Sáng 2/12, Quốc hội thảo luận tại hội trường dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đột phá cho công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân. Nhiều đại biểu quan tâm chế độ chính sách cho nhân viên y tế.
Bổ sung quy định xử lý thích đáng hành vi bạo lực nhân viên y tế
Quan tâm việc đảm an toàn cho nhân viên y tế, đại biểu Dương Khắc Mai (đoàn Lâm Đồng) cho biết, dự thảo nghị quyết quy định xử lý nghiêm các hành vi vi phạm thân thể, sức khỏe, tính mạng và danh dự của nhân viên y tế là rất cần thiết.
Đại biểu Dương Khắc Mai (đoàn Lâm Đồng). Ảnh: Media Quốc hội.
"Trong bối cảnh bạo lực ở bệnh viện có xu hướng gia tăng, việc áp dụng đồng thời xử lý hành chính, hình sự và yêu cầu xin lỗi công khai là phù hợp yêu cầu răn đe và phòng ngừa chung hiện nay", ông Mai nói và cho biết quy định mới chỉ tập trung xử lý hậu quả, chưa đủ mạnh về cơ chế phòng ngừa từ sớm, từ xa.
Đại biểu kiến nghị bổ sung quy định trách nhiệm của cơ sở khám, chữa bệnh trong việc xây dựng phương án bảo đảm an ninh, an toàn bệnh viện, trách nhiệm phối hợp các lực lượng chức năng trên địa bàn, đặc biệt là lực lượng công an nhân dân.
Cùng đó, bổ sung cơ chế lắp đặt vận hành bắt buộc hệ thống camera giám sát tại các khu vực có nguy cơ cao như các khoa cấp cứu, hồi sức, khám bệnh đông người; quy định về xử lý nghiêm những hành vi lợi dụng mạng xã hội để vu khống, xúc phạm, kích động bạo lực đối với nhân viên y tế, vì đây là nguồn phát sinh nhiều vụ việc phức tạp thời gian vừa qua.
Đại biểu Phạm Văn Hoà (đoàn Đồng Tháp) cho rằng, bạo lực nhân viên y tế đang là vấn đề nghiêm trọng. Dự thảo nghị quyết cần bổ sung quy định sao cho bảo vệ tối đa đội ngũ thầy thuốc trong các trạm y tế bệnh viện, để họ yên tâm chăm sóc sức khỏe cho bệnh nhân.
"Cần xử phạt thích đáng đối với những người có hành vi bạo lực đối với đội ngũ y tế", ông nhấn mạnh.
Ưu đãi tiền lương, phụ cấp đặc thù để giữ chân nhân lực chất lượng cao
Đại biểu Dương Khắc Mai đánh giá cao quy định xếp lương từ bậc 2 đối với bác sĩ ngay từ khi tuyển dụng cũng như quy định phụ cấp ưu đãi nghề 100% đối với những lĩnh vực có tính chất đặc thù cao như hồi sức cấp cứu, pháp y, tâm thần, giải phẫu bệnh; phụ cấp ưu đãi nghề tối thiểu 70% và tối đa 100% cho đội ngũ trực tiếp làm chuyên môn tại trạm y tế cấp xã và y tế dự phòng tại dự thảo nghị quyết.
"Đây là những chính sách rất phù hợp, tác động trực tiếp đến việc giữ chân nhân lực y tế, yếu tố then chốt quyết định chất lượng của hệ thống y tế", đại biểu Mai nói.
Tuy nhiên, theo đại biểu, qua thực tiễn cho thấy nhiều chính sách phụ cấp trước đây tuy được ban hành rất đúng đắn nhưng việc tổ chức thực hiện còn chậm, thiếu đồng bộ, thậm chí chưa được triển khai do chưa được bảo đảm về nguồn kinh phí chi thường xuyên.
Đại biểu đề nghị Chính phủ cần ban hành đồng thời cơ chế bố trí nguồn chi ổn định, lâu dài trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm, bảo đảm ngân sách Trung ương giữ vai trò chủ đạo, không giao toàn bộ trách nhiệm cân đối ngân sách cho địa phương, nhất là những địa phương có điều kiện kinh tế xã hội còn nhiều khó khăn.
