UBND tỉnh Lâm Đồng đề xuất bổ sung gần 3.000 tỷ đồng để đầu tư hoàn chỉnh hai tuyến cao tốc Tân Phú - Bảo Lộc và Bảo Lộc - Liên Khương theo quy mô 4 làn xe hoàn chỉnh nhằm nâng cao năng lực khai thác, bảo đảm an toàn và tính đồng bộ của toàn tuyến.
Nâng cấp lên 4 làn hoàn chỉnh, có làn dừng khẩn cấp liên tục
Theo UBND tỉnh Lâm Đồng, dự án cao tốc Tân Phú - Bảo Lộc đang được đầu tư theo phương thức đối tác công - tư (PPP) với tổng chiều dài gần 66km qua địa bàn 2 tỉnh: Đồng Nai, Lâm Đồng.
Hai tuyến cao tốc Tân Phú - Bảo Lộc và Bảo Lộc - Liên Khương được đề xuất đầu tư quy mô 4 làn xe hoàn chỉnh, có làn dừng khẩn cấp hai bên liên tục (Ảnh minh họa).
Giai đoạn phân kỳ, dự án được đầu tư quy mô 4 làn xe, bề rộng nền đường 17m. Các đoạn nền đường đào sâu, đắp cao, nút giao liên thông, một số công trình cầu trên đường cao tốc được thiết kế mặt cắt ngang theo quy mô giai đoạn hoàn chỉnh, bề rộng nền đường 22m.
Tổng mức đầu tư dự án là hơn 18.000 tỷ đồng với thời gian thu phí hoàn vốn 23 năm 9 tháng.
Tương tư quy mô giai đoạn phân kỳ của dự án Tân Phú - Bảo Lộc, tuyến cao tốc Bảo Lộc - Liên Khương cũng được đầu tư theo phương thức PPP với tổng chiều dài gần 74km qua địa bàn tỉnh Lâm Đồng. Tổng mức đầu tư hơn 17.700 tỷ đồng, thời gian thu phí hoàn vốn 19 năm 10 tháng.
Trên cơ sở kết quả rà soát, UBND tỉnh Lâm Đồng đề xuất đầu tư hoàn chỉnh toàn tuyến cao tốc Tân Phú - Bảo Lộc quy mô 4 làn xe, bề rộng nền đường 22m, có làn dừng khẩn cấp hai bên.
Đối với tuyến cao tốc Bảo Lộc - Liên Khương, cấp có thẩm quyền địa phương cũng đề xuất điều chỉnh bề rộng nền đường lên 24,75m, có làn dừng khẩn cấp hai bên.
Theo tính toán, tổng chi phí phát sinh đầu tư hoàn chỉnh hai tuyến cao tốc khoảng 2.944 tỷ đồng.
Trong đó, dự án cao tốc Tân Phú - Bảo Lộc phát sinh khoảng 1.044 tỷ đồng. Dự án cao tốc Bảo Lộc - Liên Khương phát sinh khoảng 1.900 tỷ đồng.
Dùng vốn ngân sách để tránh kéo dài thời gian thu phí cao tốc
Để tăng tính khả thi, thuận lợi cho việc đầu tư các dự án, UBND tỉnh Lâm Đồng đề xuất đầu tư hoàn toàn bằng vốn ngân sách Trung ương và kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét, bổ sung thêm nguồn vốn ngân sách trung ương cho tỉnh trong kế hoạch đầu tư công trung hạn 2026 - 2030.
Dẫn chứng cơ sở đưa ra đề xuất trên, theo UBND tỉnh Lâm Đồng, tại dự án Tân Phú - Bảo Lộc, nếu sử dụng vốn ngân sách nhà nước đầu tư hoàn chỉnh, vốn nhà đầu tư không thay đổi, thời gian hoàn vốn của dự án và các chỉ tiêu khác của phương án tài chính cơ bản không thay đổi so với hợp đồng đã ký.
Thủ tục điều chỉnh dự án, điều chỉnh hợp đồng sẽ thuận lợi hơn, đảm bảo các điều kiện về thời gian chuyển giao dự án theo quy định của hợp đồng, đảm bảo tính khả thi của phương án tài chính đã được phê duyệt.
Việc tăng tỷ lệ vốn nhà nước tham gia dự án cũng tạo thuận lợi cho nhà đầu tư trong đàm phán vay vốn với các bên cho vay.
Nếu sử dụng đồng thời cả hai nguồn vốn theo tỷ lệ tại quyết định phê duyệt dự án, vốn ngân sách nhà nước cần bổ sung hơn 400 tỷ đồng, vốn nhà đầu tư bổ sung hơn 700 tỷ đồng, thời gian thu phí, hoàn vốn là 25 năm 01 tháng 10 ngày.
Việc thực hiện dự án theo phương án sẽ làm phát sinh thêm lãi vay, tăng vốn chủ sở hữu, vốn vay cho dự án, tăng thời gian thu phí của dự án, không đảm bảo các điều kiện về thời gian chuyển giao dự án theo quy định của hợp đồng, phải đàm phán với nhà đầu tư, điều chỉnh hợp đồng.
Tương tự, đối với dự án cao tốc Bảo Lộc - Liên Khương, nếu dùng đồng thời 2 nguồn vốn đầu tư hoàn chỉnh, vốn ngân sách Nhà nước cần bổ sung hơn 800 tỷ đồng, vốn nhà đầu tư cần bổ sung hơn 1.067 tỷ đồng (không bao gồm lãi vay), thời gian thu phí, hoàn vốn là 20 năm 7 tháng.
Phương án trên làm thay đổi phương án tài chính dự án đã được phê duyệt, thời gian thu phí hoàn vốn tăng so với hợp đồng đã ký nên khó khăn cho nhà đầu tư trong việc đàm phán vay vốn với các bên cho vay.