Hàng loạt định mức khảo sát đo sâu được đề xuất sửa đổi, bổ sung theo điều kiện thi công thực tế nhằm khắc phục bất cập sau nhiều năm áp dụng, hướng tới minh bạch chi phí và đồng bộ hệ thống quy định trong lĩnh vực hàng hải.
Bộ Xây dựng đang lấy ý kiến góp ý dự thảo Thông tư ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật cho công tác khảo sát đo sâu trong lĩnh vực hàng hải, thay thế Thông tư 18/2017/TT-BGTVT do Bộ Giao thông vận tải (nay đã sáp nhập vào Bộ Xây dựng) ban hành trước đây.
Dự thảo Thông tư mới sửa đổi, bổ sung một số công tác, hạng mục trong bộ định mức kinh tế - kỹ thuật trong khảo sát đo sâu để đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tế (Ảnh minh hoạ).
Theo dự thảo, định mức này quy định chi tiết mức hao phí về vật liệu, nhân công và máy thi công cần thiết để hoàn thành một đơn vị khối lượng khảo sát đo sâu, từ khâu chuẩn bị đến khi kết thúc, bảo đảm tuân thủ các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật và quy trình chuyên ngành hàng hải.
Việc xây dựng định mức được đặt trên nền tảng các quy chuẩn, tiêu chuẩn hiện hành, đồng thời gắn với yêu cầu quản lý kỹ thuật, thi công, nghiệm thu cũng như mức độ trang bị máy móc và tiến bộ khoa học – công nghệ trong khảo sát đo sâu. Bộ định mức bao gồm các nội dung cơ bản như mã hiệu, tên công việc, đơn vị tính, thành phần công việc, quy định áp dụng (nếu có) và bảng hao phí định mức.
Một điểm đáng chú ý trong dự thảo là đề xuất loại bỏ định mức đối với công tác đo lưới khống chế mặt bằng và độ cao nhằm bảo đảm đồng bộ với hệ thống quy định hiện hành.
Bên cạnh đó, nhiều nội dung được điều chỉnh như lưu đồ thực hiện, thành phần công việc và định mức của một số hạng mục, trong đó có công tác định vị điểm đặc trưng dưới nước, để phù hợp hơn với thực tế triển khai.
Đối với hoạt động khảo sát, lập bình đồ độ sâu bằng máy đo sâu đơn tia sử dụng công nghệ định vị DGPS, dự thảo cũng cập nhật lại các định mức về vật liệu, nhân công và thiết bị trên cơ sở khảo sát thực địa và đánh giá điều kiện thi công thực tế tại các công trình.
Theo Cục Hàng hải và Đường thuỷ Việt Nam, sau thời gian áp dụng, Thông tư 18/2017 đã mang lại một số kết quả nhất định. Tuy nhiên, qua rà soát và thực tiễn triển khai, hệ thống định mức vẫn tồn tại những hạn chế như trùng lặp với các bộ định mức khác hoặc chưa phù hợp với điều kiện thực tế.
Cơ quan này cho biết, do được xây dựng từ năm 2017, nhiều nội dung của thông tư chưa theo kịp sự phát triển của hệ thống tiêu chuẩn, định mức trong lĩnh vực xây dựng và các ngành chuyên môn liên quan, dẫn đến thiếu sự tích hợp và thống nhất.
Trong tổng số 140 định mức hiện hành, nhiều nội dung được đề xuất loại bỏ do trùng lặp; đồng thời sửa đổi các công tác liên quan đến định vị điểm, khảo sát và lập bình đồ độ sâu bằng máy đo sâu đơn tia, đa tia, cũng như phân cấp địa hình phục vụ khảo sát.
Việc cập nhật, điều chỉnh bộ định mức lần này được đánh giá là cần thiết nhằm xây dựng một hệ thống định mức khảo sát đo sâu đầy đủ, đồng bộ, làm cơ sở thống nhất cho công tác quản lý chi phí trong hoạt động khảo sát phục vụ đầu tư xây dựng, quản lý và khai thác hạ tầng hàng hải.
Cùng với đó, dự thảo hướng tới hoàn thiện các định mức phù hợp hơn với thực tiễn, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả khảo sát, đồng thời bảo đảm tính thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành, tránh chồng chéo, trùng lặp và tăng cường tính minh bạch trong quản lý chi phí.