Nghệ An: Gỡ điểm nghẽn mặt bằng, tăng tốc tuyến đường kết nối quốc lộ 46 với cảng Cửa Lò

Sau hơn 4 năm triển khai, dự án đường kết nối từ quốc lộ 46 đến bến 5, bến 6 cảng Cửa Lò (Nghệ An) mới đạt 59% khối lượng. Vướng mắc giải phóng mặt bằng đang khiến người dân chờ quyền lợi, nhà thầu thiếu mặt bằng để thi công.

Người dân đồng thuận, chờ phương án bồi thường

Sau hơn 4 năm triển khai, tuyến đường kết nối quốc lộ 46 với bến 5, bến 6 cảng Cửa Lò đang dần hình thành. Cầu Tân Thủy cơ bản lao lắp xong các nhịp, đang thi công mặt cầu, tuyến đường số 2 đã cơ bản hoàn thành thảm nhựa lớp 1, tuyến số 1 vẫn đang chờ bàn giao mặt bằng để triển khai.

Dự án đường giao thông từ quốc lộ 46 đến bến 5, bến 6 cảng Cửa Lò (Nghệ An) đã hoàn thành hơn một nửa khối lượng nhưng đang bị chậm tiến độ do vướng mặt bằng.

Thế nhưng, tại một số vị trí, công trường vẫn phải chờ mặt bằng. Những hộ dân nằm trong phạm vi ảnh hưởng cũng đang chờ phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Đây đang là điểm nghẽn lớn nhất đối với mục tiêu hoàn thành dự án theo kế hoạch.

Theo báo cáo của Ban Quản lý dự án phường Cửa Lò, dự án đường giao thông từ quốc lộ 46 đến bến 5, bến 6 cảng Cửa Lò được phê duyệt năm 2021, tổng mức đầu tư 205 tỷ đồng, chiều dài hơn 1,5km, gồm cầu xây dựng vĩnh cửu và phần đường với tuyến số 1, tuyến số 2. 

Đến nay, dự án đạt khoảng 59% khối lượng hợp đồng. Riêng hạng mục cầu Tân Thủy cơ bản đã lao lắp xong nhịp, đang thi công mặt cầu. Đường nhánh 2 cũng cơ bản hoàn thiện. Tuy nhiên, phần việc còn lại đang phụ thuộc lớn vào tiến độ giải phóng mặt bằng.

Tại địa bàn khối Nghi Tân 1, phường Cửa Lò, có 60 thửa đất bị ảnh hưởng, gồm 56 thửa của các hộ gia đình và 4 thửa của doanh nghiệp, tổ chức đang vướng mắc trong giải phóng mặt bằng dẫn đến tuyến đường số 1 và một mố cầu vẫn chưa thể triển khai theo tiến độ đề ra.

Sự chậm trễ chủ yếu liên quan đến nguồn vốn và việc rà soát nguồn gốc đất. Trong khi đó, một số hộ dân có nhà ở nằm sát mốc giới thi công, diện tích đất còn lại sau thu hồi nhỏ, gây khó khăn cho việc ổn định cuộc sống.

Ông Nguyễn Thanh Phương, trú khối Nghi Tân 1, phường Cửa Lò (Nghệ An) cho biết: Dự án triển khai đã hơn 3 năm nhưng cuộc sống của nhiều hộ dân trong vùng ảnh hưởng vẫn gặp không ít khó khăn.

Có những hộ sau giải phóng mặt bằng chỉ còn khoảng 50 - 60m² đất. Diện tích này quá chật hẹp cho sinh hoạt, trong khi người dân cũng không dám xây dựng, sửa chữa nhà vì lo ảnh hưởng đến dự án.

Theo đó, nguyện vọng của người dân là cơ quan chức năng có phương án bán đất ở tái định cư phù hợp cho những hộ có diện tích còn lại quá nhỏ, giúp các gia đình sớm có nơi ở ổn định.

Một số trường hợp chỉ bị thu hồi một phần đất nhưng nhà ở lại nằm sát mốc giới công trình cũng mong muốn được xem xét bố trí tái định cư ở vị trí phù hợp hơn. Mục tiêu là bảo đảm an toàn, ổn định sinh hoạt lâu dài và hạn chế ảnh hưởng bởi tiếng ồn, khói bụi khi tuyến đường đưa vào khai thác.

Theo ông Phương, khi quyền lợi được giải quyết thỏa đáng, người dân sẽ có thêm cơ sở để đồng thuận, qua đó giúp dự án triển khai nhanh hơn, Nhà nước, doanh nghiệp và người dân cùng có lợi.

Có 60 thửa đất bị ảnh hưởng bởi dự án đang vướng mặt bằng cần phải tháo gỡ tại khối Nghi Tân 1, phường Cửa Lò (Nghệ An).

Ông Nguyễn Đại Dương, Khối trưởng khối Nghi Tân 1, phường Cửa Lò cho biết, người dân trong khối rất ủng hộ chủ trương mở rộng, nâng cấp tuyến đường. Cấp ủy, khối đã trực tiếp xuống từng khu dân cư tuyên truyền, vận động để người dân hiểu và đồng thuận.

