Quy định mới về chuyển đổi đường thủy nội địa: Rõ thẩm quyền, rút ngắn thời gian xử lý

Bộ Xây dựng vừa ban hành quy định mới về chuyển đổi loại đường thủy nội địa, trong đó làm rõ thẩm quyền giữa Trung ương và địa phương, đồng thời rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ xuống còn từ 4 đến 8 ngày làm việc.

Từ ngày 1/7, Thông tư mới của Bộ Xây dựng về quản lý kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa chính thức có hiệu lực. Thông tư quy định chi tiết quy trình, thẩm quyền chuyển đổi loại đường thủy nội địa, hướng tới nâng cao tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý hạ tầng.

Theo quy định mới, việc chuyển đổi loại đường thủy nội địa phải bảo đảm phù hợp với quy hoạch kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đồng thời đáp ứng đầy đủ các điều kiện kỹ thuật và pháp lý liên quan.

Thông tư cũng làm rõ khái niệm và tiêu chí phân loại các tuyến đường thủy nội địa theo quy mô và vai trò kinh tế - xã hội.

Trong đó, đường thủy nội địa quốc gia là các tuyến huyết mạch đi qua địa phận từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên. Những tuyến có vai trò đặc biệt quan trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội hoặc nằm trong hành lang vận tải thủy theo quy hoạch cấp quốc gia cũng thuộc nhóm này.

Đường thủy nội địa địa phương là các tuyến nằm hoàn toàn trong phạm vi địa giới hành chính của một tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Trong khi đó, đường thủy nội địa chuyên dùng là tuyến nối vùng nước cảng, bến thủy nội địa với đường thủy nội địa quốc gia hoặc đường thủy nội địa địa phương.

Một trong những điểm đáng chú ý của Thông tư là việc phân định rõ thẩm quyền giữa Trung ương và địa phương, góp phần khắc phục tình trạng chồng chéo trong quản lý.

Cụ thể, Bộ Xây dựng quyết định việc chuyển đổi từ đường thủy nội địa địa phương thành đường thủy nội địa quốc gia và ngược lại; đồng thời quyết định chuyển đổi đường thủy nội địa chuyên dùng thành đường thủy nội địa quốc gia hoặc địa phương.

Trong khi đó, UBND cấp tỉnh được trao quyền quyết định việc chuyển đổi đường thủy nội địa chuyên dùng thành đường thủy nội địa địa phương.

Nhằm đẩy mạnh cải cách hành chính, Thông tư quy định cụ thể thời gian xử lý đối với từng loại hồ sơ chuyển đổi.

Đối với việc nâng cấp từ đường thủy nội địa địa phương lên đường thủy nội địa quốc gia, UBND cấp tỉnh gửi hồ sơ trực tiếp đến Bộ Xây dựng. Trong thời hạn 4 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Xây dựng phải xem xét và ban hành quyết định.

Đối với trường hợp chuyển đổi từ đường thủy nội địa quốc gia thành đường thủy nội địa địa phương, Cục Hàng hải và Đường thủy Việt Nam chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng địa phương lập hồ sơ trình Bộ Xây dựng. Thời hạn xử lý cũng là 4 ngày làm việc.

Đối với các tuyến đường thủy nội địa chuyên dùng chuyển đổi thành đường thủy nội địa quốc gia, Cục Hàng hải và Đường thủy Việt Nam chủ trì, phối hợp với các tổ chức, cá nhân sở hữu tuyến để lập hồ sơ. Bộ Xây dựng có tối đa 8 ngày làm việc để xem xét, phê duyệt.

Trường hợp chuyển đổi đường thủy nội địa chuyên dùng thành đường thủy nội địa địa phương, Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với các bên liên quan lập hồ sơ trình UBND cấp tỉnh. Trong vòng 8 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, UBND cấp tỉnh phải xem xét và ban hành quyết định.

Thông tư cũng nhấn mạnh, việc chuyển đổi loại đường thủy không chỉ làm thay đổi cấp quản lý mà còn kéo theo sự thay đổi về trách nhiệm quản lý tài sản.

Sau khi có quyết định chuyển đổi, toàn bộ hoạt động điều chuyển, quản lý và vận hành tài sản kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa phải được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công.

Việc ban hành Thông tư được kỳ vọng sẽ tạo bước đột phá trong quản lý hạ tầng giao thông đường thủy, giúp các địa phương và đơn vị liên quan chủ động hơn trong quy hoạch, quản lý và khai thác hiệu quả tiềm năng vận tải thủy.