Sáng 10/7, UBND tỉnh Lai Châu tổ chức cuộc họp xem xét tháo gỡ khó khăn trong triển khai các dự án xây dựng trường phổ thông nội trú liên cấp TH&THCS tại các xã biên giới.
Giá nhân công thực tế cao
Tại cuộc họp, đại tá Phạm Hải Đăng, Phó giám đốc Công an tỉnh Lai Châu (chủ đầu tư) cho rằng, đơn vị đã khảo sát giá nhân công tại 10 trường biên giới Lai Châu, thực tế cao hơn công bố từ 57% đến hơn 118%.
Kết quả khảo sát bước đầu của Công an tỉnh Lai Châu cho thấy đơn giá nhân công thực tế tại các dự án xây dựng trường phổ thông nội trú liên cấp TH&THCS ở các xã biên giới đang cao hơn đáng kể so với đơn giá nhân công do cơ quan chức năng công bố, tạo áp lực lớn lên chi phí đầu tư và tiến độ triển khai các dự án.
Đại tá Phạm Hải Đăng, Phó giám đốc Công an tỉnh Lai Châu (chủ đầu tư) cho rằng đơn vị đã khảo sát giá nhân công tại 10 trường biên giới Lai Châu.
Theo báo cáo, tổ khảo sát đã trực tiếp thu thập thông tin từ 484 lao động đang làm việc tại các công trình. Trong đó, nhóm lao động thực hiện công tác chuẩn bị mặt bằng, đào đắp, bốc xếp vật liệu và lắp dựng giàn giáo có mức thu nhập bình quân 513.125 đồng/ngày, cao hơn 276.125 đồng, tương đương tăng 116,5% so với đơn giá nhân công chuyển đổi theo Quyết định số 263 của Sở Xây dựng Lai Châu.
Đối với nhóm công tác bê tông, cốt thép, ván khuôn và xây dựng, mức tiền công bình quân đạt 457.267 đồng/ngày, tăng 167.276 đồng, tương đương 57,7%. Đáng chú ý, nhóm lao động hoàn thiện công trình như sơn, bả, trát, ốp lát và kết cấu thép có mức thu nhập bình quân lên tới 656.930 đồng/ngày, cao hơn 355.930 đồng, tương đương tăng 118,2% so với đơn giá công bố. Đây là nhóm có mức chênh lệch lớn nhất trong đợt khảo sát.
Khảo sát tại doanh nghiệp sử dụng lao động cũng cho thấy mặt bằng tiền công khá cao. Lao động phổ thông nhận khoảng 400.000 đồng/ngày, trong khi thợ bê tông, cốt thép hưởng từ 500.000-700.000 đồng/ngày; nhóm thợ hoàn thiện được trả từ 700.000 - 900.000 đồng/ngày. Những con số này phản ánh áp lực tuyển dụng lao động tại khu vực vùng sâu, vùng xa, nơi nguồn nhân lực kỹ thuật còn thiếu và nhà thầu phải huy động nhân công từ nhiều địa phương khác.
Các đại biểu tập trung trao đổi, phân tích những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai dự án; đề xuất giải pháp tháo gỡ về cơ chế, phương pháp xác định đơn giá nhân công, cân đối nguồn vốn và lựa chọn hình thức quản lý hợp đồng phù hợp
Theo Công an tỉnh Lai Châu, mặc dù kết quả khảo sát cho thấy mức chi trả thực tế cao hơn đáng kể, song việc điều chỉnh đơn giá nhân công không chỉ phụ thuộc vào số liệu khảo sát mà còn phải xem xét khả năng cân đối nguồn vốn và tổng mức đầu tư của từng dự án.
Qua rà soát, nhiều công trình có chi phí dự phòng còn rất hạn chế, thậm chí có nguy cơ vượt tổng mức đầu tư nếu điều chỉnh theo mức chi trả thực tế.
Trước thực tế này, Công an tỉnh Lai Châu kiến nghị UBND tỉnh giao các cơ quan chuyên môn tiếp tục khảo sát, hoàn thiện phương pháp xác định đơn giá nhân công, đồng thời hướng dẫn xử lý các phát sinh về chi phí theo đúng quy định nhằm đảm bảo tiến độ xây dựng 10 trường phổ thông nội trú liên cấp tại các xã biên giới.
Để có cơ sở khoa học và khách quan trong việc xem xét điều chỉnh đơn giá nhân công, Công an tỉnh đã mời Viện Kinh tế xây dựng (Bộ Xây dựng) phối hợp khảo sát thực tế tại nhiều công trình; đồng thời phối hợp với Sở Xây dựng, đơn vị tư vấn quản lý dự án và các doanh nghiệp thu thập, đối chiếu số liệu, áp dụng phương pháp khảo sát theo quy định mới của Bộ Xây dựng. Kết quả khảo sát bước đầu cho thấy mức chi trả nhân công thực tế tại các công trình cao hơn đáng kể so với đơn giá công bố.
Cắt giảm các hạng mục không cần thiết
Tại cuộc họp, các đại biểu tập trung trao đổi, phân tích những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai dự án; đề xuất giải pháp tháo gỡ về cơ chế, phương pháp xác định đơn giá nhân công, cân đối nguồn vốn và lựa chọn hình thức quản lý hợp đồng phù hợp.
Nhiều ý kiến khẳng định việc đồng hành, lắng nghe và kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp là yếu tố quan trọng để các nhà thầu yên tâm thi công, huy động nguồn lực, bảo đảm tiến độ và chất lượng các công trình trường học vùng biên.
Kết luận cuộc họp, ông Tống Thanh Hải, Phó chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Lai Châu ghi nhận, đánh giá cao tinh thần chủ động, trách nhiệm của Công an tỉnh với vai trò chủ đầu tư trong việc phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành, đơn vị chuyên môn và nhà thầu để khảo sát thực tế, rà soát cơ sở pháp lý, kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai các dự án.
Thống nhất với các đề xuất của Công an tỉnh về phương án xử lý đơn giá nhân công theo đúng quy định của pháp luật, tạo điều kiện để nhà thầu ổn định nguồn nhân lực, đẩy nhanh tiến độ thi công, bảo đảm chất lượng các công trình.
Phó chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Lai Châu yêu cầu Công an tỉnh phối hợp với các sở: Xây dựng, Tài chính, Giáo dục và Đào tạo tiếp tục rà soát tổng mức đầu tư, cơ cấu các hạng mục của từng dự án.
Đặc biệt là Sở Giáo dục và Đào tạo nghiên cứu cắt giảm đối với một số hạng mục chưa thực sự cấp thiết, ưu tiên tối đa nguồn lực cho các hạng mục trực tiếp phục vụ công tác dạy và học.
Đối với công tác giải phóng mặt bằng, ông Hải cho biết địa phương đã chủ động tạm ứng nguồn kinh phí để bảo đảm tiến độ triển khai dự án. Giao các cơ quan liên quan tham mưu đề xuất với Trung ương xem xét bổ sung nguồn vốn bồi thường, giải phóng mặt bằng.
Bên cạnh đó, giao Sở Xây dựng, Sở Tài chính, Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, thủ tục theo đúng quy định của pháp luật, bảo đảm tiến độ, chất lượng và hiệu quả triển khai các dự án.