Tập trung xây dựng văn bản hướng dẫn thi hành Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn sửa đổi

Để triển khai thi hành Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn hiệu quả, Vụ Quy hoạch - Kiến trúc (Bộ Xây dựng) đã xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật.

Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn (Luật số 144/2025/QH15) được Quốc hội khóa XV thông qua tại Kỳ họp thứ 10, ngày 12/11/2025. Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2026.

Bà Trần Thu Hằng, Vụ trưởng Vụ Quy hoạch - Kiến trúc đánh giá, Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn giúp hoàn thiện khung pháp lý về quy hoạch đô thị và nông thôn phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, đồng thời tiếp tục đẩy mạnh phân quyền, phân cấp và đơn giản hóa trình tự, thủ tục hành chính trong lĩnh vực quy hoạch.

Để bảo đảm các quy định của luật sớm đi vào cuộc sống, phát huy hiệu lực, hiệu quả trong thực tiễn, bên cạnh công tác phổ biến, quán triệt đầy đủ nội dung của luật, các cơ quan có thẩm quyền cũng phải tập trung xây dựng, hoàn thiện và ban hành kịp thời các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành các nội dung được giao trong luật.

Triển khai nhiệm vụ được giao, Vụ Quy hoạch - Kiến trúc đã tham mưu Bộ Xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định số 34/2026/NĐ-CP ngày 22/1/2026 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 178/2025/NĐ-CP ngày 1/7/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn.

Vụ trưởng Trần Thu Hằng cho biết, Nghị định số 34/2026/NĐ-CP bao gồm 15 Điều, điều chỉnh, bổ sung trực tiếp các quy định của Nghị định số 178/2025/NĐ-CP nhằm phù hợp với nội dung đã được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 144/2025/QH15 và hoàn thiện quy định về tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị và nông thôn.

Cụ thể, Nghị định số 34/2026/NĐ-CP quy định rõ về các trường hợp lập quy hoạch theo cấp độ, đặc biệt là quy hoạch phân khu trong phạm vi đô thị, khu kinh tế, khu du lịch quốc gia đã có quy hoạch chung được phê duyệt.

Việc làm rõ nội dung này nhằm thống nhất cách hiểu và cách áp dụng giữa các địa phương, khắc phục tình trạng lúng túng trong xác định nghĩa vụ, trách nhiệm lập quy hoạch phân khu.

Nghị định số 34/2026/NĐ-CP cũng điều chỉnh, bổ sung quy định về hình thức chấp thuận quy hoạch tổng mặt bằng bằng văn bản; bổ sung quy định các cơ sở giáo dục có quy mô sử dụng đất dưới 10ha tại khu vực đã có quy hoạch cấp độ trên (quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu) được phép thực hiện quy trình lập quy hoạch tổng mặt bằng kết hợp trong giai đoạn lập dự án đầu tư xây dựng.

Quy định về lập quy hoạch tổng mặt bằng nhằm giảm thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian chuẩn bị đầu tư đối với các dự án có quy mô nhỏ và vừa nhưng vẫn bảo đảm yêu cầu quản lý theo quy hoạch.

Nghị định số 34/2026/NĐ-CP đã hoàn thiện quy định về quy trình lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch. Trong đó, Nghị định làm rõ trách nhiệm của cơ quan tổ chức lập quy hoạch, cơ quan thẩm định và cơ quan phê duyệt; đồng thời thống nhất trình tự gửi hồ sơ nhiệm vụ quy hoạch và hồ sơ quy hoạch, qua đó khắc phục tình trạng chồng chéo, kéo dài thời gian xử lý hồ sơ trong thực tiễn.

Nghị định số 34/2026/NĐ-CP cũng hoàn thiện quy định liên quan đến dữ liệu, bản đồ phục vụ lập quy hoạch. Cụ thể, Nghị định đã quy định yêu cầu sử dụng bản đồ địa hình phù hợp với thực tế và cho phép khảo sát, cập nhật bổ sung trong trường hợp dữ liệu hiện có không còn đáp ứng yêu cầu. Nội dung này nhằm nâng cao chất lượng quy hoạch và bảo đảm tính khả thi khi triển khai

Ngoài các nội dung nêu trên, Nghị định số 34/2026/NĐ-CP còn bổ sung một số quy định khác liên quan đến quản lý kinh phí cho hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn, nhằm bảo đảm tính đồng bộ, liên tục và khả thi trong tổ chức thực hiện theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn.