Từ tiền kiểm sang hậu kiểm: Bước chuyển mạnh trong tư duy xây dựng pháp luật
Theo ông Tạ Đình Thi, một chuyển biến đáng chú ý trong công tác xây dựng pháp luật tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất là tư duy quản lý đã chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm, cùng đó là cắt giảm triệt để thủ tục hành chính.
Chiều 24/8, ngay sau khi bế mạc Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Tổng Thư ký Quốc hội tổ chức họp báo thông tin về kết quả kỳ họp.

Bà Phạm Thị Hồng Yến, đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Kinh tế và Tài chính trao đổi tại họp báo. Ảnh: Media Quốc hội.
Trao đổi về những chính sách góp phần cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, bà Phạm Thị Hồng Yến, đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Kinh tế và Tài chính cho biết, Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Đầu tư vừa được Quốc hội thông qua là một trong những chính sách có tác động trực tiếp trên diện rộng đối với người dân và doanh nghiệp, thực hiện cắt giảm, hợp nhất và thu hẹp các phạm vi của ngành nghề kinh doanh từ 198 xuống chỉ còn 137 ngành nghề kinh doanh có điều kiện.
"Có thể nói, đây không chỉ là việc cắt giảm các thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh mà quan trọng hơn đó là việc hoàn thiện phương thức quản trị hiện đại theo hướng Nhà nước sẽ tập trung vào kiểm soát các rủi ro thực sự cần thiết, đồng thời sẽ tạo những dư địa thuận lợi cho hoạt động đầu tư và kinh doanh", bà Yến nói.
Theo bà Yến, tinh thần của việc sửa đổi luật lần này là tiến hành kiểm soát các rủi ro bằng những điều kiện gia nhập thị trường, từ đó, xác định các rủi ro nào phải thực hiện tiền kiểm, còn các rủi ro có thể kiểm soát hiệu quả bằng các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, kiểm nghiệm truy xuất nguồn gốc hay hậu kiểm, sẽ chuyển sang các hình thức khác.
Mặt khác, Quốc hội cũng đặt ra yêu cầu, mỗi điều kiện để chủ thể kinh tế tham gia vào thị trường, môi trường đầu tư kinh doanh cần phải được duy trì, có cơ sở rõ ràng và thực sự cần thiết tương ứng với các rủi ro cần kiểm soát.
"Chúng tôi cũng kỳ vọng các quyết sách tại Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư sẽ tạo thuận lợi hơn cho người dân và doanh nghiệp tham gia vào môi trường đầu tư kinh doanh, nhưng đồng thời cũng không buông lỏng quản lý nhất là đối với những lĩnh vực liên quan trực tiếp tới sức khỏe cộng đồng, môi trường, an toàn xã hội, trật tự công cộng, quốc phòng an ninh quốc gia, đạo đức xã hội.

Ông Tạ Đình Thi, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường trao đổi tại họp báo. Ảnh: Media Quốc hội.
Theo ông Tạ Đình Thi, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường, một chuyển biến đáng chú ý trong các quy định của luật và nghị quyết được thông qua lần này là tư duy quản lý đã chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm, gắn với cắt giảm triệt để thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh và đẩy mạnh phân cấp, phân quyền.
Ông dẫn chứng, đối với các luật thuộc lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, nhiều điều kiện kinh doanh đã được cắt giảm. Trong đó, các luật sửa đổi trong lĩnh vực này cắt giảm 47 điều kiện kinh doanh. Đáng chú ý, 24 thủ tục hành chính trước đây thuộc thẩm quyền của Bộ Nông nghiệp và Môi trường nay được chuyển xuống UBND cấp tỉnh.
Theo ông Tạ Đình Thi, đây là một trong những nội dung thể hiện rõ xu hướng phân cấp, phân quyền, đồng thời được tập trung thể hiện trong hầu hết các luật được thông qua tại kỳ họp lần này.