Kiến nghị hỗ trợ tài chính, giảm thuế cho tất cả phụ nữ sinh đủ hai con

Chiều 10/11, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật Dân số. Nhiều đại biểu quan tâm hỗ trợ chính sách cho phụ nữ sinh con nhằm khuyến khích duy trì mức sinh thay thế.

Xem xét hỗ trợ tài chính cho tất cả phụ nữ sinh đủ hai con, không loại trừ độ tuổi

Đại biểu Tô Văn Tám (Đoàn Quảng Ngãi) quan tâm quy định về duy trì mức sinh thay thế tại Điều 13 dự thảo Luật Dân số. Theo đó, có ba đối tượng được hỗ trợ tài chính khi sinh con bao gồm phụ nữ dân tộc ít người; phụ nữ sinh đủ hai con trước 35 tuổi; phụ nữ ở địa phương có mức sinh thấp. Ông đề nghị làm rõ cơ sở của quy định phụ nữ sinh đủ hai con trước 35 tuổi được hỗ trợ, còn sau 35 tuổi thì không.

"Quy định trên nhằm khuyến khích người trong độ tuổi sinh đẻ để đảm bảo nguồn nhân lực trong tương lai, tuy nhiên chưa hợp lý và chưa đảm bảo công bằng, tạo ra sự phân biệt đối với người sinh đủ hai con sau 35 tuổi", đại biểu Tám nói.

Theo ông, quy định chưa tính đến hoàn cảnh cá nhân của phụ nữ sinh con sau tuổi 35, có thể họ muốn sinh trước 35 tuổi nhưng chưa có đủ điều kiện, do vướng bận sự nghiệp, áp lực công việc hoặc do điều kiện kinh tế, việc tìm kiếm bạn đời phù hợp hoặc nguyên nhân khách quan khác.

Từ đó, đại biểu đề nghị điều chỉnh theo hướng hỗ trợ cho phụ nữ sinh đủ hai con ở tất cả độ tuổi; đồng thời, đề nghị trao quyền cho địa phương quy định cụ thể mức hỗ trợ.

Đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga (Đoàn TP Hải Phòng) đề nghị nghiên cứu, xem xét biện pháp hỗ trợ đối với những cặp vợ chồng hiếm muộn, gặp khó khăn trong việc sinh con.

"Thực tế hiện nay, tình trạng hiếm muộn không phải hiếm gặp, có các hỗ trợ phù hợp sẽ góp phần thiết thực trong việc duy trì mức sinh thay thế, đồng thời nâng cao chất lượng dân số. Biện pháp này còn mang ý nghĩa nhân văn sâu sắc, thể hiện sự chia sẻ và đồng hành của Nhà nước đối với các gia đình trong thực hiện thiên chức làm cha, mẹ", đại biểu Nga nói.

Cần giảm thuế, hỗ trợ dịch vụ trông trẻ từ 6 tháng nhằm khuyến khích sinh đẻ

Cũng quan tâm một số chính sách hỗ trợ khuyến khích sinh đủ hai con tại dự thảo luật, đại biểu Nguyễn Hoàng Uyên (Đoàn Tây Ninh) cho biết, thực tiễn cho thấy việc triển khai các chính sách như tăng thời gian nghỉ thai sản, đặc biệt là chính sách về ưu tiên cho thuê, mua nhà ở, gặp nhiều khó khăn do hạn chế về nguồn lực và khả năng cân đối ngân sách, nhất là tại những địa phương có điều kiện kinh tế khó khăn.

Từ đó, đại biểu đề nghị bổ sung quy định hỗ trợ phát triển hệ thống dịch vụ trông giữ trẻ, giáo dục mầm non công lập và ngoài công lập đảm bảo chất lượng. "Đây là giải pháp căn cơ giúp giảm gánh nặng chăm sóc con nhỏ cho các gia đình, tạo điều kiện cho phụ nữ, đặc biệt là lao động nữ sớm quay lại thị trường lao động", bà Uyên nói.

Đại biểu cũng đề nghị bổ sung chính sách giảm thuế thu nhập cá nhân cho gia đình sinh đủ hai con. Theo bà, đây là hình thức hỗ trợ trực tiếp có tính khuyến khích cao và phù hợp xu hướng chính sách tại một số quốc gia đang đối mặt tỷ suất sinh thấp.

"Chính sách này không chỉ hỗ trợ tài chính mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho phụ nữ yên tâm sinh và nuôi dạy con, góp phần thực hiện hiệu quả mục tiêu dân số", đại biểu Uyên nói.

Về quy định hỗ trợ tài chính khi sinh con đối với phụ nữ dân tộc ít người, đại biểu cho rằng, cần nghiên cứu thận trọng, bởi, thực tiễn cho thấy tỷ suất sinh ở nhóm dân tộc thiểu số vốn đã cao hơn so với mức bình quân chung của cả nước, trong khi điều kiện sống của đồng bào còn muôn vàn khó khăn.

Đại biểu đề nghị luật cần ưu tiên các chính sách phát triển kinh tế xã hội toàn diện như nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, giáo dục, đảm bảo nhà ở, giao thông và cơ sở hạ tầng. Cùng đó, lồng ghép các chính sách nâng cao vị thế kinh tế cho phụ nữ, đảm bảo họ tiếp cận được việc làm, đất đai và tín dụng để tự chủ hơn trong quyết định sinh sản.

Đồng quan điểm, đại biểu Nga cho rằng, thay vì chỉ tập trung kéo dài thời gian nghỉ thai sản cho phụ nữ, cần mở rộng các chính sách hỗ trợ thực chất hơn để giảm gánh nặng cho phụ nữ trong việc sinh con và chăm sóc con. Trong đó, đặc biệt quan tâm việc phát triển hệ thống nhà trẻ, cơ sở trông giữ trẻ từ 6 tháng tuổi, tạo điều kiện để phụ nữ quay trở lại công việc sớm hơn nếu họ có nhu cầu.

Cùng đó, đại biểu nêu quan điểm cần thay đổi tư duy trong xây dựng chính sách, nên quy định vợ hoặc chồng đều có thể nghỉ dài ngày để chăm sóc con mới sinh, thay vì chỉ quy định phụ nữ nghỉ dài như hiện nay.

Có thể xem xét cơ chế linh hoạt, trong đó tổng thời gian nghỉ của cả hai vợ chồng không quá 7 hoặc 8 tháng, tùy gia đình lựa chọn phân bổ.

"Cách tiếp cận này vừa bảo đảm trẻ được chăm sóc, vừa thúc đẩy sự chia sẻ trách nhiệm giữa cha và mẹ, giảm áp lực cho phụ nữ trong giai đoạn sau sinh", bà Nga nêu ý kiến.