Ngày 19/3, Tổng hội Xây dựng Việt Nam tổ chức tọa đàm góp ý dự thảo các nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Xây dựng.
Phát biểu tại tọa đàm, ông Bùi Văn Dưỡng, Phó cục trưởng Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng (Bộ Xây dựng) đã giới thiệu dự thảo Nghị định về quy định chi tiết một số điều của Luật Xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng. Dự thảo Nghị định gồm 5 chương, 78 Điều.
Các chuyên gia đã chia sẻ, thảo luận, góp ý cho dự thảo các Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Xây dựng.
Nghị định mới cơ bản giữ nguyên phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng của Nghị định số 175/2024/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng; kế thừa các nội dung đã được quy định và triển khai thực hiện ổn định, được thực tế chứng minh phù hợp, không có phản ánh vướng mắc, bất cập, chỉ chỉnh lý đảm bảo phù hợp quy định hiện hành.
Nghị định mới đã sửa đổi, bổ sung các nội dung để bảo đảm phù hợp với các chính sách mới Luật Xây dựng số 135/2025/QH15 được giao quy định chi tiết, đồng thời cập nhật các quy định của pháp luật có liên quan, đảm bảo sự đồng đồng bộ của hệ thống pháp luật khi triển khai thực hiện.
Các nội dung sửa đổi, bổ sung bao gồm: Quy định về điều kiện làm chủ đầu tư; nguyên tắc quản lý đối với dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài, lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng; ban quản lý dự án đầu tư xây dựng; hồ sơ, điều kiện, quy trình cấp giấy phép xây dựng; bổ sung quy định về quản lý dữ liệu trật tự xây dựng, quy trình kiểm tra, phát hiện và xử lý vi phạm trật tự xây dựng; các quy định về chuyển tiếp.
Bên cạnh đó, Nghị định mới cũng lược bỏ quy định về đầu tư xây dựng tại nước ngoài; không quy định tại dự thảo Nghị định về năng lực hoạt động xây dựng.
Ông Hồ Ngọc Sơn, Phó cục trưởng Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng đã giới thiệu dự thảo Nghị định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Dự thảo Nghị định gồm 8 chương, 40 Điều.
Nghị định mới quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chi phí đầu tư xây dựng quy định tại Điều 74 Luật Xây dựng.
Một là xác định, thẩm tra, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh sơ bộ tổng mức đầu tư xây dựng, tổng mức đầu tư xây dựng, dự toán xây dựng, giá gói thầu xây dựng; chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn xây dựng và chi phí khác.
Hai là xác định, sử dụng, quản lý định mức xây dựng, giá xây dựng, giá các yếu tố chi phí trực tiếp cấu thành giá công tác xây dựng, chỉ số giá xây dựng.
Ba là quyền và trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước, người quyết định đầu tư, chủ đầu tư, nhà thầu xây dựng trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
Khi Nghị định này được ban hành và có hiệu lực, Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 9/2/2021 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng sẽ hết hiệu lực.
Đại diện của Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng (Bộ Xây dựng) đã giới thiệu ba dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Xây dựng.
Cũng tại tọa đàm, ông Nguyễn Bắc Thủy, Trưởng phòng Kinh tế và hợp đồng, Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng đã giới thiệu dự thảo Nghị định quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng. Dự thảo Nghị định gồm 3 chương, 35 Điều.
Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Xây dựng về hợp đồng xây dựng, bao gồm: Phân loại và nội dung hợp đồng xây dựng; biện pháp, mức bảo đảm thực hiện nghĩa vụ trong hợp đồng xây dựng đối với dự án đầu tư công, dự án PPP; phương pháp, nội dung, thủ tục sửa đổi hợp đồng xây dựng; tạm dừng và chấm dứt hợp đồng xây dựng; thanh toán, quyết toán và thanh lý hợp đồng xây dựng.
Đối với hợp đồng xây dựng thuộc các dự án sử dụng nguồn vốn ODA, trường hợp điều ước quốc tế có quy định khác thì thực hiện theo điều ước quốc tế đó.
Trong khuôn khổ tọa đàm, ông Đoàn Đức Phi, Phó tổng giám đốc Tổng công ty tư vấn Xây dựng Việt Nam (VNCC) đã chia sẻ về vấn đề nhận diện rủi ro pháp lý và giải pháp bảo vệ nhà thầu tư vấn trong kỷ nguyên "hậu kiểm".
Theo đó, VNCC đề xuất thiết lập chuyên trang hướng dẫn trực tuyến thống nhất từ Bộ Xây dựng để tránh các địa phương "diễn dịch luật" khác nhau; ban hành biểu mẫu chuẩn cho "báo cáo giải trình sự phù hợp" để tư vấn có cơ sở vững chắc bảo vệ các quyết định tối ưu hóa kỹ thuật; làm rõ ranh giới các "vùng mờ" như tuân thủ, phù hợp, dúng dần… để thanh tra, kiểm toán và doanh nghiệp có chung hệ quy chiếu.
Ông Nguyễn Quý Dương, Trưởng ban quản lý dự án Tổng công ty Đường sắt Việt Nam đã góp ý về các nội dung: Cơ chế ưu đãi cho các dự án công trình xanh, thủ tục phê duyệt dự án, quy định về xây dựng công trình khẩn cấp (Nghị định về quy định chi tiết một số điều của Luật Xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng); chi phí dự phòng rủi ro của dự án, chi phí thẩm tra (dự thảo Nghị định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng); quy định về giá hợp đồng, bảo đảm thực hiện hợp đồng (dự thảo Nghị định quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng).
Toàn cảnh Tọa đàm góp ý dự thảo các Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Xây dựng.
Trong phần tọa đàm trực tiếp, các chuyên gia đã thảo luận về các nội dung: Đơn vị quản lý công trình làm chủ đầu tư dự án; kế hoạch xây dựng tổng mức đầu tư; hướng giải quyết sự không thống nhất, đồng bộ giữa các Luật; chi phí thiết bị trong dự toán công trình xây dựng; phương án tính toán khối lượng thiết kế; quy định quản lý về hoạt động thi công xây dựng; quy định về giảm phát thải, tiết kiệm năng lượng trong hoạt động xây dựng; vướng mắc về việc áp dụng mô hình thông tin xây dựng (BIM); sự đồng bộ giữa quy định hướng dẫn xây dựng công trình từ nguồn vốn ngân sách trong Nghị định và quy định trong Luật Đầu tư công…
Kết luận tọa đàm, ông Đặng Việt Dũng, Chủ tịch Tổng hội Xây dựng Việt Nam cho biết, Tổng hội sẽ tổng hợp các ý kiến để gửi về Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng nghiên cứu, hoàn thiện các dự thảo Nghị định.