Bộ Xây dựng kiến nghị Chính phủ xem xét đưa hoạt động đào tạo lái xe vào diện không chịu thuế VAT, đồng thời đề xuất tạm thời không thu, không truy thu thuế đối với các khóa đào tạo đã triển khai từ ngày 1/7/2025.
Bộ Xây dựng vừa có văn bản gửi Bộ Tài chính góp ý về chính sách thuế giá trị gia tăng (VAT) đối với hoạt động đào tạo lái xe. Theo đó, Bộ đưa ra nhiều cơ sở pháp lý và thực tiễn, đồng thời kiến nghị Chính phủ xem xét đưa hoạt động này vào diện không chịu thuế VAT.
Hiệp hội Vận tải ô tô VN cho rằng, việc miễn thuế VAT sẽ tạo điều kiện để người dân tiếp cận việc học lái xe với chi phí hợp lý hơn, qua đó nâng cao chất lượng người lái xe (Ảnh minh họa).
Theo Bộ Xây dựng, trước ngày 1/1/2025, theo Luật Giao thông đường bộ năm 2008, cơ sở đào tạo lái xe được xác định là cơ sở giáo dục nghề nghiệp. Hoạt động đào tạo lái xe khi đó được thực hiện đồng thời theo quy định của pháp luật về giao thông đường bộ và pháp luật về giáo dục nghề nghiệp.
Từ ngày 1/1/2025, khi Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ có hiệu lực thay thế Luật Giao thông đường bộ năm 2008, quy định về cơ sở đào tạo lái xe đã thay đổi. Theo Nghị định số 160/2024 và được kế thừa tại Nghị định số 94/2026 (có hiệu lực từ ngày 1/7/2026), cơ sở đào tạo lái xe không còn được xác định là cơ sở giáo dục nghề nghiệp mà có thể là doanh nghiệp, cơ sở giáo dục hoặc hợp tác xã.
Tuy nhiên, Bộ Xây dựng cho rằng sự thay đổi về mô hình tổ chức không làm thay đổi bản chất của hoạt động đào tạo.
Dẫn quy định của Luật Giáo dục nghề nghiệp, Bộ Xây dựng cho biết hoạt động giáo dục nghề nghiệp bao gồm xây dựng chương trình đào tạo, tuyển sinh, tổ chức đào tạo, bảo đảm và kiểm định chất lượng cùng các hoạt động liên quan. Luật cũng quy định cơ sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp bao gồm cả cơ sở giáo dục nghề nghiệp và cơ sở tham gia hoạt động giáo dục nghề nghiệp.
Từ đó, Bộ khẳng định hoạt động đào tạo lái xe vẫn đáp ứng đầy đủ các yêu cầu của hoạt động giáo dục nghề nghiệp, đồng thời các cơ sở đào tạo lái xe ô tô có tính chất tương đồng với các cơ sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp.
Bên cạnh cơ sở pháp lý, Bộ Xây dựng cũng đưa ra nhiều số liệu thực tiễn để chứng minh vai trò quan trọng của hoạt động đào tạo lái xe.
Hiện nay, vận tải đường bộ đảm nhận hơn 70% khối lượng vận chuyển hàng hóa và khoảng 90% khối lượng vận chuyển hành khách của cả nước, giữ vai trò đặc biệt quan trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội.
Đến nay, cả nước đã cấp khoảng 65 triệu giấy phép lái xe, gồm giấy phép lái xe mô tô và ô tô; trong đó khoảng 2 triệu người đang hành nghề lái xe ô tô kinh doanh vận tải chuyên nghiệp.
Với quy mô lớn như vậy, chất lượng đào tạo lái xe không chỉ ảnh hưởng đến năng lực của người điều khiển phương tiện mà còn tác động trực tiếp đến công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông.
Theo Bộ Xây dựng, đào tạo lái xe là hoạt động trang bị những kiến thức, kỹ năng thiết yếu để người dân điều khiển phương tiện an toàn khi tham gia giao thông. Đây là lĩnh vực ảnh hưởng trực tiếp đến an toàn của hàng triệu người, vì vậy cần được Nhà nước hỗ trợ thông qua các chính sách phù hợp, trong đó có chính sách thuế.
Trên cơ sở đó, Bộ Xây dựng đề nghị Bộ Tài chính báo cáo Chính phủ xem xét xác định hoạt động đào tạo lái xe thuộc đối tượng không chịu thuế VAT theo quy định của Luật Thuế giá trị gia tăng năm 2024 và Nghị định số 181/2025 hướng dẫn thi hành.
Đồng thời, trong thời gian Chính phủ chưa có quyết định chính thức, Bộ Xây dựng kiến nghị Bộ Tài chính xem xét tạm thời không thu và không truy thu thuế VAT đối với các khóa đào tạo lái xe ô tô đã được tổ chức từ ngày 1/7/2025.
Liên quan đến vấn đề này, ông Nguyễn Văn Quyền, Chủ tịch Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam, cho biết các cơ sở đào tạo lái xe trên cả nước đang gặp nhiều khó khăn do chưa có hướng dẫn thống nhất về việc áp dụng thuế VAT. Nhiều đơn vị không dám tuyển sinh vì chưa xác định được cách thu học phí phù hợp, tránh vi phạm quy định về thuế.
Theo ông Quyền, tình trạng này đang khiến nhiều doanh nghiệp vận tải thiếu hụt nghiêm trọng lái xe chuyên nghiệp. Đặc biệt, tại Hà Nội, TP Hồ Chí Minh và Hải Phòng, hầu hết doanh nghiệp vận tải đang thiếu từ 20% đến 50% số lượng lái xe cần thiết.
"Việc miễn thuế không chỉ bảo đảm sự thống nhất giữa pháp luật về thuế và pháp luật về giáo dục nghề nghiệp, mà còn góp phần giảm chi phí đào tạo, tạo điều kiện để người dân tiếp cận việc học lái xe với chi phí hợp lý hơn, qua đó nâng cao chất lượng người lái xe và tăng cường bảo đảm trật tự, an toàn giao thông", ông Quyền nhấn mạnh.