Bộ Công an đề xuất sửa đổi Luật, yêu cầu xe vận tải nội bộ phải lắp thiết bị giám sát hành trình và camera ghi hình lái xe nhằm khắc phục bất cập quản lý, ngăn chặn vi phạm, giảm thiểu tai nạn giao thông.
Tăng cường giám sát, ngăn vi phạm, tai nạn
Tại dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 Luật liên quan an ninh, trật tự, Bộ Công an đề xuất sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 35 theo hướng quy định xe vận tải nội bộ phải lắp thiết bị giám sát hành trình, thiết bị ghi nhận hình ảnh người lái xe.
Bộ Công an đề xuất xe vận tải nội bộ phải lắp thiết bị giám sát hành trình và thiết bị ghi nhận hình ảnh người lái xe (ảnh minh hoạ).
Theo cơ quan soạn thảo, vận tải nội bộ về hình thức là vận chuyển người, hàng hóa của chính đơn vị, doanh nghiệp của mình nhưng bản chất tham gia giao thông như các loại phương tiện kinh doanh vận tải khác.
Nhấn mạnh các phương tiện trên cũng là một nguồn nguy hiểm cao độ do chở nhiều người trên xe, xe vận chuyển hàng hóa khối lượng lớn, Bộ Công an cho rằng, cần giám sát, quản lý người lái xe, quản lý hành trình để bảo đảm an toàn cho chính tài xế, phương tiện vận tải nội bộ và các đối tượng khác tham gia giao thông đường bộ.
Do đó, cần thiết phải bổ sung quy định xe vận tải nội bộ phải lắp thiết bị giám sát hành trình và thiết bị ghi nhận hình ảnh người lái xe, nhằm tạo cơ sở pháp lý phục vụ việc theo dõi, quản lý, giám sát, phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật và hành vi gây mất an toàn đối với người điều khiển phương tiện, ngăn ngừa, giảm thiểu tai nạn giao thông đường bộ.
Siết quản lý hoạt động vận tải nội bộ
Theo thống kê của Cục Đường bộ VN, hiện có gần 400.000 phương tiện vận tải nội bộ, trong đó, 15-20% tổng số phương tiện vận tải hàng hóa thuộc các doanh nghiệp, nhà máy, các đơn vị thi công công trình đang được sử dụng để vận chuyển hàng hóa, vật liệu xây dựng phục vụ các công trình do đơn vị mình sản xuất, thi công.
Theo các chuyên gia, đề xuất của Bộ Công an rất cần thiết, nâng cao công tác quản lý an toàn giao thông trong hoạt động vận tải nội bộ, ngăn ngừa tai nạn giao thông (ảnh minh hoạ).
Trước đây, việc quản lý hoạt động vận tải nội bộ được quy định tại Nghị định số 86/2014, yêu cầu phải được cấp phù hiệu "xe nội bộ", phải lắp thiết bị giám sát hành trình (GSHT). Đơn vị vận tải nội bộ có bộ phận theo dõi an toàn giao thông, quản lý hoạt động vận tải người, hàng hóa.
Tuy nhiên, kể từ khi Nghị định 10/2020 sửa đổi, bổ sung Nghị định 86/2014 được ban hành, nội dung liên quan đến xe vận tải nội bộ không còn được đề cập.
Một chuyên gia giao thông nhìn nhận: Từ năm 2020, do không còn quy định quản lý, xe vận tải nội bộ chỉ cần đăng ký, đăng kiểm là lưu hành, do đó tồn tại nhiều bất cập, tình trạng chở quá tải, tài xế sử dụng chất kích thích, chất gây nghiện còn diễn ra phức tạp.
Nhằm siết chặt quản lý của hoạt động vận tải nội bộ, Luật Đường bộ và Nghị định 158/2024 có hiệu lực từ 1/1/2025, đã bổ sung quy định yêu cầu đơn vị hoạt động vận tải nội bộ phải có bộ phận quản lý an toàn, phải theo dõi, tổng hợp hoạt động của lái xe, phương tiện trong quá trình vận tải cán bộ, công nhân viên, người lao động hoặc trẻ em mầm non, học sinh, sinh viên; vận tải sản phẩm, hàng hóa hoặc trang thiết bị, dụng cụ, nguyên vật liệu, nhiên liệu để phục vụ quá trình sản xuất, tiêu thụ sản phẩm hoặc dịch vụ của đơn vị.
Đồng thời, phải bảo đảm tối thiểu công tác quản lý an toàn giao thông trong hoạt động vận tải nội bộ bằng xe ô tô, bằng xe bốn bánh có gắn động cơ.
Phương tiện vận tải nội bộ phải được cấp phù hiệu, đáp ứng các điều kiện tham gia giao thông theo quy định; người lái xe vận tải nội bộ phải tuân thủ quy định về điều kiện lái xe, thời gian lái xe,…
Tuy nhiên, không có quy định về việc theo dõi, quản lý qua thiết bị giám sát hành trình, thiết bị ghi nhận hình ảnh người lái xe, do Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ chưa quy định phương tiện vận tải nội bộ phải lắp các thiết bị này, dẫn đến việc theo dõi, giám sát hoạt động của phương tiện, người lái còn nhiều khó khăn.
Theo các chuyên gia, việc bổ sung quy định xe vận tải nội bộ phải lắp thiết bị giám sát hành trình, thiết bị ghi nhận hình ảnh người lái xe sẽ cụ thể hoá trách nhiệm của đơn vị vận tải, của lái xe vận tải nội bộ trong đảm bảo trật tự, an toàn giao thông, góp phần siết chặt quản lý hoạt động của loại hình này, ngăn ngừa vi phạm và tai nạn giao thông.
TS Khương Kim Tạo, nguyên phó chánh VP Uỷ ban ATGT Quốc gia cho biết, đối tượng vận tải nội bộ ngoài hàng hóa còn có con người như: công nhân, cán bộ, người lao động, trẻ em mầm non, học sinh.
Do đó, việc bổ sung quy định siết chặt quản lý phương tiện, người lái của hoạt động này là cần thiết. Mặt khác, để quy định thực sự đi vào đời sống, cần bổ sung chế tài xử lý, đồng thời, tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, xử lý nghiêm các vi phạm.