Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn yêu cầu xác định rõ vị thế và mô hình của đô thị Bắc Ninh
Ngày 3/7, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn chủ trì cuộc họp Hội đồng thẩm định Nhiệm vụ quy hoạch chung đô thị Bắc Ninh đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075.
Thành lập thành phố Bắc Ninh trực thuộc Trung ương trước năm 2030
Phạm vi lập quy hoạch chung là toàn bộ địa giới hành chính tỉnh Bắc Ninh với 99 đơn vị hành chính cấp xã, tổng diện tích khoảng 4.718km2. Thời gian lập quy hoạch ngắn hạn đến năm 2040; dài hạn đến năm 2050 và tầm nhìn đến năm 2075.
Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn chủ trì cuộc họp Hội đồng thẩm định Nhiệm vụ quy hoạch chung đô thị Bắc Ninh đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075.
Nhiệm vụ quy hoạch đề ra mục tiêu đến trước năm 2030 sẽ hoàn thành các tiêu chí và điều kiện để thành lập thành phố Bắc Ninh trực thuộc Trung ương theo chủ trương của Bộ Chính trị; xây dựng Bắc Ninh trở thành đô thị có hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, hiện đại; là cực tăng trưởng quan trọng của quốc gia, trung tâm động lực phát triển của vùng đô thị Hà Nội và vùng Đồng bằng sông Hồng...
Đến năm 2050, Bắc Ninh là thành phố trực thuộc Trung ương hiện đại, xanh, thông minh, là hình mẫu về phát triển đô thị của Việt Nam; là trung tâm đổi mới sáng tạo, nghiên cứu - phát triển (R&D), công nghiệp công nghệ cao, kinh tế tri thức và dịch vụ chất lượng cao; là cửa ngõ giao thương quốc tế của vùng đồng bằng sông Hồng; phát triển toàn diện trên nền tảng kinh tế xanh, kinh tế số, kinh tế tuần hoàn.
Nhiệm vụ quy hoạch xác định tính chất của đô thị Bắc Ninh là thành phố trực thuộc Trung ương với một hệ thống đô thị hiện đại, thông minh, xanh và bền vững, khẳng định vai trò cực tăng trưởng quốc gia, vươn tầm trở thành đô thị cửa ngõ quốc tế hàng đầu của Việt Nam.
Bắc Ninh cũng là đô thị vệ tinh, có sự gắn kết không gian và kinh tế chặt chẽ với toàn vùng Thủ đô; là đô thị công nghiệp – dịch vụ công nghệ cao, đóng vai trò là cực tăng trưởng chiến lược của vùng Thủ đô; là đầu mối giao thương – logistics cấp vùng, trực tiếp kết nối chuỗi cung ứng trên hành lang kinh tế Bắc Ninh – Hải Phòng – Quảng Ninh.
Ngoài ra, đô thị này còn là trung tâm văn hóa vùng Kinh Bắc, phát triển trên cơ sở bảo tồn và phát huy các giá trị di sản lịch sử - văn hóa mang tầm quốc gia, quốc tế; đồng thời là vùng có vai trò đặc biệt quan trọng về an ninh - quốc phòng của quốc gia.
Bà Trần Thu Hằng, Vụ trưởng Vụ Quy hoạch – Kiến trúc góp ý cho Nhiệm vụ quy hoạch chung đô thị Bắc Ninh.
Tính đến tháng 4/2026, đô thị Bắc Ninh có khoảng 4 triệu người. Dự báo đến năm 2030, đô thị có khoảng 4,95 triệu người; diện tích đất xây dựng khoảng 110.000 – 130.000ha. Đến năm 2040, quy mô dân số của đô thị khoảng 7 - 8 triệu người; diện tích đất xây dựng khoảng 170.000 - 200.000ha. Đến năm 2050, quy mô dân số khoảng 8 - 9 triệu người; diện tích đất xây dựng khoảng 200.000 - 240.000ha.
Nhiệm vụ quy hoạch đã xác định các nội dung trọng tâm cần tập trung trong quá trình nghiên cứu lập quy hoạch, bao gồm: Rà soát, đánh giá việc thực hiện các quy hoạch đã được phê duyệt; đánh giá các kết quả đạt được, các tồn tại, bất cập; xác định các nội dung cần kế thừa, điều chỉnh, bổ sung phù hợp với bối cảnh phát triển mới; nghiên cứu dự báo phát triển dân số, nhu cầu sử dụng đất, hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội phù hợp...
