Sau nhiều lần phải xin gia hạn, dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 7 vẫn chưa thể hoàn thành do nhiều hộ dân chưa chấp thuận bàn giao mặt bằng. Để đạt mục tiêu về đích trong năm 2025, chính quyền đã tổ chức các đợt bảo vệ thi công.
Đội mưa bảo vệ thi công, cưỡng chế giải phóng mặt bằng
Ngày 19/9, trao đổi với phóng viên Báo Xây dựng, ông Nguyễn Đình Phúc, Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án 4 (đại diện chủ đầu tư) cho biết, sáng 18/9, Công an tỉnh Nghệ An đã phối hợp với chính quyền các xã Vân Tụ, Hợp Minh và nhà thầu thi công tiến hành bảo vệ thi công đợt 3 tại huyện Yên Thành cũ. Lực lượng chức năng đã cưỡng chế, giải phóng mặt bằng đối với 8 thửa đất còn lại trên tuyến.
Trong quá trình thực hiện, mặc dù thời tiết mưa lớn, nhưng với quyết tâm hoàn thành nhiệm vụ, các đơn vị đã tổ chức tháo dỡ công trình, đào đắp và bảo đảm kỹ thuật theo đúng yêu cầu.
Bất chấp trời mưa, nhà thầu vẫn triển khai máy móc thiết bị để thi công ngay khi địa phương bàn giao mặt bằng.
"Trong đợt bảo vệ thi công này, phía cơ quan công an và chính quyền đã huy động hơn 100 người. Về phía nhà thầu, Công ty CP 471 đã bố trí tới 9 máy xúc, 4 máy san, máy ủi cùng nhiều xe vận chuyển để giải phóng mặt bằng đến đâu, thi công ngay đến đó.
Đặc biệt, để bảo đảm tiến độ và yêu cầu kỹ thuật, đơn vị thi công sẵn sàng sử dụng các vật liệu có chi phí cao hơn thay thế cho đất đắp, như cát và cấp phối đá dăm (base)", ông Nguyễn Đình Phúc nói.
Theo ghi nhận của phóng viên, trong cả 3 đợt bảo vệ thi công, mặc dù một số người dân còn tỏ thái độ chưa đồng tình, nhưng do chuẩn bị sẵn kế hoạch từ trước, nhất là việc tuyên truyền rõ các quy định của pháp luật cho người dân. Cho nên, không xảy ra tình trạng cản trở thi công, mất an ninh trật tự. Đến nay các vị trí thuộc diện bảo vệ thi công của 2 lần trước đã chuyển sang giai đoạn thi công mặt đường bê tông nhựa.
Do đã chuẩn bị các phương án từ trước nên quá trình bảo vệ thi công, cưỡng chế GPMB diễn ra nhanh chóng, không xảy ra tình trạng mất an ninh trật tự.
Dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 7 đoạn km0 - km36 và xử lý sụt trượt do bão lũ tại Khe Thơi - Nậm Cắn (Nghệ An) được khởi công từ tháng 9/2022, với tổng mức đầu tư hơn 1.300 tỷ đồng, chiều dài 28,2 km. Theo kế hoạch ban đầu, công trình sẽ hoàn thành vào cuối năm 2023. Tuy nhiên, tiến độ đã nhiều lần bị lùi, hiện được gia hạn đến tháng 10/2025.
Nguyên nhân chính dẫn đến sự chậm trễ là những vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng. Nhiều hộ dân chưa đồng thuận với phương án bồi thường, thậm chí có trường hợp yêu cầu vượt quy định pháp luật hoặc liên quan đến tranh chấp đất đai, khiến nhà thầu không thể triển khai thi công đồng bộ.
Nỗ lực hoàn thành giải phóng mặt bằng trong tháng 9/2025
Theo báo cáo của Ban Quản lý Dự án 4 tính đến ngày 19/9, các địa phương đã bàn giao mặt bằng được 54,93 km/55,4 km (đạt 99,1%) cả trái và phải tuyến. Phần mặt bằng chưa bàn giao khoảng 0,47 km chia làm 21 đoạn thuộc các xã Diễn Châu và xã Minh Châu.
Đại diện Ban Quản lý dự án 4 cho biết, hiện toàn tuyến chỉ còn vướng mặt bằng ở một số đoạn thuộc xã Diễn Châu và Minh Châu. Nếu trong tháng 9 này, địa phương bàn giao nốt mặt bằng, Ban sẽ chỉ đạo nhà thầu hoàn thành toàn bộ dự án ngay trong năm nay, theo đúng kế hoạch đề ra
Do vướng mặt bằng nên nhiều đoạn trên tuyến bị thắt cổ chai gây ra tình trạng ùn tắc và mất an toàn giao thông (Ảnh tư liệu chụp tháng 8/2025 tại xã Minh Châu)
Tuy nhiên, Ban Quản lý dự án 4 cũng đưa ra một đề xuất mang tính quyết liệt. Trong công văn gửi UBND xã Diễn Châu và Minh Châu, Ban Quản lý dự án 4 đề nghị Cục Đường bộ Việt Nam, Bộ Xây dựng cho phép bàn giao nguyên trạng cho địa phương quản lý nếu sau tháng 9/2025 vẫn chưa bàn giao được các đoạn còn vướng mặt bằng
Về phía tỉnh Nghệ An, vào ngày 8/9, ông Hoàng Phú Hiền, Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã có văn bản yêu cầu các xã Diễn Châu, Minh Châu, Vân Tụ, Hợp Minh phải huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc. Các địa phương vừa tuyên truyền vận động người dân, vừa cung cấp hồ sơ cho Công an tỉnh để tiến hành bảo vệ thi công, cưỡng chế thu hồi đất đối với các trường hợp không chấp hành trước ngày 20/9/2025
Thể hiện quyết tâm hoàn thành nhiệm vụ tỉnh giao, ông Trần Thanh Giáp, Phó Chủ tịch UBND xã Diễn Châu cho biết: Có 9 hộ dân có đất, công trình nằm trong phạm vi phải giải tỏa để triển khai dự án QL7. Đến nay, cả 9 hộ đều không đồng thuận, xã đã có phương án báo cáo cấp trên và chuyển cơ quan công an để tiến hành bảo vệ thi công. Chúng tôi sẽ cố gắng hoàn thành GPMB ngay trong tháng 9 này.
Còn ông Lê Mạnh Hiên, Chủ tịch UBND xã Minh Châu cho biết: Chúng tôi đang tổ chức đối thoại với 12 hộ dân có đất ảnh hưởng đến dự án QL7. Trong trường hợp các hộ vẫn không đồng thuận, đưa ra một số yêu cầu trái quy định của pháp luật thì xã sẽ đề nghị công an tỉnh tổ chức bảo vệ thi công.