Đây là mạng lưới hỗ trợ nhằm đưa việc thực hiện thủ tục hành chính đến gần người dân, tổ chức hơn, nhất là trong bối cảnh thành phố đẩy mạnh chuyển đổi số, cung cấp dịch vụ công trực tuyến và thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử.
Sau hơn một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Hà Nội đang từng bước hình thành phương thức quản trị mới, trong đó cải cách hành chính gắn chặt với chuyển đổi số, dữ liệu và phân cấp, phân quyền.
Từ cải cách thủ tục đến quản trị bằng dữ liệu
Tại phường Việt Hưng, cải cách hành chính không được xác định là một lĩnh vực riêng biệt mà trở thành nhiệm vụ xuyên suốt, gắn với phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và thực hiện Đề án 06. Đây cũng là một trong những địa bàn cho thấy rõ sự thay đổi về phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành khi mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đi vào vận hành.
Mô hình Kiosk thông minh tại điểm phục vụ hành chính công Việt Hưng.
Phương thức điều hành đã chuyển từ việc chủ yếu ban hành văn bản sang quản lý theo tiến độ, sản phẩm và trách nhiệm thực thi. Các nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ người dân, kiểm tra công vụ, số hóa dữ liệu và ứng dụng công nghệ số được triển khai theo kế hoạch cụ thể.
Phường đã công khai 467 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền cùng 236 quy trình điện tử trên Cổng thông tin điện tử; đơn giản hóa thành phần hồ sơ và thời gian giải quyết đối với 126 thủ tục, đồng thời thực hiện 142 thủ tục theo cơ chế phi địa giới.
Trong 6 tháng đầu năm 2026, Bộ phận Một cửa tiếp nhận 9.524 hồ sơ, giải quyết 9.374 hồ sơ; 100% hồ sơ được giải quyết đúng và trước hạn, không phát sinh hồ sơ quá hạn. Toàn bộ hồ sơ đầu vào được số hóa, 99,8% kết quả giải quyết được số hóa, 90,9% giao dịch có phí, lệ phí được thanh toán trực tuyến và mức độ hài lòng của người dân đạt 100%.
Lãnh đạo UBND phường cho biết, không dừng ở số hóa quy trình, Việt Hưng đang từng bước xây dựng nền quản trị dựa trên dữ liệu. Hệ thống bản đồ số GIS được xây dựng với 9 lớp dữ liệu chuyên ngành và 233 tài khoản khai thác, phục vụ quản lý quy hoạch, đất đai, hạ tầng kỹ thuật và các lĩnh vực kinh tế - xã hội.
Dữ liệu dân cư được làm sạch đạt 98,6%; dữ liệu tuyển sinh được làm sạch đối với 1.504/1.504 trường hợp; 105.622 hồ sơ sức khỏe điện tử được chuẩn hóa và 17.039 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được thu thập phục vụ xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai. Đây là nền tảng quan trọng để chuyển từ điều hành dựa nhiều vào kinh nghiệm sang quản trị dựa trên bằng chứng và dữ liệu.
Đặc biệt, chuyển đổi số tại Việt Hưng đã mở rộng sự tham gia của người dân vào quản trị địa phương. Qua nền tảng iHanoi, phường tiếp nhận 494 phản ánh, kiến nghị của người dân và tổ chức; đồng thời triển khai các mô hình Tổ dân phố số, huy động gần 800 triệu đồng xã hội hóa để đầu tư hạ tầng số, camera an ninh và các thiết chế phục vụ cộng đồng.
Đưa tiện ích số đến từng hộ dân
Ở phường Đông Ngạc, chuyển đổi số được triển khai đồng bộ trong hoạt động của chính quyền, với yêu cầu thay đổi tư duy từ quản lý hành chính sang tư duy phục vụ trên môi trường số.
Mô hình “Tổ dân phố số” trên nền tảng Công dân Thủ đô số iHanoi của phường Đông Ngạc.
Nhiều mô hình gắn trực tiếp với đời sống người dân được triển khai như "QR Xanh", "Phòng họp số", "Tổ dân phố số", "Sổ sức khỏe điện tử". Đến nay, phường đã cập nhật, chuẩn hóa 106.758 hồ sơ sức khỏe điện tử và đề xuất mô hình điểm về quản lý, khai thác, vận hành Sổ sức khỏe điện tử phục vụ điều hành y tế cơ sở và an sinh xã hội.
Đáng chú ý, "Tổ dân phố số" đã được triển khai tại 100% tổ dân phố, cùng mạng lưới Tổ chuyển đổi số cộng đồng và Tổ ứng cứu công nghệ. Đây là lực lượng trực tiếp hỗ trợ người dân tiếp cận các tiện ích số, nhất là những người còn hạn chế về kỹ năng công nghệ.
Theo Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND phường Đông Ngạc Nguyễn Văn Hách, chuyển đổi số là yêu cầu tất yếu để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Tuy nhiên, ở cấp cơ sở, chuyển đổi số không chỉ là câu chuyện về phần mềm, thiết bị hay dữ liệu, mà quan trọng hơn là làm sao để người dân có thể tiếp cận, sử dụng và thực sự thụ hưởng tiện ích công nghệ.
Tại xã Đa Phúc, sau một năm triển khai mô hình mới, tổ chức bộ máy từng bước được kiện toàn theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành được đổi mới theo nguyên tắc "6 rõ", gắn trách nhiệm người đứng đầu với chuyển đổi số và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.
