Thông tin trên được bà Phạm Thị Hồng Yến, đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Kinh tế và Tài chính cho biết tại họp báo thông tin về kết quả Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, chiều 24/8 tại Hà Nội.
Trả lời câu hỏi của các cơ quan báo chí về những điểm nghẽn cần tháo gỡ và định hướng chính sách lớn trong sửa đổi Luật Đất đai, Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bất động sản, bà Phạm Thị Hồng Yến cho biết, tại kỳ họp, Quốc hội đã thảo luận bước đầu 7 dự án luật, trong đó bốn dự án được cho ý kiến về định hướng chính sách, đáng chú ý là ba dự án liên quan đến đất đai, nhà ở và kinh doanh bất động sản.
Bà Phạm Thị Hồng Yến trả lời câu hỏi báo chí tại họp báo.
Theo bà Phạm Thị Hồng Yến, việc thảo luận ngay từ bước định hướng chính sách giúp nhận diện vấn đề thực tiễn, lựa chọn, hoàn thiện chính sách, kiểm chứng tác động và tính khả thi, xác định rõ điểm nghẽn cần tháo gỡ, đồng thời tạo dư địa phát triển mới và điều kiện tổ chức thực hiện hiệu quả.
Cách tiếp cận này nhằm hạn chế tình trạng sửa đổi pháp luật riêng lẻ, thiếu đồng bộ, giải pháp mang tính tình huống hoặc chuyển quy định từ luật này sang luật khác. Các định hướng sửa đổi đồng thời nhằm thể chế hóa các Nghị quyết của Đảng.
Bà Phạm Thị Hồng Yến cho biết, chính sách cũng hướng tới tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp thông qua ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng cơ sở dữ liệu về đất đai, nhà ở, bất động sản; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh.
Các quy định phải đủ linh hoạt trước biến động thực tiễn, chỉ quy định những vấn đề mang tính nguyên tắc thuộc thẩm quyền Quốc hội, còn nội dung thường xuyên biến động giao Chính phủ, bộ, ngành và địa phương quy định, từng bước chuyển từ tư duy quản lý sang kiến tạo phát triển.
Từ những định hướng này, các đại biểu tập trung vào các điểm nghẽn cụ thể trong quản lý, sử dụng đất đai. Trong đó, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cần được đổi mới theo hướng kết hợp phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất với tổ chức không gian phát triển, hướng tới quy hoạch thống nhất trong phạm vi đơn vị hành chính, tạo thuận lợi cho người dân và nhà đầu tư.
Đối với thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, định hướng là chuyển từ tư duy bồi thường tài sản sang tái thiết cuộc sống cho người dân, bảo đảm chỗ ở, hạ tầng tái định cư, trường học, y tế, giao thông, dịch vụ công, đồng thời bảo đảm sinh kế, việc làm, thu nhập và sự hài lòng của người dân.
Về tài chính đất đai và giá đất, bà Yến cho biết, cả ba dự án luật tập trung đổi mới cơ chế theo hướng Nhà nước quyết định giá đất dựa trên dữ liệu và phương pháp khoa học; kết nối, liên thông dữ liệu về đất đai, nhà ở và bất động sản.
Các công cụ như bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và tỷ lệ bồi thường cần phù hợp thực tế, bảo đảm công bằng, công khai, minh bạch và hài hòa lợi ích của Nhà nước, người sử dụng đất và nhà đầu tư.
Cùng với đó, các chính sách cũng hướng tới mở rộng sử dụng đất kết hợp đa mục đích, phát triển thị trường quyền sử dụng đất; đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số, hoàn thiện cơ sở dữ liệu, xử lý tồn tại trong cấp giấy chứng nhận, đơn giản hóa thủ tục, tăng cường phân cấp, phân quyền và nâng cao trách nhiệm địa phương.
Đối với Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bất động sản, định hướng là tháo gỡ điểm nghẽn, phát triển thị trường theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, đa dạng hóa chủ thể và loại hình kinh doanh. Nhà nước tiếp tục giữ vai trò định hướng, điều tiết để thị trường bất động sản lành mạnh, minh bạch, ổn định và bền vững.
Bà Yến nhấn mạnh, chính sách nhà ở hướng tới mục tiêu mọi người có chỗ ở, bảo đảm an sinh xã hội, mở rộng cơ hội tiếp cận nhà ở, tập trung phát triển nhà ở cho thuê với giá phù hợp và chú trọng nhóm khó khăn về nhà ở.
Do ba dự án luật có mối quan hệ chặt chẽ và còn nội dung liên quan, trùng lặp, Chính phủ và các cơ quan sẽ tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện hồ sơ. Dự kiến tại Kỳ họp thứ 2 vào tháng 10, các cơ quan chủ trì soạn thảo và cơ quan thẩm tra tiếp tục trình Quốc hội thảo luận, cho ý kiến và xem xét thông qua.
Việc hoàn thiện các chính sách được kỳ vọng tạo hành lang pháp lý đồng bộ, khơi thông nguồn lực đất đai, phát triển nhà ở và thị trường bất động sản, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, bảo đảm quyền và lợi ích chính đáng của người dân, đóng góp vào tăng trưởng kinh tế - xã hội.
Quang cảnh họp báo.
Trước đó, phát biểu tại họp báo, Tổng thư ký, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Lê Quang Mạnh cho biết, sau 17 ngày làm việc khẩn trương, nghiêm túc, dân chủ và trách nhiệm, Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI đã hoàn thành toàn bộ nội dung, chương trình đề ra; thông qua 15 luật, 6 nghị quyết quy phạm pháp luật, quyết định công tác nhân sự, 7 vấn đề quan trọng và cho ý kiến bước đầu đối với 7 dự án luật khác.
Trong điều kiện khối lượng công việc lớn, yêu cầu cao về chất lượng và tiến độ, các đại biểu Quốc hội đã tập trung nghiên cứu, thảo luận, làm việc cả cuối tuần.
Hơn 2.000 lượt ý kiến được phát biểu tại tổ và hội trường, tập trung vào những vấn đề khó khăn, vướng mắc, đề xuất phương án chỉnh lý cụ thể, thiết thực, khả thi. Các cơ quan của Quốc hội, Chính phủ và cơ quan liên quan khẩn trương tiếp thu, giải trình, hoàn thiện dự thảo, góp phần tháo gỡ điểm nghẽn, hoàn thiện thể chế.
Cùng với công tác lập pháp, Quốc hội quyết định nhiều vấn đề quan trọng, trong đó có các dự án hạ tầng chiến lược như chủ trương đầu tư Dự án đường Vành đai 5 - Vùng Thủ đô Hà Nội; điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng; tách Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận thành các dự án độc lập, góp phần tháo gỡ vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ và mở rộng không gian phát triển; thông qua các Nghị quyết về thành lập thành phố Quảng Ninh và thành phố Bắc Ninh, góp phần đổi mới mô hình tổ chức, quản trị đô thị, mở rộng không gian phát triển và phát huy tiềm năng, lợi thế địa phương...