Sự thay đổi về chính sách, đơn giá bồi thường và một số hạng mục phát sinh khiến chi phí GPMB dự án cầu Ninh Cường vượt sông Ninh Cơ (tỉnh Ninh Bình) tăng hơn 200 tỷ đồng so với giá trị được duyệt ban đầu.
UBND tỉnh Ninh Bình vùa có văn bản gửi Bộ Xây dựng về việc điều chỉnh, tăng chi phí GPMB dự án xây dựng cầu Ninh Cường vượt sông Ninh Cơ trên tuyến QL37B.
Trước khi cầu Ninh Cường được đầu tư xây dựng, việc lưu thông của người dân vẫn phụ thuộc vào cầu phao cũ kỹ.
Theo báo cáo, công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB, tái định cư dự án cầu Ninh Cường được tách thành Tiểu dự án riêng do UBND tỉnh Nam Định (nay là tỉnh Ninh Bình) tổ chức thực hiện, sử dụng nguồn vốn đối ứng từ ngân sách địa phương.
Ban QLDA đầu tư xây dựng Nam Định (nay là Ban QLDA đầu tư xây dựng số 2 tỉnh Ninh Bình) được giao làm chủ đầu tư.
Tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện xuất hiện thay đổi về cơ chế, chính sách ở thời điểm rà soát, lập Tiểu dự án GPMB so với thời điểm lập dự án chính (tăng giá đền bù đất, tài sản trên đất và thay đổi về các chính sách bồi thường, hỗ trợ có liên quan) và phát sinh hạng mục hoàn trả công trình công cộng, xây dựng hạ tầng khu tái định cư.
Các nguyên nhân trên khiến tổng chi phí bồi thường, hỗ trợ GPMB, tái định cư của dự án tăng so với giá trị được duyệt.
Trên cơ sở đề xuất của chủ đầu tư và sự chấp thuận của Thường trực Tỉnh ủy về chủ trương sử dụng ngân sách tỉnh để bố trí bổ sung chi phí GPMB dự án, UBND tỉnh Ninh Bình đề nghị Bộ Xây dựng xem xét, phê duyệt điều chỉnh dự án.
Trong đó, cơ cấu chi phí mặt bằng trong tổng mức đầu tư dự án được đề nghị điều chỉnh hơn 52 tỷ đồng lên hơn 289 tỷ đồng (tăng hơn 236 tỷ đồng so với giá trị đã được duyệt). Phần vốn địa phương đối ứng thực hiện GPMB đồng thời điều chỉnh tăng tương ứng.
Cấp có thẩm quyền địa phương cũng đề nghị thay đổi địa điểm xây dựng dự án, từ huyện Nghĩa Hưng và huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định theo phương án được duyệt ban đầu thành xã Nghĩa Hưng và xã Ninh Cường, tỉnh Ninh Bình (sau hợp nhất 3 tỉnh: Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình).
Trao đổi với Báo Xây dựng, đại diện Ban QLDA Thăng Long cho biết, vốn thực hiện GPMB do địa phương bố trí, không ảnh hưởng đến Hiệp định vay vốn ODA. Hiện, việc ký kết hợp đồng xây lắp đang được hoàn thiện, đáp ứng kế hoạch khởi công dự án cầu Ninh Cường vào dịp 30/4 tới đây.
Theo phương án được duyệt ban đầu, dự án cầu Ninh Cường vượt sông Ninh Cơ trên QL37B có tổng chiều dài tuyến khoảng 1,65km.
Công trình cầu chính được đầu tư quy mô 2 làn xe cơ giới, 2 làn xe hỗn hợp bề rộng cầu 12m.
Đường dẫn hai đầu cầu có quy mô đường cấp III đồng bằng, quy mô 2 làn xe, bề rộng nền đường 12m, vận tốc thiết kế 80km/h.
Với phương án trên, tổng mức đầu tư dự án là hơn 581 tỷ đồng, tương đương hơn 24 triệu USD.
Trong đó, vốn vay ODA của Chính phủ Hàn Quốc (thông qua Quỹ hợp tác phát triển kinh tế - EDCF) là hơn 465,7 tỷ đồng, tương đương khoảng hơn 19,3 triệu USD được sử dụng để thanh toán chi phí xây dựng, thiết bị, chi phí tư vấn thiết kế kỹ thuật và giám sát thi công (không bao gồm thuế VAT), dự phòng phần vốn ODA.
Vốn đối ứng (ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương) khoảng hơn 115 tỷ đồng.