Một trong những điểm nhấn là triển khai ứng dụng du lịch thông minh "Đa Phúc tour", đồng thời số hóa quá trình giải quyết thủ tục hành chính.
Chủ tịch UBND xã Đa Phúc Đỗ Thu Nga cho biết, việc ứng dụng phần mềm quản lý văn bản và điều hành, sử dụng văn bản điện tử, chữ ký số, hồ sơ điện tử trong xử lý công việc được thực hiện đồng bộ. Tại Trung tâm Phục vụ hành chính công, toàn bộ quy trình từ tiếp nhận hồ sơ, xử lý công việc đến ký số đều được thực hiện trên môi trường điện tử.
Từ ngày 1/7/2025 đến tháng 6/2026, Trung tâm đã tiếp nhận 23.303 hồ sơ, trong đó 23.224 hồ sơ được giải quyết trực tuyến đúng và trước hạn, đạt 99,66%.
Giai đoạn 2026-2030, Đa Phúc tiếp tục xác định cải cách hành chính và chuyển đổi số là những nhiệm vụ trọng tâm, hướng tới nâng cao tỷ lệ hồ sơ trực tuyến, phát triển dịch vụ công trực tuyến mức độ cao, đồng thời hỗ trợ những người chưa thành thạo công nghệ tiếp cận dịch vụ công.
Tại xã Quang Minh, chuyển đổi số được triển khai gắn với cải cách hành chính, vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước.
Một trong những cách làm đáng chú ý là phát huy vai trò của các Tổ chuyển đổi số cộng đồng và các điểm "Bình dân học vụ số". Xã đã thành lập 31 Tổ chuyển đổi số cộng đồng với 155 thành viên tại 31 thôn, trực tiếp hướng dẫn người dân sử dụng Cổng Dịch vụ công quốc gia, VNeID, iHanoi, eTax Mobile, thanh toán không dùng tiền mặt và các kỹ năng an toàn trên môi trường số.
Đến thời điểm báo cáo, các tổ đã hỗ trợ hơn 3.600 lượt người dân tiếp cận, cài đặt và sử dụng các nền tảng, dịch vụ số theo phương châm "đi từng ngõ, gõ từng nhà, hướng dẫn từng người".
Cùng với đó, xã từng bước hoàn thiện hạ tầng công nghệ thông tin, khai thác các nền tảng số dùng chung trong chỉ đạo, điều hành, xử lý văn bản và giải quyết thủ tục hành chính. Trong 6 tháng đầu năm 2026, 944 hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức được đồng bộ lên cơ sở dữ liệu chuyên ngành, đạt 99,37%.
Các mô hình "Cán bộ số", "Thôn số", "Bản tin số", "Cẩm nang chuyển đổi số" cũng được triển khai, đồng thời từng bước số hóa hồ sơ lĩnh vực đầu tư xây dựng, khai thác dữ liệu quy hoạch, đất đai và bản đồ số.
Cùng với phân cấp, Hà Nội đang đẩy mạnh đổi mới phương thức điều hành trên nền tảng số. Ảnh: Trung Nguyên.
Đổi mới phương thức điều hành trên nền tảng số
Những chuyển biến từ cơ sở là một phần trong bức tranh lớn hơn về quá trình Hà Nội vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Ngay từ khi triển khai, Thành ủy Hà Nội xác định việc sắp xếp không đơn thuần nhằm giảm đầu mối mà phải tạo động lực phát triển, mở ra không gian phát triển mới và khắc phục tình trạng chồng lấn địa bàn, chồng chéo quản lý.
Cùng với phân cấp, Hà Nội đang đẩy mạnh đổi mới phương thức điều hành trên nền tảng số. Từ chỗ chủ yếu dựa vào văn bản giấy và báo cáo, hoạt động quản trị từng bước chuyển sang theo dõi nhiệm vụ dựa trên dữ liệu thời gian thực và tiến độ sản phẩm thông qua hệ thống KPI/OKR liên thông từ thành phố xuống cơ sở và tới từng cán bộ, công chức, viên chức.
Ba hệ thống thông tin dùng chung cốt lõi gồm HanoiWork, Trung tâm giám sát điều hành thông minh (IOC) và nền tảng trí tuệ nhân tạo (AI) dùng chung được xác định là những nền tảng quan trọng cho phương thức quản trị mới.
Đặc biệt, việc vận hành Trung tâm Phục vụ hành chính công theo nguyên tắc "một cấp - không trung gian" và thí điểm giải quyết thủ tục "phi địa giới" qua iHanoi đang làm thay đổi cách người dân tiếp cận dịch vụ công.
Thống kê cho thấy, thời gian giải quyết hồ sơ được rút ngắn từ 3-5 ngày, tiết kiệm 571.925 giờ công, tương đương khoảng 63,48 tỷ đồng; tỷ lệ giải quyết đúng và trước hạn đạt 95,77%.
Những kết quả trên cho thấy mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đang chuyển từ giai đoạn sắp xếp, ổn định tổ chức sang giai đoạn nâng cao chất lượng quản trị và phục vụ; tạo cho Hà Nội nền tảng để tiếp tục khơi thông nguồn lực, hoàn thiện thể chế và xây dựng phương thức quản trị phù hợp với đặc thù đô thị đặc biệt.
Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố Hà Nội vừa ban hành quyết định về việc công bố các điểm hỗ trợ dịch vụ công số thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” trên địa bàn thành phố.
Theo quyết định, có tổng cộng 130 điểm hỗ trợ dịch vụ công số tại các địa bàn thuộc 12 chi nhánh của Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố.