Lãnh đạo tỉnh Gia Lai yêu cầu siết chặt quản lý đầu tư xây dựng ở tất cả các khâu, từ chuẩn bị dự án đến thi công, vận hành. Trong đó, nhận diện sớm nguy cơ lãng phí, khắc phục dứt điểm tồn tại, bảo đảm sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư.
Nhận diện rõ "điểm nghẽn", nguy cơ gây lãng phí trong từng khâu
Ngày 25/3, UBND tỉnh Gia Lai tổ chức Hội nghị triển khai công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh, với trọng tâm là nhận diện sớm, xử lý kịp thời các nguy cơ gây lãng phí trong toàn bộ quá trình đầu tư.
Quang cảnh Hội nghị.
Tại hội nghị, các đại biểu đã tập trung quán triệt các quy định pháp luật, chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh về quản lý đầu tư xây dựng; đồng thời thẳng thắn nhìn nhận những "điểm nghẽn", hạn chế, nguy cơ gây lãng phí trong thực tiễn triển khai và hướng khắc phục ở từng lĩnh vực, từ chủ trương đầu tư, giải phóng mặt bằng, nguồn vật liệu xây dựng, lựa chọn nhà thầu, tổ chức thi công đến quyết toán, vận hành, khai thác công trình.
Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Gia Lai Nguyễn Trường Sơn nhìn nhận, công tác lập, thẩm tra, thẩm định và phê duyệt dự án được thực hiện đúng quy định, chất lượng chuẩn bị đầu tư ngày càng nâng cao, bảo đảm phù hợp quy hoạch và nhu cầu thực tế. Công tác khảo sát, lập thiết kế, dự toán được kiểm soát chặt chẽ, cơ bản sát thực tế, không vượt tổng mức đầu tư; nhiều đơn vị chủ động tối ưu thiết kế, ứng dụng tiến bộ kỹ thuật nhằm nâng cao chất lượng, tính bền vững của công trình.
Ônh Sơn chỉ ra những tồn tại, hạn chế như: năng lực một số đơn vị tư vấn còn hạn chế, dẫn đến chất lượng khảo sát, thiết kế chưa cao, phải điều chỉnh nhiều lần, kéo dài thời gian chuẩn bị dự án. Một số hồ sơ chưa đánh giá đầy đủ điều kiện địa chất, thủy văn, hạ tầng kỹ thuật hoặc nguồn vật liệu, khiến quá trình thi công phải bổ sung, điều chỉnh, làm phát sinh chi phí.
Giám đốc Sở Xây dựng Gia Lai Nguyễn Trường Sơn phát biểu tại Hội nghị.
Bên cạnh đó, nguồn lực đầu tư ở cấp xã còn hạn hẹp, tiến độ một số dự án chưa đáp ứng yêu cầu. Công tác cập nhật giá vật liệu có thời điểm chưa theo kịp thị trường, trong khi đội ngũ cán bộ cấp xã còn mỏng, kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ, ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý.
Trong khi đó, đại diện Sở Tài chính cảnh báo, trong thời gian qua, một số gói thầu được áp dụng hình thức chỉ định thầu trong các trường hợp đặc thù, cấp bách theo quy định của pháp luật nhằm bảo đảm tiến độ dự án. Tuy nhiên, nếu việc áp dụng chỉ định thầu không được kiểm soát chặt chẽ sẽ tiềm ẩn nguy cơ hạn chế cạnh tranh, ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng vốn đầu tư. Ngoài ra, một số chủ đầu tư chưa chủ động lựa chọn hình thức đấu thầu cạnh tranh phù hợp hoặc lợi dụng quy định để nhằm mục đích trao thầu cho các nhà thầu có thể dẫn đến nguy cơ hạn chế cạnh tranh, ảnh hưởng đến tính minh bạch trong hoạt động đấu thầu…
Không để sai sót nhỏ tích tụ thành hậu quả lớn
Theo Phó chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Nguyễn Tuấn Thanh, tỉnh đã đẩy mạnh công tác phòng, chống lãng phí, khơi thông nguồn lực, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; trong đó có lĩnh vực xây dựng cơ bản, tinh thần là phải nhận diện đúng, nhận diện sớm và kịp thời; phải làm rõ chi tiết, làm thật, xử lý kịp thời, không để lãng phí kéo dài; không để sai sót nhỏ tích tụ thành hậu quả lớn; không có vùng cấm, không có ngoại lệ.
Phó chủ tịch Thường trực Nguyễn Tuấn Thanh phát biểu chỉ đạo Hội nghị.
Ông Thanh cho hay, thời gian qua, tỉnh đã triển khai nhiều giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công trình như kéo dài thời gian bảo hành, có gói thầu tăng thêm từ 12 tháng đến 48 tháng so với quy định; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ, lắp đặt camera giám sát thi công.
Tuy nhiên, lãnh đạo tỉnh cũng thẳng thắn chỉ ra những hạn chế như năng lực thực tế của một số nhà thầu thi công không đáp ứng đúng như hồ sơ dự thầu, năng lực của một số đơn vị tư vấn còn hạn chế, chất lượng hồ sơ khảo sát và thiết kế chưa cao, công năng chưa thực sự tối ưu. Việc xử lý trách nhiệm đơn vị tư vấn, nhà thầu thi công vi phạm ở một số trường hợp chưa thực sự quyết liệt... Năng lực chuyên môn của một số cán bộ cấp xã trong lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng còn hạn chế và phải kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ khác nhau. Chưa bố trí đủ kinh phí để tiến hành duy tu, bảo dưỡng định kỳ, dẫn đến một số công trình xuống cấp nhanh, giảm tuổi thọ và năng lực khai thác.
Các đại biểu tham dự hội nghị.
Để khắc phục, lãnh đạo UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành, địa phương và chủ đầu tư thực hiện nghiêm các quy định trong toàn bộ vòng đời dự án; chủ động rà soát danh mục công trình, đặc biệt là các dự án có nguy cơ gây lãng phí để kịp thời xử lý.
Đồng thời, các ban quản lý dự án phải cụ thể hóa kế hoạch triển khai, tăng cường kiểm soát từng khâu, bảo đảm mỗi công trình được đầu tư đúng mục tiêu, phát huy hiệu quả và sử dụng tối ưu nguồn lực của Nhà nước và nhân dân.