Phú Thọ quyết liệt gỡ vướng, tăng tốc 8 dự án điện 110kV

Phú Thọ đang quyết liệt tháo gỡ các vướng mắc về đất đai, bồi thường, nguồn vốn và hồ sơ kỹ thuật để đẩy nhanh giải phóng mặt bằng 8 dự án điện 110kV trọng điểm, bảo đảm tiến độ thi công, sớm đưa công trình vào vận hành.

Nhiều điểm nghẽn trong công tác giải phóng mặt bằng

Theo báo cáo của Trung tâm Phát triển quỹ đất khu vực Hòa Bình, hàng loạt dự án điện 110kV trên địa bàn khu vực Hòa Bình (thuộc tỉnh Phú Thọ sau sắp xếp đơn vị hành chính) đang được triển khai đồng loạt nhưng tiến độ giải phóng mặt bằng giữa các địa phương còn chưa đồng đều.

Dự án đường dây và Trạm biến áp 110kV Yên Thủy, đoạn qua hai xã An Bình và An Nghĩa dài khoảng 10,5km với 32 vị trí cột, ảnh hưởng tới hơn 100 hộ dân và hai tổ chức. Tại xã An Bình, đến nay, cơ quan chức năng đã phê duyệt phương án bồi thường cho 25 hộ với diện tích gần 2.751m2 tại 14 vị trí cột, tổng kinh phí hơn 546 triệu đồng.

Tuy nhiên, nhiều trường hợp còn lại vẫn chưa thể phê duyệt phương án do liên quan đến đất sử dụng không đúng mục đích, đất có nguồn gốc nông, lâm trường bàn giao về địa phương nhưng chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc chưa có quyết định hỗ trợ khác của UBND xã để làm căn cứ bồi thường.

Tại xã An Nghĩa, mặc dù đã hoàn thành kiểm đếm toàn bộ diện tích thu hồi và hành lang bảo vệ, song mới có 12 hộ đủ điều kiện được phê duyệt phương án bồi thường. Khoảng 20 hộ và một tổ chức vẫn còn vướng mắc do đất sử dụng sai mục đích, nhà xưởng xây dựng trên đất nông nghiệp hoặc chưa đủ điều kiện được bồi thường.

Trong khi đó, công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng tại dự án đường dây và Trạm biến áp 110kV Kỳ Sơn - Lương Sơn cũng gặp không ít khó khăn. Tại phường Kỳ Sơn, dự án ảnh hưởng đến 145 hộ dân và 5 tổ chức trên diện tích khoảng 18,1ha. Đến nay đã hoàn thành bàn giao mặt bằng tại 24/31 vị trí cột, chi trả gần 1,9 tỷ đồng cho 69 hộ dân.

Tuy nhiên, 7 vị trí cột còn lại cùng hơn 12ha hành lang an toàn chưa thể hoàn thành giải phóng mặt bằng do chủ đầu tư đang điều chỉnh hướng tuyến, chưa hoàn thiện hồ sơ trích đo và chưa xác định rõ phạm vi đất bị hạn chế quyền sử dụng.

Tại xã Lương Sơn, toàn bộ 11 vị trí cột đã được kiểm kê nhưng mới có ba hộ đủ điều kiện trình phê duyệt phương án bồi thường. Nguyên nhân chủ yếu do bản đồ đo đạc từ năm 2021 không còn phù hợp với hiện trạng sử dụng đất, hồ sơ nguồn gốc đất chưa hoàn chỉnh và có sự chồng lấn với một số dự án khác.

Lãnh đạo UBND xã Lương Sơn cho biết, địa phương đang phối hợp với Trung tâm Phát triển quỹ đất khu vực Hòa Bình và chủ đầu tư rà soát từng trường hợp, hoàn thiện hồ sơ để sớm trình phê duyệt phương án bồi thường, bảo đảm tiến độ bàn giao mặt bằng.

Tháo gỡ vướng mắc về đất đai và nguồn vốn

Tại dự án đường dây và Trạm biến áp 110kV Tân Lạc, tiến độ giải phóng mặt bằng tại các địa phương cũng chưa đồng đều. Dự án ảnh hưởng đến 58 hộ dân với diện tích thu hồi hơn 1,44ha. 

Địa phương đã hoàn thành thu hồi đất đợt 1 đối với 20 hộ và phê duyệt phương án bồi thường cho 38 hộ còn lại với tổng kinh phí gần 4,5 tỷ đồng. Tuy nhiên, việc chi trả chưa thể thực hiện do chủ đầu tư chưa bố trí nguồn vốn.

Tại các xã Cao Phong, Mường Thàng, nhiều trường hợp vẫn chưa thể lập phương án bồi thường do liên quan đến đất quốc phòng, đất an ninh, đất nhận khoán, đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc chưa xác định được chủ sử dụng sau chuyển nhượng.

