Chiều 2/6, tại kỳ họp thứ ba (kỳ họp chuyên đề), HĐND TP Hà Nội đã thông qua Nghị quyết quy định việc áp dụng biện pháp yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước đối với công trình, cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn thành phố.
Nghị quyết được ban hành nhằm cụ thể hóa điểm b khoản 3 Điều 26 Luật Thủ đô năm 2026, tạo thêm công cụ quản lý để bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội và nâng cao hiệu quả xử lý các hành vi vi phạm trong lĩnh vực xây dựng, phòng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường.
Quang cảnh kỳ họp.
Theo nghị quyết, biện pháp yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước được áp dụng đối với công trình, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong những trường hợp cần thiết nhằm bảo đảm an ninh, trật tự và an toàn xã hội.
Đối tượng áp dụng gồm chủ đầu tư, tổ chức, cá nhân ký hợp đồng sử dụng điện, nước phục vụ thi công, quản lý hoặc khai thác công trình; các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ vi phạm; đơn vị cung cấp điện, nước và các tổ chức, cá nhân có liên quan.
Đáng chú ý, nghị quyết quy định 8 nhóm trường hợp bị áp dụng biện pháp ngừng cung cấp điện, nước nếu không chấp hành yêu cầu khắc phục vi phạm của cơ quan có thẩm quyền.
Trong lĩnh vực xây dựng, biện pháp này được áp dụng đối với các công trình xây dựng sai quy hoạch; xây dựng không có giấy phép trong trường hợp bắt buộc phải có giấy phép; xây dựng sai nội dung giấy phép hoặc sai thiết kế được phê duyệt nhưng không chấp hành yêu cầu dừng thi công, chấm dứt vi phạm.
Các công trình xây dựng trên đất lấn chiếm, sử dụng đất không đúng quy định cũng thuộc diện xem xét áp dụng khi chủ đầu tư không thực hiện yêu cầu khắc phục của cơ quan chức năng.
Đối với lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy, nghị quyết quy định ngừng cung cấp điện, nước đối với các công trình thuộc diện phải thẩm duyệt, thẩm định thiết kế về phòng cháy chữa cháy nhưng vẫn thi công khi chưa được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận; hoặc thi công không đúng thiết kế phòng cháy chữa cháy đã được phê duyệt.
Đặc biệt, các cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường không bảo đảm điều kiện an toàn phòng cháy chữa cháy, đã bị đình chỉ hoạt động nhưng vẫn không chấp hành các yêu cầu của cơ quan chức năng cũng sẽ bị áp dụng biện pháp này.
Nghị quyết cũng bổ sung các trường hợp vi phạm trong lĩnh vực môi trường như xả nước thải, khí thải vượt quy chuẩn; không có giấy phép môi trường; không thực hiện các biện pháp xử lý chất thải theo quy định hoặc không chấp hành quyết định đình chỉ hoạt động của cơ quan có thẩm quyền.
Ngoài ra, các công trình thuộc diện phải phá dỡ hoặc đã có quyết định di dời khẩn cấp nhưng tổ chức, cá nhân không thực hiện sau khi được vận động, thuyết phục cũng thuộc đối tượng áp dụng.
Về thẩm quyền thực hiện, Chủ tịch UBND cấp xã được giao quyết định áp dụng, tạm ngừng hoặc chấm dứt biện pháp yêu cầu ngừng cung cấp điện, nước đối với các công trình, cơ sở vi phạm trên địa bàn quản lý.
Trường hợp công trình hoặc cơ sở vi phạm nằm trên địa giới hành chính của từ hai xã, phường trở lên, Chủ tịch UBND cấp xã nơi phát hiện hành vi vi phạm đầu tiên hoặc nơi có diện tích vi phạm lớn hơn sẽ là người có thẩm quyền quyết định.
Để bảo đảm tính kịp thời, nghị quyết quy định quy trình xử lý theo thủ tục rút gọn. Cụ thể, trong thời hạn một ngày kể từ khi xác định có vi phạm thuộc diện áp dụng, cơ quan có thẩm quyền phải kiểm tra, lập biên bản và yêu cầu tổ chức, cá nhân chấm dứt vi phạm.
Nếu chủ đầu tư hoặc cơ sở vi phạm không chấp hành, hồ sơ sẽ được chuyển đến Chủ tịch UBND cấp xã xem xét. Trong vòng một ngày kể từ khi nhận đủ hồ sơ, Chủ tịch UBND cấp xã phải ban hành quyết định áp dụng biện pháp ngừng cung cấp điện, nước.
Sau khi quyết định được ban hành, đơn vị cung cấp điện, nước có trách nhiệm thực hiện việc ngừng cung cấp dịch vụ trong thời hạn 24 giờ và thông báo cho khách hàng theo quy định.
Nghị quyết cũng quy định rõ các trường hợp được chấm dứt hoặc tạm dừng áp dụng biện pháp khi tổ chức, cá nhân đã hoàn thành việc khắc phục vi phạm, bổ sung đầy đủ hồ sơ pháp lý hoặc được cơ quan có thẩm quyền xác nhận đã thực hiện xong các yêu cầu liên quan.
Theo HĐND TP Hà Nội, việc ngừng cung cấp điện, nước là biện pháp hành chính nhằm bảo đảm hiệu lực quản lý nhà nước, không thay thế cho các hình thức xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.
Nghị quyết có hiệu lực từ ngày 1/7. Kể từ thời điểm này, các nghị quyết trước đây của HĐND thành phố về áp dụng biện pháp ngừng cung cấp điện, nước đối với công trình, cơ sở vi phạm sẽ hết hiệu lực thi hành.