Đại biểu Nguyễn Tâm Hùng (đoàn TP.HCM). Ảnh: Media Quốc hội.
Đại biểu Nguyễn Tâm Hùng (đoàn TP.HCM) hoan nghênh quy định xếp lương bác sĩ từ bậc 2 và phụ cấp ưu đãi nghề 100% đối với những lĩnh vực đặc thù; đề nghị ban soạn thảo cân nhắc bổ sung phụ cấp trách nhiệm nghề nghiệp theo từng vị trí công tác chứ không chỉ theo chuyên ngành.
Ông phân tích, tại tuyến y tế cơ sở và tại các đơn vị hồi sức, chống độc, áp lực công việc, cường độ trực và rủi ro nghề nghiệp rất cao, nếu không quy định phụ cấp trách nhiệm khó đảm bảo giữ chân và tạo động lực nghề nghiệp bền vững.
Đại biểu Phạm Thị Kiều (đoàn Lâm Đồng) cũng cho rằng, việc cho phép bác sĩ, bác sĩ y học dự phòng và dược sĩ được xếp lương từ bậc 2 khi tuyển dụng tại dự thảo nghị quyết là phù hợp và kịp thời, giúp thu hút, giữ chân nhân lực chất lượng cao.
Đại biểu đề nghị xem xét mở rộng đối tượng áp dụng đối với cử nhân điều dưỡng trình độ chuyên môn sâu và kỹ thuật viên y tế có tay nghề cao trong các lĩnh vực đặc thù như chẩn đoán hình ảnh, xét nghiệm, là những vị trí đang thiếu hụt và có vai trò thiết yếu trong hệ thống y tế hiện đại.
Đại biểu Hà Sỹ Huân (đoàn Thái Nguyên) đề nghị nghiên cứu bổ sung cơ chế khuyến khích, khen thưởng hiệu quả công việc, đặc biệt đối với những lĩnh vực có tính đặc thù và áp lực cao như cấp cứu, hồi sức, phòng chống dịch bệnh nhằm động viên tinh thần trách nhiệm và sự cống hiến của đội ngũ nhân viên y tế.
Đại biểu Trần Thị Nhị Hà (đoàn TP Hà Nội). Ảnh: Media Quốc hội.
Trong khi đó, đại biểu Trần Thị Nhị Hà (đoàn TP Hà Nội) lại cho rằng, chính sách tiền lương cho nhân viên y tế tại dự thảo nghị quyết chưa thực sự mang tính đột phá để thu hút và giữ chân đội ngũ bác sĩ có trình độ.
Bà phân tích, thực tế cho thấy tuyến y tế cơ sở đang thiếu hụt nghiêm trọng bác sĩ; các chính sách đang áp dụng như đưa bác sĩ trẻ về cơ sở hay biệt phái từ 2 - 3 năm chỉ mang tính tạm thời. Tâm lý của bác sĩ khi được điều chuyển theo các mô hình ngắn hạn thường không ổn định, khó chuyên tâm gắn bó lâu dài. Nếu không có cơ chế mạnh mẽ, bền vững hơn về thu nhập, điều kiện việc làm, lộ trình phát triển nghề nghiệp, rất khó để tuyến y tế cơ sở có đội ngũ nhân lực đủ về số lượng, mạnh về chất lượng như kỳ vọng.
Ngoài những chính sách trong dự thảo, đại biểu kiến nghị bổ sung hai giải pháp đột phá cụ thể. Thứ nhất, bác sĩ từ khu vực ngoài nhà nước thu hút về công tác tại y tế cơ sở cần được tính thâm niên và xếp bậc lương tương đương bác sĩ làm việc trong các khu vực nhà nước. Bác sĩ cần được xem xét đặc cách tuyển dụng vào viên chức tại các trạm y tế, không cần qua thi tuyển, nếu đã có chứng chỉ hành nghề hoặc giấy phép hành nghề.
Thứ hai, về phụ cấp ưu đãi nghề, đề nghị áp dụng mức 100% cho bác sĩ trực tiếp làm công tác chuyên môn tại các trạm y tế xã và cơ sở y tế dự phòng; những vị trí chuyên môn y tế khác từ hưởng mức tối thiểu 70%.
