Hàng hải

Đồng hành cùng doanh nghiệp đóng tàu trong xây dựng và hoàn thiện pháp luật về hàng hải

-

Đoàn công tác của Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội khảo sát thực tế tại Công ty TNHH Đóng tàu HD Hyundai Việt Nam (HVS) nhằm phục vụ công tác thẩm tra dự án Bộ luật Hàng hải và Đường thủy Việt Nam (sửa đổi).

Kiến nghị sớm đầu tư luồng hàng hải công cộng Nam Vân Phong

Ngày 17/6, đoàn công tác của Quốc hội do Phó chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Nguyễn Trường Giang làm trưởng đoàn đã khảo sát thực tế tại Công ty TNHH Đóng tàu HD Hyundai Việt Nam (HVS), đóng tại Khu kinh tế Vân Phong, tỉnh Khánh Hòa.

Quốc hội khảo sát tại HD Hyundai Việt Nam phục vụ sửa đổi Bộ luật Hàng hải - Ảnh 1.

Phó chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Nguyễn Trường Giang và Thứ trưởng Nguyễn Xuân Sang chủ trì buổi làm việc.

Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Xuân Sang, lãnh đạo đơn vị chức năng Bộ Xây dựng, Quốc hội tham gia đoàn.

Đây là hoạt động nằm trong chương trình khảo sát thực tiễn phục vụ công tác thẩm tra dự án Bộ luật Hàng hải và Đường thủy Việt Nam (sửa đổi). Đồng thời, đánh giá những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực thi chính sách, pháp luật tại các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực hàng hải, đóng tàu và logistics.

Tại buổi làm việc, đại diện HVS cho biết, doanh nghiệp được thành lập năm 1996 trên cơ sở liên doanh giữa Tập đoàn HD Hyundai (Hàn Quốc) và Tổng công ty Công nghiệp tàu thủy Việt Nam (SBIC). Sau gần 30 năm phát triển, HVS đã trở thành một trong những cơ sở đóng tàu lớn nhất Việt Nam, đóng vai trò quan trọng trong chuỗi sản xuất công nghiệp hàng hải của cả nước.HVS đang đặt mục tiêu nâng công suất lên khoảng 23 tàu/năm vào năm 2030 và 30 tàu/năm vào năm 2050, với khả năng đóng các tàu có tải trọng lên tới 150.000 DWT.

Hiện doanh nghiệp sở hữu nhà máy có diện tích hơn 990ha, hệ thống cầu cảng dài gần 2km cùng nhiều hạ tầng kỹ thuật hiện đại, đáp ứng nhu cầu đóng mới và sửa chữa các loại tàu hàng, tàu chở dầu, tàu chở khí hóa lỏng và tàu chuyên dụng có tải trọng lớn phục vụ thị trường quốc tế. Năng lực đóng mới hiện đạt khoảng 1,44 triệu DWT/năm, tương đương 15 - 16 tàu các loại.

Quốc hội khảo sát tại HD Hyundai Việt Nam phục vụ sửa đổi Bộ luật Hàng hải - Ảnh 3.

Đại diện HVS báo cáo hoạt động sản xuất và kiến nghị của HVS với đoàn công tác.

Theo doanh nghiệp, từ năm 1997, HVS đã đầu tư tuyến luồng hàng hải chuyên dùng dài 13,3km để phục vụ hoạt động đóng mới, hạ thủy, thử tàu và bàn giao sản phẩm. Sau nhiều năm khai thác, tuyến luồng này không chỉ phục vụ hoạt động sản xuất của doanh nghiệp mà còn góp phần hỗ trợ giao thông hàng hải, phát triển dịch vụ logistics và thu hút đầu tư tại khu vực Nam Vân Phong.

Từ thực tiễn hoạt động, HVS kiến nghị các cơ quan chức năng sớm đầu tư hình thành luồng hàng hải công cộng khu vực Nam Vân Phong. Doanh nghiệp cho biết đã thống nhất chủ trương bàn giao đoạn luồng dài 10,47km để Nhà nước quản lý và khai thác phục vụ lợi ích chung.

Quốc hội khảo sát tại HD Hyundai Việt Nam phục vụ sửa đổi Bộ luật Hàng hải - Ảnh 4.

Đoàn công tác của Quốc hội khảo sát thực tế tại Công ty TNHH Đóng tàu HD Hyundai Việt Nam.

Theo HVS, việc hình thành luồng hàng hải công cộng sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các dự án cảng biển, công nghiệp và dịch vụ hậu cần trong Khu kinh tế Vân Phong. Đồng thời, nâng cao hiệu quả khai thác hạ tầng hàng hải và giảm chi phí đầu tư riêng lẻ cho doanh nghiệp.

Ngoài ra, doanh nghiệp cũng kiến nghị các cơ quan chức năng xem xét tháo gỡ một số vướng mắc liên quan đến mở rộng diện tích đất và mặt nước phục vụ sản xuất; hoàn thuế giá trị gia tăng; áp mã HS đối với hàng hóa nhập khẩu; thủ tục kiểm tra chuyên ngành hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu phục vụ sản xuất rồi tái xuất; cũng như thủ tục đăng kiểm đối với xe máy chuyên dùng.