Trong khi đó, dự án đường dây và Trạm biến áp 110kV Kim Bôi đoạn qua xã Cao Dương đã phê duyệt phương án bồi thường cho 17 hộ và một tổ chức. Trung tâm Phát triển quỹ đất khu vực Hòa Bình đã chi trả hơn 427 triệu đồng cho 12 hộ và một tổ chức.

Tuy nhiên, vẫn còn một số hộ chưa nhận tiền do chưa thống nhất về đơn giá bồi thường cây cối hoặc còn ý kiến về diện tích, vị trí đất thu hồi. Một trường hợp không phối hợp kiểm đếm dù cơ quan chức năng đã thực hiện kiểm đếm bắt buộc theo quy định.

Trao đổi với phóng viên Báo Xây dựng, ông Đặng Trọng Đức, Phó giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất khu vực Hòa Bình cho biết, khó khăn lớn nhất hiện nay không nằm ở khâu tổ chức thực hiện mà chủ yếu xuất phát từ những tồn tại về hồ sơ pháp lý đất đai. 

Nhiều diện tích đất có nguồn gốc nông, lâm trường bàn giao về địa phương nhưng chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; nhiều trường hợp sử dụng đất sai mục đích, chuyển nhượng bằng giấy viết tay hoặc xây dựng công trình trên đất nông nghiệp.

Bên cạnh đó, một số dự án phải điều chỉnh hướng tuyến, cập nhật bản đồ trích đo hoặc ban hành lại thông báo thu hồi đất theo quy định mới, khiến tiến độ lập phương án bồi thường bị ảnh hưởng.

Ngoài các khó khăn về hồ sơ pháp lý, một số dự án còn gặp vướng mắc do chủ đầu tư chậm bố trí kinh phí bồi thường hoặc chưa hoàn thiện hồ sơ kỹ thuật, đặc biệt là việc xác định phạm vi hành lang bảo vệ lưới điện và diện tích đất bị hạn chế quyền sử dụng. Điều này khiến các đơn vị thực hiện giải phóng mặt bằng chưa có đủ căn cứ để lập, thẩm định và phê duyệt phương án bồi thường theo quy định.

Theo lãnh đạo Trung tâm Phát triển quỹ đất khu vực Hoà Bình, để đẩy nhanh tiến độ các dự án, UBND các xã, phường cần khẩn trương xác nhận nguồn gốc sử dụng đất, hoàn thiện hồ sơ pháp lý, ban hành kịp thời các quyết định hỗ trợ khác và thông báo thu hồi đất theo quy định. 

Đồng thời, chủ đầu tư cần sớm hoàn thiện hồ sơ trích đo, xác định rõ phạm vi hành lang lưới điện, bố trí đầy đủ kinh phí bồi thường và tăng cường phối hợp với chính quyền địa phương trong công tác tuyên truyền, vận động người dân.

Không để chậm tiến độ các công trình điện trọng điểm

Kết luận tại hội nghị chỉ đạo, đôn đốc công tác giải phóng mặt bằng các công trình điện 110kV trọng điểm, cấp bách trên địa bàn tỉnh diễn ra ngày 17/7, bà Phùng Thị Kim Nga, Phó chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo phát triển điện lực tỉnh Phú Thọ nhấn mạnh, theo Kết luận số 288/TB-UBND của Chủ tịch UBND tỉnh, cùng với các dự án đường dây 500kV và 220kV, các công trình đường dây và trạm biến áp 110kV là hạ tầng năng lượng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong bảo đảm an ninh năng lượng, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, thu hút đầu tư và thực hiện mục tiêu tăng trưởng của tỉnh.

Hiện có 8 dự án điện 110kV cần được tập trung đẩy nhanh tiến độ để sớm hoàn thành, đóng điện đưa vào sử dụng. Bà Phùng Thị Kim Nga yêu cầu các sở, ngành, địa phương nghiêm túc thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ đã được giao, không điều chỉnh hoặc gia hạn các mốc tiến độ; tập trung tháo gỡ dứt điểm các khó khăn, vướng mắc, đặc biệt đối với các địa phương chậm tiến độ phải có văn bản giải trình và cam kết thời gian hoàn thành gửi UBND tỉnh.

Cùng với đó, UBND các xã, phường được yêu cầu tiếp tục phát huy vai trò của người đứng đầu, chủ động giải quyết các nội dung thuộc thẩm quyền; tăng cường tuyên truyền, vận động, huy động cả hệ thống chính trị tham gia công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng.

Sở Nông nghiệp và Môi trường tiếp tục hướng dẫn, tháo gỡ kịp thời các khó khăn liên quan đến đất đai; các Trung tâm Phát triển quỹ đất tập trung nhân lực, đẩy nhanh kiểm kê, xác minh nguồn gốc đất, lập và trình phê duyệt phương án bồi thường theo hình thức cuốn chiếu để sớm bàn giao mặt bằng.

Đối với các trường hợp cố tình chống đối, Công an tỉnh Phú Thọ được giao phối hợp với chính quyền địa phương xây dựng phương án bảo vệ thi công và tổ chức cưỡng chế theo đúng quy định của pháp luật.