Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn: Cần làm rõ tính chất, tổ chức không gian KKT Nhơn Hội

Ngày 26/6, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn chủ trì hội nghị thẩm định Điều chỉnh quy hoạch chung khu kinh tế Nhơn Hội, tỉnh Gia Lai đến năm 2050.

Phát triển khu kinh tế đa ngành, đa lĩnh vực

Phạm vi quy hoạch được giới hạn theo Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế (KKT) Nhơn Hội, tỉnh Bình Định đến năm 2040 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 514/QĐ-TTg ngày 8/5/2019, diện tích khoảng 14.308ha. Thời hạn quy hoạch ngắn hạn đến năm 2035, dài hạn đến năm 2050.

Điều chỉnh quy hoạch nhằm phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế của KKT Nhơn Hội; tập trung phát triển các ngành, lĩnh vực có lợi thế cạnh tranh như: công nghiệp, cảng biển, logistics, đô thị, dịch vụ, du lịch, năng lượng tái tạo, thủy sản và các ngành kinh tế biển tổng hợp.

Quy hoạch hướng đến xây dựng KKT Nhơn Hội theo hướng tăng trưởng xanh, phát triển bền vững, hài hòa giữa phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường, bảo tồn hệ sinh thái; đồng thời nâng cao khả năng phòng chống thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu và bảo đảm quốc phòng, an ninh.

Về tính chất, đây là KKT tổng hợp đa ngành, đa lĩnh vực với trọng tâm là phát triển du lịch, dịch vụ, đô thị, công nghiệp, công nghiệp công nghệ cao, công nghệ thông tin và trí tuệ nhân tạo (AI), trung tâm logistics gắn liền và phát triển cảng biển, cảng hàng không. Đây sẽ là động lực phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; là cực tăng trưởng kinh tế liên kết chặt chẽ và toàn diện với sự phát triển chung của cả tỉnh.

Bên cạnh đó, Nhơn Hội còn là một trong những trung tâm giao thương quốc tế lớn và hiện đại; đô thị du lịch, nghỉ dưỡng tầm cỡ quốc gia, quốc tế, trung tâm kết nối khu vực duyên hải Nam Trung Bộ, Tây Nguyên và hành lang kinh tế ven biển; đồng thời là khu vực phát triển hài hòa, bền vững các mục tiêu kinh tế, văn hóa, môi trường và an ninh quốc phòng.

Dự báo đến năm 2035, KKT có quy mô dân số khoảng 160 - 170 nghìn người, diện tích đất xây dựng các khu chức năng khoảng 8.000 - 9.000ha. 

Đến năm 2050, quy mô dân số của KKT khoảng 320 - 360 nghìn người, diện tích đất xây dựng các khu chức năng khoảng 10.980 - 11.600ha.

1 hành lang, 3 chuỗi/vành đai, 5 vùng động lực 

Cấu trúc không gian của KKT bao gồm 1 hành lang liên kết tổng hợp Đông - Tây, 3 chuỗi/vành đai phát triển và 5 vùng động lực chủ đạo.

Trong đó, hành lang liên kết tổng hợp Đông - Tây hình thành trên cơ sở Quốc lộ 19, Quốc lộ 19B, các tuyến kết nối cao tốc Bắc - Nam, cao tốc Quy Nhơn - Pleiku, cảng Quy Nhơn, cảng Nhơn Hội, sân bay Phù Cát và KCN - đô thị - dịch vụ Becamex; tổ chức các chức năng công nghiệp, logistics, dịch vụ hỗ trợ sản xuất, đô thị và trung chuyển hàng hóa, kết nối không gian ven biển với Tây Nguyên.

3 chuỗi/vành đai phát triển gồm: Chuỗi du lịch - dịch vụ - đô thị ven biển từ Cát Tiến, Eo Gió, Nhơn Lý, Nhơn Hội đến Nhơn Hải - Hải Minh; Vành đai sinh thái đầm Thị Nại - núi Phương Mai - ven chân núi; Hành lang công nghiệp - đô thị - logistics phía Tây gắn với Canh Vinh, Becamex và các khu vực phát triển sản xuất.

5 vùng động lực phát triển gồm:  Trung tâm động lực Cát Tiến - cửa ngõ kết nối KKT với vùng phía Bắc (Phù Mỹ - Hoài Nhơn); Trung tâm du lịch - dịch vụ - đô thị của KKT; Trung tâm đô thị – du lịch ven Vịnh Mai Hương và khu vực Cảng Nhơn Hội; Trung tâm du lịch sinh thái gắn với đầm Thị Nại – núi Phương Mai; Trung tâm động lực công nghiệp - đô thị - dịch vụ Vân Canh tập trung phát triển đô thị mới - vùng sản xuất công nghiệp – logistics.

