Pháp vừa cảnh báo có thể ngăn chặn một số công ty tiền điện tử được cấp phép tại các quốc gia Liên minh châu Âu (EU) khác hoạt động trong nước, như một phần trong nỗ lực chuyển quyền giám sát sang cơ quan quản lý chứng khoán trung ương của khối.
Bà Marie-Anne Barbat-Layani, Chủ tịch Cơ quan quản lý chứng khoán Pháp (AMF) cho biết, cơ quan này lo ngại theo chế độ quy định mới của EU, các công ty tiền điện tử đang tìm kiếm các khu vực pháp lý có tiêu chuẩn cấp phép dễ dãi hơn.
Pháp đe dọa chặn "hộ chiếu" giấy phép tiền điện tử trong cuộc chiến pháp lý của EU.
MiCA, bộ quy định mang tính bước ngoặt về tài sản kỹ thuật số có hiệu lực trong năm nay, cho phép các công ty tiền điện tử xin giấy phép từ các quốc gia thành viên EU riêng lẻ, sau đó sử dụng giấy phép này như một "hộ chiếu" để hoạt động trên toàn khối 27 quốc gia.
Tuy nhiên, luật này đã bộc lộ sự không thống nhất trong cách các cơ quan quản lý quốc gia áp dụng quy định, làm dấy lên câu hỏi liệu một số giấy phép có được cấp quá nhanh hay không và liệu các công ty hoạt động xuyên biên giới có được giám sát đầy đủ hay không.
Vấn đề đặt ra là việc giám sát ngành công nghiệp tiền điện tử trị giá hàng nghìn tỷ đô la Mỹ, mà các cơ quan quản lý trên toàn cầu từ lâu đã cảnh báo có thể gây bất ổn cho thị trường và làm tổn hại nhà đầu tư nếu không được quản lý chặt chẽ.
Hôm nay (15/9), Pháp cùng với Ý và Áo đã kêu gọi Cơ quan Chứng khoán và Thị trường Châu Âu (ESMA), đặt trụ sở tại Paris, tiếp quản việc giám sát các công ty tiền điện tử lớn.
Trong cảnh báo mạnh mẽ nhất từ trước đến nay, AMF nói rằng Pháp không loại trừ khả năng sử dụng "vũ khí hạt nhân" là thách thức việc "hộ chiếu hóa" giấy phép do một quốc gia thành viên khác cấp. Đây là một đặc trưng của thị trường tài chính chung EU, cho phép các công ty được một quốc gia thành viên cấp phép hoạt động trên toàn khối. AMF không cung cấp chi tiết về các công ty nào có thể bị thách thức giấy phép hoặc dựa trên cơ sở nào.
"Chúng tôi không loại trừ khả năng từ chối hộ chiếu EU. Việc này rất phức tạp về mặt pháp lý và không phải là tín hiệu tốt cho thị trường chung – nó giống như 'vũ khí hạt nhân'... nhưng vẫn là một khả năng chúng tôi giữ làm dự phòng", bà Barbat-Layani nói.
Bà cho biết thêm, các nền tảng tiền điện tử "đang đi mua sắm quy định khắp châu Âu, cố gắng tìm một mắt xích yếu để được cấp giấy phép với ít yêu cầu hơn các nơi khác," dù không đưa ra ví dụ cụ thể.
Trong tài liệu công bố hôm nay, AMF của Pháp, Consob của Ý và FMA của Áo kêu gọi các nhà lập pháp châu Âu thiết lập một cơ chế chuyển giao quyền hạn cho ESMA.
"Những tháng đầu tiên áp dụng Quy định đã cho thấy sự khác biệt lớn trong cách các cơ quan quốc gia giám sát thị trường tiền điện tử", ba cơ quan quản lý cho biết. Họ nhấn mạnh việc giám sát trực tiếp từ cấp châu Âu sẽ bảo vệ nhà đầu tư tốt hơn.
Cơ quan quản lý tài chính của Malta đã bị chú ý về quy trình cấp phép vào đầu năm nay. Một đánh giá của ESMA cho thấy Malta không làm đủ để đánh giá rủi ro khi cấp phép cho một công ty tiền điện tử không được nêu tên. Malta đáp lại rằng họ tự hào về vai trò là "người tiên phong" trong quy định tài sản kỹ thuật số.
Các cơ quan quản lý của Pháp, Ý và Áo không đưa ra ví dụ cụ thể về nơi mà các quy định được diễn giải khác nhau.
Hiện tại, các công ty tiền điện tử đang trong quá trình xin giấy phép MiCA trong giai đoạn chuyển tiếp. Luxembourg đã cấp phép cho sàn giao dịch Coinbase của Mỹ, trong khi Malta cấp phép cho sàn Gemini do anh em Winklevoss sáng lập.
Pháp, Ý và Áo cũng kêu gọi sửa đổi MiCA, bao gồm các quy định nghiêm ngặt hơn về hoạt động của công ty tiền điện tử bên ngoài EU, giám sát an ninh mạng tốt hơn và xem xét lại cách các cơ quan quản lý xử lý các đợt phát hành token tiền điện tử mới.
Pháp từ lâu đã thúc đẩy việc trao thêm quyền lực cho ESMA. Người đứng đầu ESMA, bà Verena Ross, cho biết bà hoan nghênh động thái này, nhưng nó đang vấp phải sự phản đối từ một số quốc gia thành viên EU.