Theo ông Dương, bà con đều mong tuyến đường sớm hoàn thành để phục vụ giao thương, phát triển kinh tế, đồng thời giúp người dân ổn định cuộc sống, sinh kế.

Như vậy, điều người dân chờ đợi hiện nay là một phương án bồi thường hợp lý, bảo đảm quyền lợi trước khi bàn giao đất.

Nhà thầu chờ mặt bằng, dự án chờ nguồn vốn

Ở phía nhà thầu, các nguồn lực phục vụ thi công đã được chuẩn bị, nhưng một số vị trí vẫn chưa thể triển khai do chưa có mặt bằng.

Ông Nguyễn Minh Hóa, Chỉ huy trưởng Công ty CP Tư vấn và Đầu tư xây dựng Thiên Hoàng (đại diện nhà thầu thi công dự án đường quốc lộ 46 nối cảng Cửa Lò ) cho biết, đường nhánh 2 cơ bản đã hoàn thiện. 

Đối với đường nhánh 1, trong đó hạng mục cầu, nhà thầu đã thi công được 4/5 nhịp. Một nhịp còn lại chưa thể triển khai do chưa được bàn giao mặt bằng. Nhà thầu mong muốn công tác giải phóng mặt bằng sớm hoàn tất để có thể tiếp tục thi công, hoàn thiện công trình và đưa vào sử dụng.

Hạng mục cầu Tân Thủy cơ bản đã lao lắp xong 4/5 nhịp, đang thi công mặt cầu và một nhịp còn lại chưa thể triển khai do chưa được bàn giao mặt bằng.

Trong khi đó, về phía địa phương, UBND phường Cửa Lò (Nghệ An) đã ban hành kế hoạch thu hồi đất, thực hiện bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng dự án. Các phòng, ban liên quan đang kiểm kê hiện trạng đất đai, tài sản gắn liền với đất để lập phương án bồi thường.

Ông Trần Xuân Vinh, Phó trưởng phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị, UBND phường Cửa Lò cho biết, phòng đã tham mưu lãnh đạo UBND phường ban hành các văn bản liên quan đến thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng và tổ chức họp dân. Phường cũng phối hợp với đơn vị bảo hiểm kiểm tra, hỗ trợ một số hộ dân bị ảnh hưởng nhà cửa do quá trình lu nền đường trước đây.

Hiện phòng đang phối hợp với Ban Quản lý dự án của phường rà soát nguồn gốc đất, xác định diện tích, hiện trạng sử dụng đất để kiểm kê, công khai và lập phương án bồi thường theo quy định. Điểm khó nhất hiện nay là nguồn kinh phí.

Theo ông Dương Anh Ngọc, Phó trưởng Ban Quản lý dự án, UBND phường Cửa Lò, khi dự án được phê duyệt, chi phí giải phóng mặt bằng dự kiến 55 tỷ đồng. Đến nay, đã chi trả khoảng 52 tỷ đồng. Tuy nhiên, qua tính toán của bộ phận giải phóng mặt bằng của Ban Quản lý dự án, kinh phí cần thêm cho công tác này gần 100 tỷ đồng.

Để tháo gỡ, thời gian tới, ban sẽ đề xuất điều chỉnh dự án, tăng tổng mức đầu tư. Cùng với đó là xử lý các vấn đề liên quan đến nứt, rung chấn nhà dân và đẩy nhanh việc phê duyệt phương án bồi thường cho toàn bộ 60 hộ dân.

Các trường hợp nằm trong phạm vi ảnh hưởng trực tiếp của công trình sẽ được ưu tiên để sớm có mặt bằng bàn giao cho nhà thầu.

Theo ông Ngọc, mốc hoàn thành dự án được xác định vào ngày 27/10/2026 đang đến gần. Với khối lượng còn lại và những vướng mắc hiện nay, áp lực tiến độ là rất lớn. Bên cạnh đó, do còn vướng giải phóng mặt bằng, dự kiến công trình chưa thể hoàn thành trong năm nay và cần gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng.

Tuy nhiên, điểm thuận lợi là người dân cơ bản đồng thuận với chủ trương triển khai dự án. Qua tuyên truyền, vận động, nhiều hộ sẵn sàng nhường đất cho công trình chung khi quyền lợi được bảo đảm.

Vấn đề còn lại là các cơ quan chức năng cần nhanh chóng tháo gỡ bài toán nguồn vốn, hoàn thiện phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; đồng thời ưu tiên bàn giao mặt bằng tại những vị trí ảnh hưởng trực tiếp đến đường găng thi công.

Cùng với đó, công tác giám sát thi công cần được thực hiện chặt chẽ, nhất là tại khu vực nhà dân liền kề, nhằm bảo đảm an toàn và hạn chế tác động đến môi trường sống.

Khi nút thắt mặt bằng được tháo gỡ, nhà thầu có điều kiện huy động nguồn lực, đẩy nhanh thi công các hạng mục còn lại. Khi đó, tuyến đường từ quốc lộ 46 đến bến 5, bến 6 cảng Cửa Lò mới có thể sớm hoàn thành, phát huy vai trò kết nối giao thông, thúc đẩy giao thương và mở rộng không gian phát triển kinh tế biển của địa phương.