Trên cơ sở tổ chức không gian đô thị và thực trạng về quản lý hành chính hiện hữu, quy hoạch phân chia KKT thành 8 phân khu chức năng. Trong đó, đất phát triển dân cư đô thị khoảng 2.180 - 2.270ha; đất cây xanh sinh thái khoảng 2.030 - 2.050ha; đất phát triển sản xuất công nghiệp, kho tàng, năng lượng tái tạo khoảng 1.770 - 1.830ha; đất phát triển dịch vụ, du lịch khoảng 1.480 - 1.550ha…

Điều chỉnh quy hoạch KKT cũng đã làm rõ định hướng phát triển hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội; định hướng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật và các giải pháp bảo vệ môi trường…

Làm rõ tính chất và tổ chức không gian của KKT

Đóng góp ý kiến cho quy hoạch KKT Nhơn Hội, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc (Bộ Xây dựng) đề nghị UBND tỉnh Gia Lai làm rõ cơ sở chính trị, căn cứ pháp lý có tác động lớn đến KKT.

Đề nghị làm rõ nội dung định hướng phát triển KKT chuyển dịch từ công nghiệp sang dịch vụ, du lịch và năng lượng tái tạo, kết nối của KKT với đô thị Quy Nhơn.

 Làm rõ việc mở rộng công suất cảng biển, sân bay và kết nối hạ tầng đường sắt tác động như thế nào cấu trúc, mô hình KKT; làm rõ sự thay đổi chỉ tiêu sử dụng đất so với quy hoạch cũ, dự báo quy mô khách du lịch và lộ trình thu hút đầu tư.

Hai chuyên gia phản biện đề nghị rà soát, thống nhất dự báo dân số trong thuyết minh và tờ trình; làm rõ tỷ lệ dân cư nông thôn và đô thị để bố trí đất ở hợp lý; làm rõ định hướng tổ chức không gian, phát triển nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân, các giải pháp về hạ tầng kỹ thuật ngầm. Rà soát hiện trạng phát triển hệ thống giao thông đối ngoại và giao thông kết nối trong KKT...

Bộ Quốc phòng lưu ý địa phương cần đảm bảo quy hoạch đất quốc phòng. Bộ Nông nghiệp và môi trường đề nghị làm rõ hiện trạng quy hoạch đất an ninh. Bộ Khoa học và công nghệ đề nghị bổ sung định hướng phát triển hạ tầng dữ liệu.

Cục Hàng hải và Đường thủy Việt Nam (Bộ Xây dựng) lưu ý việc cập nhật nội dung điều chỉnh quy hoạch kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; rà soát danh mục ưu tiên đầu tư kết cấu hạ tầng hàng hải và đường thủy nội địa. 

Cục Kết cấu hạ tầng xây dựng (Bộ Xây dựng) đề nghị rà soát các nội dung liên quan đến phòng chống biến đổi khí hậu, ngập úng đô thị, bổ sung quy hoạch nhà máy xử lý nước thải sinh hoạt tập trung…

Văn phòng Chính phủ đề nghị làm rõ các nội dung điều chỉnh trong quy hoạch lần này; cân nhắc định hướng phát triển phù hợp cho bán đảo Phương Mai.

Tiếp tục hoàn thiện đồ án, trình Chính phủ

Thay mặt chính quyền địa phương, ông Nguyễn Tự Công Hoàng, Phó chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai đã tiếp thu đầy đủ ý kiến của hội đồng thẩm định để tiếp tục chỉnh sửa, hoàn thiện điều chỉnh quy hoạch trước khi trình Thủ tướng Chính phủ.

Kết luận hội nghị, Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn đánh giá điều chỉnh quy hoạch KKT Nhơn Hội đã bám sát nhiệm vụ quy hoạch được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Đồ án quy hoạch đã cập nhật được bối cảnh mới của tỉnh Gia Lai sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, nêu rõ điều kiện tự nhiên, thu hút đầu tư và đề xuất mô hình phát triển mới.

Hội đồng nhất trí trình Thủ tướng Chính phủ xem xét phê duyệt quy hoạch, sau khi địa phương chỉnh sửa, hoàn thiện. Trên cơ sở đó, Thứ trưởng đề nghị UBND tỉnh Gia Lai tổng hợp, nghiên cứu kỹ các ý kiến tại hội nghị; rà soát các yêu cầu điều chỉnh trong nhiệm vụ quy hoạch, làm rõ nội dung điều chỉnh so với quy hoạch năm 2019; rà soát cơ sở chính trị, căn cứ pháp lý, đảm bảo điều chỉnh quy hoạch phù hợp với quy định pháp luật hiện hành; đánh giá cơ sở chính trị, căn cứ pháp lý có tác động như thế nào đến việc điều chỉnh quy hoạch.

Ngoài ra, Thứ trưởng cũng đề nghị rà soát, đánh giá thực trạng phát triển của KKT; làm rõ thay đổi tính chất và tổ chức không gian của KKT; rà soát hiện trạng sử dụng đất đai; thống nhất số liệu dự báo quy mô dân số, chỉ tiêu đất xây dựng, điều chỉnh dự báo hợp lý; làm rõ định hướng mở rộng vùng lõi của KKT; rà soát diện tích đất an ninh quốc phòng…