Hướng dẫn địa phương phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực quy hoạch đô thị và nông thôn

Ngày 18/7, tại TP Cần Thơ, Bộ Xây dựng tổ chức hội nghị phổ biến hệ thống văn bản pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn cho các đại biểu là đại diện lãnh đạo, cán bộ các sở, ban, ngành, phường xã khu vực phía Nam.

Hội nghị được tổ chức với sự hỗ trợ của dự án Thích ứng với Biến đổi Khí hậu vùng Đồng bằng sông Cửu Long. Đây là dự án do Bộ Hợp tác Kinh tế và Phát triển Liên bang Đức và Tổng cục Kinh tế Liên bang Thụy Sỹ tài trợ thông qua Tổ chức Hợp tác Quốc tế Đức GIZ.

Tại hội nghị, Vụ Quy hoạch - Kiến trúc (Bộ Xây dựng) đã tập trung giới thiệu đến các đại biểu về một số nội dung quan trọng trong Thông tư 16 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định chi tiết một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và Nông thôn; Thông tư 17 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành định mức, phương pháp lập và quản lý chi phí cho hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn.

Ông Vũ Anh Tú, Phó vụ trưởng Vụ Quy hoạch - Kiến trúc cho biết, dự thảo thông tư mới giới thiệu và quy định rất chi tiết về hồ sơ điện tử quy hoạch đô thị và nông thôn. Đây là một trong những điểm nổi bật và thay đổi lớn trong xây dựng, quản lý cơ sở dữ liệu quy hoạch.

Bởi trong các thông tư cũ chỉ nhắc đến cơ sở dữ liệu hiện trạng một cách chung chung mà không có quy định chi tiết, cấu trúc hóa và tiêu chuẩn hóa dữ liệu GIS (hệ thống cơ sở dữ liệu đô thị) một cách toàn diện như hiện tại.

Trong khuôn khổ của chương trình, các cơ quan, địa phương cùng trao đổi, chia sẻ, làm rõ các điểm mới trong các văn bản pháp luật. Trong đó tập trung vào nội dung phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương hai cấp trong việc lập và điều chỉnh quy hoạch đô thị và nông thôn; việc tiếp tục thực hiện các quy hoạch phân khu đã có quy hoạch chung được phê duyệt trước hiệu lực của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, điển hình là quy hoạch phân khu Phú Quốc (tỉnh An Giang)...

Phát biểu tại hội nghị, bà Trần Thu Hằng, Vụ trưởng Vụ Quy hoạch - Kiến trúc cho biết, cụ thể hóa các quy định của Luật quy hoạch đô thị và nông thôn Thủ tướng Chính phủ ban hành quyết định và giao Bộ Xây dựng chủ trì xây dựng các văn bản hướng dẫn thi hành.

Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng, Bộ Xây dựng đã phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành, địa phương, tổ chức nghề nghiệp và các chuyên gia trên cả nước để xây dựng, lấy ý kiến và hoàn thiện các văn bản hướng dẫn.

Các quy định nói trên được Bộ Xây dựng nghiên cứu kỹ lưỡng bảo đảm các quy định mang tính khả thi cao, thống nhất với hệ thống pháp luật liên quan như đất đai, đầu tư, xây dựng, nhà ở, kinh doanh bất động sản…

Từ đó, tạo hành lang pháp lý rõ ràng, minh bạch để chính quyền địa phương các cấp thực hiện đúng trách nhiệm được giao, phát huy tính chủ động trong điều hành, tổ chức lập và quản lý quy hoạch.

Theo bà Hằng, trong các văn bản hướng dẫn, quy định chi tiết về pháp luật quy hoạch đô thị và nông thôn lần này, điểm nhấn quan trọng là việc phân định rõ thẩm quyền khi tổ chức chính quyền địa phương theo hai cấp và việc phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực quy hoạch đô thị và nông thôn.

Việc phân định thẩm quyền giữa hai cấp chính quyền địa phương được thiết kế cụ thể, đồng bộ với các quy định phân quyền, phân cấp trong toàn bộ hệ thống pháp luật có liên quan, đồng thời xác định rõ thẩm quyền giữa các cấp chính quyền địa phương.

Việc này không chỉ góp phần giảm tải cho các cơ quan trung ương, mà còn tạo điều kiện cho địa phương chủ động, linh hoạt hơn trong công tác quản lý quy hoạch đô thị và nông thôn.

"Đây cũng là giải pháp quan trọng nhằm phát huy vai trò tự quản, tự chủ của địa phương, phù hợp với tinh thần đổi mới phương thức quản lý nhà nước, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý quy hoạch từ cấp địa phương, thống nhất với chủ trương chung của Đảng và Nhà nước trong giai đoạn vươn mình của đất nước".