với đất được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai hiện hành.
Ngoài ra, các hộ gia đình, cá nhân thuộc trường hợp này được hỗ trợ bảo đảm sinh kế, ổn định đời sống bằng 1 lần giá của loại đất nông nghiệp thu hồi trong Bảng giá đất tại thời điểm phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, nhân với 1,5 lần đối với diện tích đất nông nghiệp thu hồi nhưng không vượt quá hạn mức giao đất nông nghiệp tại địa phương.
Đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định có nguồn gốc lấn, chiếm từ ngày 1/7/2014 đến trước ngày Nghị quyết số 174/2024/QH15 có hiệu lực thi hành, Nghị quyết cũng quy định cụ thể mức hỗ trợ.
Theo đó, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp ổn định có nguồn gốc lấn, chiếm trong khoảng thời gian này do UBND cấp xã quản lý, bao gồm cả các trường hợp lấn, chiếm đất thuộc phạm vi thu hồi theo Quyết định số 191/QĐ-UBND của UBND tỉnh Ninh Thuận, không được bồi thường về đất, tài sản gắn liền với đất sẽ được hưởng các khoản hỗ trợ bằng tiền.
Trong đó, khoản hỗ trợ đối với đất thu hồi bằng 80% mức tiền bồi thường của loại đất nông nghiệp thu hồi đối với diện tích đất nông nghiệp thu hồi nhưng không vượt quá hạn mức giao đất nông nghiệp tại địa phương. Việc xác định tiền bồi thường về đất thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai hiện hành.
Khoản hỗ trợ đối với tài sản gắn liền với đất thu hồi bằng 80% mức tiền bồi thường giá trị tài sản gắn liền với đất. Việc xác định tiền bồi thường về tài sản gắn liền với đất thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai hiện hành.
Bên cạnh đó, hộ gia đình, cá nhân thuộc trường hợp này được hỗ trợ bảo đảm sinh kế, ổn định đời sống bằng 1 lần giá của loại đất nông nghiệp thu hồi trong Bảng giá đất tại thời điểm phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với diện tích đất nông nghiệp thu hồi nhưng không vượt quá hạn mức giao đất nông nghiệp tại địa phương.
Nghị quyết cũng quy định chính sách tái định cư đối với hộ gia đình, cá nhân có nhà ở gắn liền với đất, phải di chuyển chỗ ở và không còn chỗ ở nào khác trên địa bàn cấp xã nơi có đất thu hồi. Đó là, các hộ gia đình, cá nhân này được giao đất tái định cư và phải nộp 50% giá trị suất tái định cư tối thiểu đối với trường hợp được giao suất tái định cư tối thiểu.
Trường hợp được giao đất tái định cư lớn hơn suất tái định cư tối thiểu, người được giao đất phải nộp 50% giá trị suất tái định cư tối thiểu và nộp 100% giá trị tăng thêm của giá trị suất tái định cư được giao so với giá trị suất tái định cư tối thiểu.
Về điều khoản chuyển tiếp, Nghị quyết số 66.26/2026/NQ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 5/9/2026 và hết hiệu lực kể từ ngày Nghị quyết số 206/2025/QH15 của Quốc hội về cơ chế đặc biệt xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật chấm dứt hiệu lực.
Các trường hợp thuộc phạm vi áp dụng của Nghị quyết mà đã có quyết định thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để thực hiện Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận trước ngày 5/9/2026 sẽ được điều chỉnh, bổ sung phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo chính sách quy định tại Nghị quyết này, bảo đảm thống nhất trong toàn bộ dự án.
Trường hợp đã thực hiện chi trả tiền theo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được phê duyệt trước ngày 5/9/2026 thì phải thực hiện khấu trừ số tiền đã chi trả vào số tiền được nhận theo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được điều chỉnh, bổ sung theo quy định.