Quảng Ninh đang đẩy mạnh quy hoạch, phân vùng và giao khu vực biển, hướng tới phát triển nuôi trồng thủy sản tập trung, hiện đại. Tổng diện tích quy hoạch nuôi biển được đề xuất gần 140.000ha, mở rộng dư địa phát triển kinh tế biển bền vững.
Quy hoạch hơn 139.600ha nuôi biển
Theo Sở Nông nghiệp và Môi trường, sản lượng nuôi trồng thủy sản tháng 8/2026 ước đạt 12.820 tấn, tăng 34,9% so với cùng kỳ. Lũy kế 8 tháng, sản lượng đạt khoảng 90.604 tấn, tương đương 66,7% kế hoạch năm và bảo đảm kịch bản tăng trưởng đề ra.
Tổng diện tích quy hoạch nuôi biển được Quảng Ninh đề xuất gần 140.000ha, mở rộng dư địa phát triển kinh tế biển bền vững.
Trong quá trình lập và triển khai quy hoạch, Quảng Ninh đã tích hợp 45.146ha khu vực biển dành cho nuôi trồng thủy sản vào Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Diện tích này phân bổ tại 9 địa phương có biển, trong đó Vân Đồn chiếm diện tích lớn nhất với 23.821ha, tiếp đến là Đầm Hà 5.656ha, Cô Tô 5.164,16ha, Móng Cái 4.300ha, Hải Hà 2.570ha và Cẩm Phả 2.476,1ha.
Theo khoảng cách từ bờ, vùng biển trong 3 hải lý chiếm 23.975ha; từ ngoài 3 đến 6 hải lý khoảng 13.031ha và ngoài 6 hải lý khoảng 8.240ha.
Thực hiện điều chỉnh quy hoạch, ngành chức năng tiếp tục đề xuất cập nhật, bổ sung 94.456,85ha tại nhiều khu vực như Móng Cái, Vĩnh Thực, Quảng Hà, Cái Chiên, Đường Hoa, Đông Ngũ, Hải Lạng, Cẩm Phả và Vân Đồn.
Nếu được cập nhật theo phương án đề xuất, tổng diện tích quy hoạch nuôi biển toàn thành phố sẽ lên 139.602,85ha. Trong đó, Đề án nuôi trồng thủy sản biển tập trung theo hướng công nghiệp, hiện đại xác định 5 vùng nuôi biển tập trung tại Vân Đồn, Cô Tô, Cái Chiên và Vĩnh Thực.
Hiện Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường cùng UBND các địa phương đang rà soát, hoàn thiện bản đồ quy hoạch tỉnh theo Quyết định số 2139/QĐ-UBND ngày 18/6/2026, trong đó tích hợp nội dung nuôi trồng thủy sản, phục vụ công tác quản lý.
Trong 9 tháng đầu năm 2026, Sở Nông nghiệp và Môi trường đã tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh, nay là UBND thành phố, ban hành 6 quyết định giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản với tổng diện tích 380,85ha.
Lũy kế đến ngày 31/8/2026, Quảng Ninh đã giao khu vực biển cho 57 tổ chức với diện tích 4.692,19ha. Cùng với đó, 807 cá nhân được giao tổng cộng 517,66ha theo thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp xã.
Việc phân vùng, giao khu vực biển được xác định là cơ sở quan trọng để tổ chức lại sản xuất, hạn chế tình trạng nuôi nhỏ lẻ, phân tán, đồng thời tạo điều kiện thu hút doanh nghiệp đầu tư vào các vùng nuôi tập trung.
Gỡ vướng thủ tục, tăng hiệu quả quản lý
Một trong những khó khăn hiện nay là quy định của Luật Đầu tư năm 2025, có hiệu lực từ ngày 1/3/2026. Theo đó, tổ chức đề nghị giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, khiến thời gian triển khai dự án kéo dài.
Trong 9 tháng đầu năm 2026 UBND thành phố Quảng Ninh đã ban hành 6 quyết định giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản với tổng diện tích 380,85ha.
Đến nay, Trung tâm Hành chính công tỉnh đã tiếp nhận 132 hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án nuôi trồng thủy sản trên biển, trong đó Sở Tài chính tiếp nhận 105 hồ sơ, Ban Quản lý Khu kinh tế 27 hồ sơ.
Bên cạnh đó, một số tổ chức khi lập hồ sơ chưa tham vấn chính quyền cấp xã để xác định khả năng chồng lấn với các dự án khác. Điều này dẫn đến tình trạng một số dự án chưa phù hợp quy hoạch, phương án sắp xếp của địa phương hoặc chồng lấn ranh giới, gây khó khăn trong quá trình thẩm định và giao khu vực biển.
Để tháo gỡ, Quảng Ninh đang đẩy mạnh phân vùng không gian biển, hoàn thiện bản đồ quy hoạch, rà soát hiện trạng và nhu cầu sử dụng biển, xác định cụ thể vị trí, tọa độ, diện tích, ranh giới và quy mô từng khu vực nuôi.
Địa phương cũng yêu cầu xử lý dứt điểm các trường hợp sử dụng biển trái quy định; di dời, tháo dỡ công trình, lồng bè, thiết bị vi phạm, không để phát sinh vướng mắc sau khi dự án được chấp thuận chủ trương đầu tư.
Cùng với đó, Quảng Ninh định hướng tổ chức lại sản xuất, gắn với chuyển đổi nghề, sinh kế; khuyến khích phát triển hợp tác xã, tổ hợp tác và liên kết với doanh nghiệp. Đối với các vùng nuôi biển tập trung, địa phương sẽ phối hợp rà soát hiện trạng, nhu cầu đầu tư, sắp xếp đối tượng sử dụng biển, tạo quỹ biển phù hợp để thu hút các dự án quy mô lớn.
Sở Nông nghiệp và Môi trường tiếp tục hướng dẫn tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục giao khu vực biển; tăng cường kiểm tra việc sử dụng biển đúng mục đích, ranh giới và nghĩa vụ tài chính. Đồng thời, ngành chức năng sẽ kiểm soát môi trường nước, chất thải, dịch bệnh và xử lý nghiêm các vi phạm, hướng tới phát triển nuôi trồng thủy sản biển hiệu quả, bền vững.
