Dự thảo Thông tư sửa đổi quy định về đào tạo, huấn luyện thuyền viên và hoa tiêu hàng hải đề xuất bổ sung nhiều chương trình huấn luyện theo chuẩn quốc tế, qua đó nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tăng sức cạnh tranh cho thuyền viên Việt Nam.
Đề xuất bổ sung nhiều chương trình huấn luyện thuyền viên theo chuẩn quốc tế
Bộ Xây dựng đang lấy ý kiến dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 57/2023 quy định về chương trình đào tạo, huấn luyện thuyền viên và hoa tiêu hàng hải.
Việc sửa đổi, bổ sung các quy định về đào tạo, huấn luyện thuyền viên, hoa tiêu hàng hải nhằm đáp ứng các Công ước quốc tế, tăng năng lực cạnh tranh của thuyền viên Việt Nam trên thị trường quốc tế (Ảnh minh hoạ).
Điểm đáng chú ý là dự thảo đề xuất bổ sung một số chương trình huấn luyện mới, gồm: chương trình huấn luyện sĩ quan boong tàu từ 500 GT trở lên; chương trình huấn luyện sĩ quan máy tàu có tổng công suất máy chính từ 750 kW trở lên; và chương trình huấn luyện sĩ quan kỹ thuật điện.
Trong đó, chương trình huấn luyện sĩ quan boong được thiết kế bảo đảm học viên có tối thiểu 12 tháng thực tập, gồm ít nhất 6 tháng tham gia trực ca buồng lái theo chương trình huấn luyện được phê duyệt.
Theo Cục Hàng hải và Đường thủy Việt Nam, việc bổ sung các chương trình này nhằm bảo đảm phù hợp với Bộ luật quốc tế về Tiêu chuẩn huấn luyện, cấp chứng chỉ và trực ca cho thuyền viên (STCW) cùng các sửa đổi, đồng thời hoàn thiện hệ thống quy định theo hướng đồng bộ, thống nhất và tương thích với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
Cơ quan này cho rằng các sửa đổi sẽ góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, tăng năng lực cạnh tranh và cơ hội việc làm của thuyền viên Việt Nam trên thị trường lao động quốc tế, đồng thời bảo đảm duy trì việc đáp ứng các yêu cầu đánh giá của Cơ quan An toàn hàng hải châu Âu (EMSA) và các tổ chức quốc tế liên quan.
Siết trách nhiệm cơ sở đào tạo, tăng cường quản lý dữ liệu
Bên cạnh việc nâng chuẩn chương trình đào tạo, dự thảo cũng bổ sung nhiều quy định nhằm tăng cường trách nhiệm của cơ quan quản lý và các cơ sở đào tạo, huấn luyện thuyền viên.
Theo đó, Cục Hàng hải và Đường thủy Việt Nam có trách nhiệm kiểm tra, đánh giá sự phù hợp của chương trình đào tạo với Công ước STCW trong vòng 5 ngày làm việc kể từ khi nhận được thông báo ban hành mới hoặc sửa đổi chương trình. Kết quả kiểm tra và hướng dẫn phải được gửi tới cơ sở đào tạo trong thời hạn 10 ngày làm việc sau khi hoàn tất đánh giá.
Đối với các cơ sở đào tạo, dự thảo yêu cầu phải xây dựng tiêu chí đánh giá riêng cho từng chương trình, bao gồm cả lý thuyết và thực hành, bảo đảm phù hợp với tiêu chuẩn năng lực theo Công ước STCW. Đồng thời, các đơn vị phải thông báo cho Cục Hàng hải và Đường thủy Việt Nam trong vòng 3 ngày làm việc kể từ khi ban hành hoặc điều chỉnh chương trình đào tạo.
Đáng chú ý, các cơ sở đào tạo phải chứng minh chất lượng các lớp học trực tuyến không thấp hơn hình thức đào tạo trực tiếp thông qua các giải pháp bảo đảm chất lượng và các minh chứng cụ thể.
Dự thảo cũng yêu cầu cập nhật đầy đủ, chính xác dữ liệu về chứng chỉ nghiệp vụ, giấy chứng nhận hoàn thành khóa huấn luyện hoặc quyết định tốt nghiệp lên cơ sở dữ liệu của đơn vị và kết nối với cơ sở dữ liệu thuyền viên của Cục Hàng hải và Đường thủy Việt Nam chậm nhất trong 1 ngày làm việc kể từ khi cấp.
Theo cơ quan soạn thảo, các quy định mới nhằm bảo đảm việc đánh giá toàn diện cả lý thuyết và thực hành, tăng cường kiểm soát chất lượng, tạo cơ sở cho công tác thanh tra, giám sát và bảo đảm chương trình đào tạo phù hợp với Công ước STCW cũng như các quy định hiện hành.
Đối với đào tạo trực tuyến, yêu cầu về minh chứng chất lượng sẽ giúp tránh tình trạng dạy học mang tính hình thức, đồng thời tạo cơ sở để cơ quan quản lý kiểm tra, đánh giá hiệu quả đào tạo thông qua hệ thống công nghệ, dữ liệu học tập và kết quả đánh giá người học.