Sau 21 năm không triển khai, dự án Trung tâm Văn hóa Tây Đô đã khởi động lại. Theo đó, UBND TP Cần Thơ điểu chỉnh Trung tâm Văn hóa Tây Đô thành Trung tâm hành chính tập trung mới tại phường Hưng Phú.
Điều chỉnh lại dự án
Ngày 18/8, Chủ tịch UBND TP Cần Thơ Trần Văn Lâu đã chủ trì cuộc họp với các sở, ngành để nghe báo cáo và cho ý kiến về phương án điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 Trung tâm Văn hóa Tây Đô.
Ông Trần Văn Lâu, Chủ tịch UBND TP Cần Thơ chủ trì cuộc họp.
Theo báo cáo các sở ngành có liên quan, nguyên nhân dự án "giậm chân tại chỗ" gồm: Điều chỉnh quy hoạch, giải phóng mặt bằng, bổ sung thủ tục pháp lý đúng theo quy định....
Ông Trần Phú Lộc Thành - Phó giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường TP Cần Thơ cho biết, năm 2004, Trung tâm Văn hóa Tây Đô được quy hoạch với diện tích 69,37ha chủ yếu hoạt động văn hóa, không có chức năng hành chính.
Tháng 12/2014, Thủ tướng Chính phủ mới chấp thuận chủ trương điều chỉnh, bổ sung khu hành chính vào quy hoạch. Tuy nhiên, việc thu hồi đất đã được thực hiện từ tháng 10/2014 dựa trên cơ sở quy hoạch cũ nên gặp khó khăn.
Sau 11 năm thu hồi được hơn 18ha đất vẫn là quy hoạch cũ của Trung tâm Văn hóa Tây Đô, không bao gồm Trung tâm hành chính. Cụ thể cơ sở pháp lý ban đầu của dự án là Nghị quyết 15 năm 2004 của HĐND thành phố đã không còn hiệu lực. Nếu tiếp tục thu hồi đất cho một dự án có chức năng khác với mục tiêu ban đầu là không đảm bảo tính pháp lý.
Các đại biểu tại cuộc họp khẳng định, một trong những khó khăn lớn nhất hiện nay là giải phóng mặt bằng. Diện tích đất đã được giải phóng không liền khối mà tồn tại dưới dạng "da beo" gây trở ngại lớn cho việc triển khai xây dựng.
Khó khăn khi thực hiện
Theo đề xuất, dự án Trung tâm Văn hóa Tây Đô sẽ được điều chỉnh để xây dựng Trung tâm hành chính tập trung mới với diện tích đất dành cho khu hành chính sẽ tăng từ 10,87ha lên 20ha.
Ông Nguyễn Minh Hoàng - Phó giám đốc Sở Xây dựng TP Cần Thơ đặt vấn đề, nếu chỉ xây dựng khu hành chính trên diện tích 10ha sẽ không đảm bảo tính hài hòa, đồng bộ về kiến trúc cảnh quan, không xứng tầm với một thành phố trực thuộc Trung ương.
"Thành phố nên thực hiện dự án trên quy mô toàn bộ 69ha để có được các công trình thiết yếu còn thiếu như một quảng trường xứng tầm và một trung tâm hội nghị quốc tế. Các cơ quan có liên quan cần rà soát lại các thủ tục pháp lý cần thiết để phục vụ dự án", ông Hoàng nói.
Sở Nông nghiệp và Môi trường TP Cần Thơ đề xuất, thành phố nên dừng dự án thu hồi đất giai đoạn 1 đã triển khai. Phần diện tích đã thu hồi sẽ trở thành đất công do địa phương quản lý. Sau đó, thành phố sẽ khởi động một dự án mới, lập lại thủ tục thu hồi đất với mục tiêu rõ ràng là xây dựng Khu hành chính tập trung.