Ghi nhận kiến nghị, hoàn thiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp

Phát biểu tại buổi làm việc, Phó chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Nguyễn Trường Giang cho biết, các thành viên đoàn khảo sát là những đại biểu Quốc hội trực tiếp tham gia công tác thẩm tra dự án Bộ luật Hàng hải và Đường thủy Việt Nam (sửa đổi). Vì vậy, những thông tin, kiến nghị từ doanh nghiệp có ý nghĩa quan trọng trong quá trình nghiên cứu, hoàn thiện các quy định pháp luật.

Quốc hội khảo sát tại HD Hyundai Việt Nam phục vụ sửa đổi Bộ luật Hàng hải - Ảnh 6.

Đoàn công tác Quốc hội đi thực tế tại nhà máy đóng tàu HVS.

Đánh giá cao những đóng góp của HVS đối với ngành công nghiệp đóng tàu và sự phát triển kinh tế biển của Việt Nam, Trưởng đoàn công tác Nguyễn Trường Giang đề nghị doanh nghiệp làm rõ hơn hiệu quả thực hiện các chính sách ưu đãi đầu tư tại Khu kinh tế Vân Phong. Đồng thời, phản ánh những khó khăn phát sinh trong quá trình triển khai dự án để các cơ quan có cơ sở xem xét, điều chỉnh chính sách.

Trưởng đoàn khảo sát cũng đặc biệt quan tâm đến vấn đề phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành đóng tàu, khả năng đáp ứng nhu cầu lao động kỹ thuật tại Việt Nam hiện nay cũng như quá trình chuyển giao công nghệ từ tập đoàn mẹ cho phía Việt Nam.

Ông Nguyễn Trường Giang ghi nhận các kiến nghị của doanh nghiệp về lĩnh vực hải quan và thuế, nhất là những bất cập trong công tác kiểm tra chuyên ngành, hoàn thuế giá trị gia tăng... Đoàn công tác sẽ tổng hợp đầy đủ các kiến nghị để báo cáo Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan có thẩm quyền nghiên cứu, xem xét tháo gỡ. Đồng thời, tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi hơn cho doanh nghiệp.

Quốc hội khảo sát tại HD Hyundai Việt Nam phục vụ sửa đổi Bộ luật Hàng hải - Ảnh 7.

Một góc của nhà máy đóng tàu HVS.

Về phía Bộ Xây dựng, Thứ trưởng Nguyễn Xuân Sang cho biết, Bộ đã tiếp nhận các kiến nghị của HVS liên quan đến mở rộng diện tích đất và mặt nước. Thay vì điều chỉnh riêng lẻ, Bộ đang đưa nội dung này vào quá trình điều chỉnh quy hoạch hệ thống cảng biển quốc gia nhằm bảo đảm tính đồng bộ và phù hợp với định hướng phát triển lâu dài.

Thứ trưởng cho biết Bộ Xây dựng đã trao đổi với UBND tỉnh Khánh Hòa và nhận được sự đồng thuận cao của địa phương đối với đề xuất mở rộng diện tích đất, mặt nước của doanh nghiệp. Đồng thời, Bộ sẽ tiếp tục phối hợp tháo gỡ các vướng mắc liên quan đến quy hoạch để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp triển khai dự án.

Đối với các kiến nghị về đăng kiểm, hải quan và hoàn thuế, Thứ trưởng Nguyễn Xuân Sang giao các đơn vị chức năng phối hợp với Tổng công ty Công nghiệp tàu thủy Việt Nam làm việc trực tiếp với HVS để rà soát, tổng hợp và báo cáo các cơ quan có thẩm quyền xem xét giải quyết.

"Sau khi có báo cáo tổng hợp, Bộ Xây dựng sẽ có văn bản chính thức gửi các bộ, ngành liên quan để đề nghị xem xét, tháo gỡ theo thẩm quyền", Thứ trưởng Nguyễn Xuân Sang cho hay.

Theo Thứ trưởng Nguyễn Xuân Sang, Bộ Xây dựng sẽ tiếp tục đồng hành cùng doanh nghiệp, phối hợp với các bộ, ngành và địa phương giải quyết các khó khăn, vướng mắc, qua đó tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh, góp phần phát triển ngành công nghiệp đóng tàu, kinh tế biển và hệ thống cảng biển quốc gia.

Dự án Bộ luật Hàng hải và Đường thủy Việt Nam được xây dựng trên cơ sở hợp nhất Bộ luật Hàng hải Việt Nam năm 2015, Luật Giao thông đường thủy nội địa năm 2004 và các sửa đổi, bổ sung. Do vậy, nội dung các quy định đều đã được kế thừa, điều chỉnh cho phù hợp với nguyên tắc chỉ quy định những vấn đề khung, những vấn đề có tính nguyên tắc thuộc thẩm quyền của Quốc hội.