UBND tỉnh Hưng Yên vừa tổ chức hội nghị bàn giải pháp tháo gỡ khó khăn trong quản lý, vận hành các cụm công nghiệp sau khi chuyển sang mô hình chính quyền hai cấp.
Thực trạng cụm công nghiệp nhiều khó khăn, bất cập
Theo báo cáo, toàn tỉnh hiện quy hoạch 117 CCN với tổng diện tích khoảng 7.096,1ha. Trong đó, 75 CCN đã được UBND tỉnh quyết định thành lập với tổng diện tích khoảng 4.006,17ha.
Có 19 CCN do UBND cấp huyện trước đây quản lý một phần và 9 CCN do cấp huyện quản lý toàn bộ. Đến nay, đã có 34 CCN đi vào hoạt động, 10 CCN tiếp nhận dự án đầu tư thứ cấp, số còn lại đang triển khai thủ tục đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật.
Đáng chú ý, 12 CCN đã xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung được cấp phép môi trường.
UBND tỉnh khẳng định sẽ đồng hành, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi nhất để doanh nghiệp hoạt động, góp phần xây dựng Hưng Yên phát triển nhanh, bền vững.
Sau khi chuyển sang mô hình chính quyền hai cấp, đến 30/6/2025, UBND các huyện, thành phố đã bàn giao hồ sơ, tài liệu về CCN cho UBND xã, phường quản lý. Hiện nay, các phòng Kinh tế, Kinh tế - Hạ tầng hoặc Kinh tế - Đô thị trực tiếp quản lý CCN tại địa phương.
Tuy nhiên, các CCN do cấp huyện quản lý trước đây chưa được đầu tư hạ tầng đồng bộ, đặc biệt là thiếu hệ thống xử lý nước thải tập trung. Một số hạng mục thiết yếu chủ yếu do doanh nghiệp thứ cấp tự bỏ vốn đầu tư nên chưa đảm bảo yêu cầu về quy hoạch, bảo vệ môi trường.
Các dự án xin thuê đất thường chọn vị trí thuận lợi mặt đường giao thông, làm ảnh hưởng đến quy hoạch, gây khó khăn cho việc đầu tư hạ tầng và thu hút dự án thứ cấp về sau. Công tác đền bù, giải phóng mặt bằng còn nhiều phức tạp, nhiều dự án chậm tiến độ.
Tìm giải pháp tháo gỡ
Tại hội nghị, các đại biểu đã thẳng thắn phân tích những khó khăn, vướng mắc trong quản lý, vận hành CCN, đồng thời đưa ra nhiều kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, thúc đẩy thu hút đầu tư.
Phó chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Nguyễn Quang Hưng đề nghị Sở Công thương chủ trì phối hợp với các sở, ngành, địa phương rà soát lại mạng lưới CCN, đưa ra khỏi quy hoạch những CCN hoạt động không hiệu quả.
Căn cứ Nghị định 139/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ, ông Hưng yêu cầu nghiên cứu tham mưu chuyển toàn bộ CCN từ cấp huyện về xã, phường quản lý theo đúng chức năng quản lý nhà nước về đất đai, môi trường, lao động, an ninh trật tự.
Sở Công thương được giao phối hợp tham mưu phương án bàn giao cho doanh nghiệp đầu tư hạ tầng quản lý, khai thác; đồng thời xây dựng phương án để doanh nghiệp đầu tư hệ thống xử lý nước thải tại CCN theo quy định. Bên cạnh đó, cần rà soát lại các phương án về pháp nhân, cơ chế tài chính, tính chất ngành nghề để áp dụng thống nhất trong quản lý, vận hành CCN.
Phó chủ tịch Thường trực UBND tỉnh cũng giao Sở Nông nghiệp và Môi trường tổng hợp ý kiến, đề xuất của nhà đầu tư và các địa phương, tham mưu giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giao đất, bảo vệ môi trường, giải phóng mặt bằng, cung ứng vật liệu san lấp.
Ông nhấn mạnh: nhà đầu tư, doanh nghiệp phải có trách nhiệm thực hiện nghiêm cam kết trong quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư; tuân thủ các quy định pháp luật trong quá trình sản xuất, kinh doanh; phối hợp với chính quyền trong công tác bảo vệ môi trường, đầu tư hạ tầng, xúc tiến và thu hút đầu tư vào CCN.
UBND tỉnh ghi nhận các ý kiến, kiến nghị của doanh nghiệp và khẳng định sẽ đồng hành, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi nhất để doanh nghiệp hoạt động, góp phần xây dựng Hưng Yên phát triển nhanh, bền vững.