Lãnh đạo Sở này lý giải, thực tế với quy mô hơn 10ha không cần thiết phải mở rộng lên 20ha vì diện tích này vẫn đủ công năng cho khoảng 3.000 công chức đến năm 2030. Đối với các trường hợp đã nhận tiền nhưng chưa giao đất, thành phố đã có tiền lệ và quy định pháp luật để xử lý hài hòa.
Bên cạnh đó, áp lực giao thông cũng là một bài toán cần giải quyết. Các trục đường chính dẫn vào khu vực như Quang Trung và Võ Nguyên Giáp hiện đã thường xuyên ùn tắc vào giờ cao điểm, đòi hỏi phải có những giải pháp giao thông thông minh và đồng bộ...
Phó Giám đốc Sở Xây dựng lo âu về phương thức đầu tư như hình thức đối tác công tư (PPP) theo hợp đồng BT (xây dựng - chuyển giao).
"Quy hoạch điều chỉnh đang được đề xuất đã giảm hết diện tích đất thương mại dịch vụ để ưu tiên cho khu hành chính nên việc thu hút nhà đầu tư sẽ vô cùng khó khăn. Vì vậy, thành phố cần xem xét đến phương án sử dụng vốn đầu tư công để đảm bảo dự án được triển khai đúng tiến độ", lãnh đạo Sở Xây dựng đặt vấn đề.
Nhiều ý kiến đóng góp tại cuộc họp.
Cuối năm 2025 phải khởi công
Ông Trần Văn Lâu, Chủ tịch UBND TP Cần Thơ khẳng định, quyết tâm chính trị của Thành ủy là phải khởi công dự án vào cuối năm 2025. Chủ tịch UBND TP giao nhiệm vụ thành lập ngay một Tổ công tác do Phó chủ tịch UBND TP Nguyễn Văn Hòa làm tổ trưởng để rà soát toàn bộ cơ sở pháp lý của dự án.
Tổ công tác có trách nhiệm làm rõ các nghị quyết của HĐND, các quyết định quy hoạch, phương án bồi thường, tái định cư đã ban hành để đề xuất điều chỉnh, bổ sung hoặc ban hành mới cho phù hợp với quy định hiện hành, tạo hành lang pháp lý vững chắc để triển khai.
Đối với giải phóng mặt bằng, Chủ tịch TP yêu cầu các đơn vị liên quan phải xác định rõ số hộ chưa nhận tiền bồi thường, lập phương án cụ thể và phải lo được nơi tái định cư ổn định, đảm bảo cuộc sống cho người dân trước khi di dời.
Chủ tịch TP nhấn mạnh, phải hoàn thành dứt điểm giai đoạn 1 của bồi thường, giải phóng mặt bằng để có được mặt bằng sạch, liền khối.
Về định hướng quy hoạch, Chủ tịch UBND thành phố đồng ý giữ nguyên quy hoạch tổng thể 69,37ha nhưng sẽ triển khai theo từng giai đoạn. Giai đoạn 1 sẽ tập trung xây dựng các hạng mục cốt lõi bao gồm khối nhà làm việc của các cơ quan Đảng, chính quyền, đoàn thể, trung tâm hội nghị quốc tế và quảng trường.
Các công trình phải được thiết kế với tầm nhìn dài hạn, tận dụng lợi thế cảnh quan bờ sông Cần Thơ, xây dựng cao tầng để không lãng phí "đất vàng", tạo thành một điểm nhấn kiến trúc hiện đại, một biểu tượng phát triển mới của thành phố.
Chủ tịch UBND thành phố cũng chỉ đạo các sở, ngành liên quan sớm tham mưu, đề xuất phương án đầu tư khả thi nhất. Trong đó, cần tính đến khả năng sử dụng vốn đầu tư công khi việc kêu gọi đầu tư theo hình thức BT gặp khó khăn. Đồng thời, cần có phương án xử lý, sắp xếp lại các trụ sở làm việc dôi dư sau khi khu hành chính mới đi vào hoạt động, đảm bảo sử dụng hiệu quả tài sản công.