Nghiên cứu tổ chức mô hình phát triển không gian phát triển đô thị theo hướng nén, hiệu quả sử dụng đất cao, gắn với hệ thống giao thông công cộng và hạ tầng số; nghiên cứu mô hình phát triển đô thị sân bay gắn với cảng hàng không quốc tế Gia Bình; tổ chức các hành lang logistics, công nghiệp công nghệ cao, trung tâm dịch vụ và giao thông đa phương thức kết nối với Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Lạng Sơn và các cực tăng trưởng khác của vùng…
Xác định rõ vị thế, vai trò và mô hình phát triển của đô thị Bắc Ninh
Vụ Quy hoạch – Kiến trúc (Bộ Xây dựng) đánh giá Nhiệm vụ quy hoạch chung đô thị Bắc Ninh đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật hiện hành về quy hoạch đô thị và nông thôn; phù hợp với các định hướng lớn của quy hoạch tổng thể đô thị và nông thôn quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh; bổ sung các định hướng mới như mô hình đô thị sân bay, mô hình TOD, đô thị xanh, thông minh…
Tuy nhiên, Vụ cũng đề nghị tỉnh Bắc Ninh phân định rõ mục tiêu quy hoạch và tính chất của đô thị; phân tích rõ mối quan hệ của Bắc Ninh với Thủ đô Hà Nội; làm rõ vị thế và động lực phát triển của đô thị; rà soát, xác lập yêu cầu về mô hình và cấu trúc của một thành phố trực thuộc Trung ương; xác lập các khu vực chuyên biệt, khu thương mại tự do, trung tâm logistics, đổi mới sáng tạo…
Cục Hàng hải và đường thủy Việt Nam (Bộ Xây dựng) lưu ý việc cập nhật hiện trạng giao thông đường thủy nội địa; chỉnh sửa nội dung phát triển logistics phù hợp theo từng giai đoạn. Cục Đường sắt Việt Nam (Bộ Xây dựng) đề nghị cập nhật căn cứ pháp lý liên quan đến quy hoạch mạng lưới đường sắt thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Ông Phạm Văn Thịnh, Phó chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh tiếp thu ý kiến của Hội đồng thẩm định.
Bộ Công thương lưu ý việc phát triển hạ tầng năng lượng đáp ứng mục tiêu phát triển công nghiệp; nghiên cứu phát triển kinh tế tầm thấp. Bộ Khoa học và Công nghệ đề nghị cập nhật các hợp phần của hạ tầng thông tin truyền thông; làm rõ nội dung về hạ tầng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo. Bộ Nội vụ đề nghị nghiên cứu, làm đậm nét nội dung phát triển các đô thị hạt nhân.
Bộ Quốc phòng lưu ý việc đảm bảo thực hiện các văn bản chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, quy hoạch hệ thống công trình quốc phòng. Bộ Tài chính góp ý về việc rà soát, đảm bảo tính chính xác của số liệu diện tích tự nhiên, quy mô dân số. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có ý kiến về việc nghiên cứu phương án bảo vệ các làng xóm truyền thống; khoanh vùng đệm bảo vệ các di tích lịch sử - văn hóa trên địa bàn.
Hội Kiến trúc sư Việt Nam đề nghị cụ thể hóa các chức năng mang tính vùng và quốc gia trên cơ thể tính chất đã đề xuất; rà soát các chỉ tiêu và tiêu chí so với yêu cầu của đô thị trực thuộc Trung ương; rà soát cơ sở, phương pháp dự báo quy mô dân số; nghiên cứu mô hình phát triển đô thị Bắc Ninh với vai trò là đô thị trực thuộc Trung ương; đưa ra giải pháp về tổ chức không gian nông thôn, mô hình phát triển nông thôn; nghiên cứu, xác lập các giá trị cốt lõi, giá trị đặc trưng cần bảo tồn, phát huy trong tổ chức không gian, kiến trúc của đô thị Bắc Ninh.
Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam đề nghị bổ sung nội dung về mối quan hệ của Bắc Ninh với vùng trung du và miền núi phía Bắc; làm nổi bật nội dung bảo tồn, phát huy văn hóa Kinh Bắc; rà soát, đảm bảo tính chính xác của hệ thống bản đồ.
Văn phòng Chính phủ đề nghị địa phương nghiên cứu việc nhân rộng mô hình đô thị sinh thái, làng trong phố, phố trong làng; làm rõ mối quan hệ của Bắc Ninh với các địa phương khác trong Vùng đồng bằng sông Hồng; bổ sung kinh nghiệm quốc tế về phát triển mô hình TOD.
Bắc Ninh đang hướng đến mục tiêu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030.
Thay mặt chính quyền địa phương, ông Phạm Văn Thịnh, Phó chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh đã tiếp thu ý kiến của Hội đồng thẩm định để chỉnh sửa, hoàn thiện nhiệm vụ quy hoạch.
Kết luận cuộc họp, Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn đánh giá có 3 nội dung nổi bật cần làm rõ trong nhiệm vụ quy hoạch lần này. Một là xác định rõ vị thế của đô thị Bắc Ninh sau khi sắp xếp đơn vị hành chính. Hai là làm rõ nội dung giao thông kết nối liên vùng. Ba là xác định mô hình phát triển của đô thị Bắc Ninh.
Theo đó, Thứ trưởng đề nghị tỉnh Bắc Ninh rà soát, làm rõ vai trò, tính chất của đô thị Bắc Ninh; làm rõ tiêu chí của đô thị loại I; bổ sung đánh giá quy hoạch đã thực hiện, làm rõ các nội dung kế thừa và nội dung điều chỉnh so với quy hoạch cũ; rà soát dự báo quy mô dân số; xác định rõ mô hình và cấu trúc đô thị; lưu ý nội dung bảo vệ môi trường; quan tâm phát triển hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội...