Sau hơn một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, TP.HCM tiếp tục đổi mới phương thức phục vụ người dân, doanh nghiệp, từ khai thác dữ liệu để đơn giản hóa thủ tục hành chính đến nghiên cứu xã hội hóa một số khâu chuyên môn.
Khai thác dữ liệu, giảm thành phần hồ sơ
Một trong những nội dung TP.HCM tập trung thực hiện là khai thác dữ liệu để thay thế thành phần hồ sơ, qua đó đơn giản hóa quy trình giải quyết thủ tục hành chính.
TP.HCM đang từng bước đổi mới phương thức hoạt động, nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.
UBND TP.HCM vừa chỉ đạo triển khai việc cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính dựa trên dữ liệu.
Theo đó, UBND thành phố yêu cầu các sở, ban, ngành; UBND phường, xã, đặc khu tiếp tục khai thác, sử dụng thông tin trong cơ sở dữ liệu để thay thế thành phần hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính đối với danh mục 529 thủ tục hành chính.
Các cơ quan tuyệt đối không yêu cầu người dân, doanh nghiệp cung cấp lại thông tin đã có trong các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành, đã được lưu trữ tại Kho quản lý dữ liệu điện tử của tổ chức, cá nhân hoặc được chia sẻ từ VNeID.
Thành phố cũng yêu cầu công khai danh mục 529 thủ tục hành chính có thành phần hồ sơ được thay thế bằng cơ sở dữ liệu. Đồng thời, tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn người dân, doanh nghiệp khai thác, tái sử dụng thành phần hồ sơ, kết quả điện tử từ Kho quản lý dữ liệu điện tử của cá nhân, tổ chức để nộp hồ sơ trực tuyến.
Các cơ quan, đơn vị thường xuyên rà soát, đánh giá việc kết nối giữa các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành với các Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính. Qua đó, phục vụ việc cắt giảm, thay thế thành phần hồ sơ dựa trên dữ liệu, bảo đảm việc cắt giảm dựa trên dữ liệu thực chất.
Thành phố cũng yêu cầu báo cáo tình hình, kết quả thực hiện việc thay thế thành phần hồ sơ bằng cơ sở dữ liệu theo quy định tại Nghị quyết số 66.7/2025/NQ-CP của Chính phủ; lồng ghép trong báo cáo công tác kiểm soát thủ tục hành chính, cải cách thủ tục hành chính định kỳ gửi về Văn phòng UBND thành phố.
Người dân thực hiện thủ tục hành chính tại trung tâm phục vụ hành chính công.
Các sở, ban, ngành thực hiện rà soát, tái cấu trúc quy trình đối với các thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý có thành phần hồ sơ được cắt giảm, thay thế dựa trên dữ liệu tại các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành đã được công bố.
Sở Y tế, Sở Xây dựng đẩy nhanh tiến độ thực hiện các phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính đặc thù đã được Chủ tịch UBND thành phố thông qua. Cùng với đó, thực hiện đơn giản hóa thành phần hồ sơ dựa trên cơ sở dữ liệu trong quá trình tham mưu xây dựng, điều chỉnh văn bản quy phạm pháp luật của thành phố.
Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với Trung tâm Chuyển đổi số thành phố rà soát, cập nhật, đồng bộ đầy đủ thông tin, dữ liệu, trạng thái xử lý hồ sơ từ các Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính thành phố lên Cổng Dịch vụ công quốc gia.
Văn phòng UBND thành phố (Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố) theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các nội dung nêu trên; kịp thời tổng hợp, báo cáo UBND thành phố những vấn đề phát sinh, vượt thẩm quyền.
Việc khai thác dữ liệu để thay thế những thành phần hồ sơ đã có là một trong những nội dung thể hiện sự đổi mới trong phương thức phục vụ khi thành phố vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Qua đó, người dân, doanh nghiệp từng bước giảm việc kê khai, cung cấp lại thông tin trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính.
Nghiên cứu thêm phương thức hỗ trợ
Bên cạnh việc khai thác dữ liệu để giảm thành phần hồ sơ, thành phố cũng đang nghiên cứu thêm phương thức hỗ trợ người dân, doanh nghiệp trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính. Thành phố đang nghiên cứu, chuẩn bị thí điểm có kiểm soát việc xã hội hóa một số khâu chuyên môn trong giải quyết thủ tục hành chính.
Tại chương trình "Dân hỏi - Chính quyền trả lời" tháng 9, với chủ đề "Xã hội hóa hỗ trợ giải quyết thủ tục hành chính", bà Phạm Quỳnh Anh, Trưởng Ban Pháp chế HĐND TP.HCM, cho biết chủ trương xã hội hóa có kiểm soát một số khâu chuyên môn trong giải quyết thủ tục hành chính nhằm huy động thêm nguồn lực xã hội, nâng cao chất lượng cải cách hành chính, phục vụ tốt hơn người dân, doanh nghiệp.
Tuy nhiên, thực tiễn vẫn đặt ra những vấn đề cần tiếp tục quan tâm. Thường trực HĐND thành phố sẽ tiếp tục lắng nghe ý kiến cử tri, người dân, doanh nghiệp để xây dựng cơ chế phù hợp, vừa phát huy nguồn lực xã hội, vừa bảo đảm công khai, minh bạch, an toàn dữ liệu và quyền lựa chọn.
Theo ông Dương Văn Thơm, Phó Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công TP.HCM, người dân có thể tự nguyện sử dụng dịch vụ xã hội hóa, trực tiếp thực hiện tại các trung tâm hành chính công hoặc qua hình thức trực tuyến.
Ông Dương Văn Thơm, Phó Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công TP.HCM.
Một nội dung được quan tâm là mức giá dịch vụ. Đơn vị liên quan sẽ tham mưu UBND TP.HCM trình HĐND TP.HCM xem xét, quyết định. Thành phố ban hành khung giá tối đa; các tổ chức cung ứng chỉ được quyết định mức giá trong khung này.
Những công việc thuộc trách nhiệm của cơ quan Nhà nước do ngân sách Nhà nước chi trả. Các tiện ích nâng cao mà người dân, doanh nghiệp tự lựa chọn thì người sử dụng chi trả trên cơ sở thỏa thuận với đơn vị cung ứng.
Trong trường hợp không sử dụng dịch vụ xã hội hóa, người dân, doanh nghiệp vẫn có thể tiếp cận dịch vụ công bằng hình thức trực tiếp, trực tuyến hoặc qua bưu chính công ích. Thành phố quy định cụ thể công đoạn, tiêu chí đối với đơn vị tham gia; các sở, ngành vẫn bảo đảm sự kiểm soát trong quá trình thực hiện.
Qua hơn một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, thành phố đang từng bước đổi mới cách thức cung ứng dịch vụ hành chính, từ khai thác dữ liệu để thay thế thành phần hồ sơ đến nghiên cứu huy động thêm nguồn lực xã hội hỗ trợ người dân, doanh nghiệp.
Những giải pháp này hướng đến đơn giản hóa thủ tục, tạo thuận lợi trong tiếp cận dịch vụ công và nâng cao chất lượng phục vụ, qua đó góp phần làm rõ hơn hiệu quả đổi mới phương thức hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp.