Bộ Xây dựng đề xuất bổ sung cơ chế dùng chung cơ sở dữ liệu khảo sát đường bộ, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp vận tải khi đề nghị cấp giấy phép lưu hành xe vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng.
Cho phép dùng chung kết quả khảo sát đường bộ
Bộ Xây dựng đang lấy ý kiến góp ý dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung quy định về tải trọng, khổ giới hạn của đường bộ; lưu hành xe quá khổ giới hạn, xe quá tải trọng, xe bánh xích trên đường bộ; hàng siêu trường, siêu trọng, vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng; xếp hàng hóa trên phương tiện giao thông đường bộ khi tham gia giao thông trên đường bộ; cấp giấy phép lưu hành cho xe quá tải trọng, xe quá khổ giới hạn, xe bánh xích, xe vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng trên đường bộ (sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 12/2025/TT-BXD).
Bộ Xây dựng đề xuất bổ sung quy định về cơ sở dữ liệu dùng chung đối với kết quả khảo sát đường bộ, phục vụ cấp giấy phép lưu hành xe vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng... (ảnh minh họa).
Một nội dung đáng chú ý của dự thảo là bổ sung quy định về cơ sở dữ liệu dùng chung đối với kết quả khảo sát đường bộ. Đây sẽ là cơ sở dữ liệu chuyên ngành phục vụ quản lý, khai thác và sử dụng kết quả khảo sát trong quá trình cấp giấy phép lưu hành xe.
Theo dự thảo, Bộ Xây dựng sẽ tổ chức xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu khảo sát đường bộ; Cục Đường bộ Việt Nam được giao vận hành hệ thống, quản trị và hướng dẫn việc khai thác, sử dụng dữ liệu.
Kết quả khảo sát đường bộ sẽ được cập nhật vào hệ thống theo chuẩn dữ liệu do Bộ Xây dựng quy định và được gán mã định danh khảo sát đường bộ (mã KSĐB) để quản lý, khai thác thống nhất.
Mã KSĐB là mã định danh duy nhất của một kết quả khảo sát, áp dụng cho một tuyến hoặc đoạn tuyến cụ thể cùng bộ thông số phương tiện tương ứng. Mã này sẽ được sử dụng trong quá trình đề nghị và cấp giấy phép lưu hành xe.
Dự thảo cũng quy định rõ nguyên tắc khai thác dữ liệu theo hướng cung cấp thông tin một lần. Theo đó, tổ chức, cá nhân không phải nộp lại hồ sơ đã có trong cơ sở dữ liệu khảo sát đường bộ.
Cơ sở dữ liệu được tổ chức dưới dạng điện tử; việc tra cứu, khai thác thực hiện thông qua mã KSĐB.
Việc quản lý, chia sẻ và khai thác dữ liệu phải bảo đảm an toàn thông tin, bảo vệ bí mật Nhà nước (nếu có) và tuân thủ quy định pháp luật. Bộ Xây dựng sẽ quy định chuẩn dữ liệu, phương thức cập nhật, phân quyền truy cập và lộ trình triển khai hệ thống.
Đáng chú ý, đối với các tuyến hoặc đoạn tuyến đã có kết quả khảo sát được cập nhật vào cơ sở dữ liệu, cơ quan cấp phép có thể sử dụng lại kết quả này để cấp phép cho phương tiện có thông số kỹ thuật tương đương hoặc nhỏ hơn phương tiện đã khảo sát, khi đáp ứng đủ điều kiện theo quy định.
Dự thảo cũng bổ sung trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong quản lý và khai thác dữ liệu khảo sát đường bộ. Trong đó, cơ quan cấp giấy phép lưu hành xe có trách nhiệm tra cứu, đối chiếu kết quả khảo sát với thông số phương tiện, hàng hóa và điều kiện khai thác thực tế; không yêu cầu tổ chức, cá nhân nộp lại kết quả khảo sát đã có trong hệ thống.
Đối với cơ quan quản lý đường bộ và đơn vị quản lý công trình, cần kịp thời cập nhật thông tin về tải trọng, khổ giới hạn, tình trạng công trình và tổ chức giao thông; đồng thời thông báo các thay đổi có thể ảnh hưởng đến việc sử dụng kết quả khảo sát.
Dự thảo Thông tư cũng quy định rõ hồ sơ, thủ tục đề nghị cấp giấy phép lưu hành xe vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng, xe quá khổ giới hạn... (ảnh minh họa).
Rõ thủ tục, hồ sơ cấp giấy phép lưu hành xe
Dự thảo thông tư cũng bổ sung, làm rõ quy định về hồ sơ đề nghị cấp giấy phép lưu hành xe.
Theo đó, hồ sơ gồm: Đơn đề nghị theo mẫu quy định; Văn bản đề nghị của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền (đối với trường hợp cần thiết); Báo cáo kết quả khảo sát đường bộ (trường hợp phải khảo sát) hoặc mã KSĐB nếu kết quả khảo sát đã được cập nhật trong cơ sở dữ liệu và còn hiệu lực; Báo cáo hoàn thành gia cường công trình đường bộ (nếu thuộc trường hợp phải gia cường công trình).
Đối với vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng giữa Việt Nam và các nước, hồ sơ cần bổ sung bản dịch chứng thực các giấy tờ sang tiếng Việt trong trường hợp bản gốc không có song ngữ; đồng thời thực hiện hợp pháp hóa lãnh sự theo quy định.
Hồ sơ cũng phải kèm theo bản sao hoặc bản sao điện tử giấy đăng ký xe, giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường.
Về thủ tục, tổ chức, cá nhân nộp 1 bộ hồ sơ đến Sở Xây dựng nơi có địa chỉ đăng ký kinh doanh hoặc đăng ký hoạt động, thông qua một trong các hình thức: trực tiếp, trực tuyến hoặc dịch vụ bưu chính.
Trong trường hợp hồ sơ cần sửa đổi, bổ sung, cơ quan cấp phép phải thông báo cho tổ chức, cá nhân trong thời hạn 2 ngày làm việc kể từ khi tiếp nhận hồ sơ.
Sau khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, trong vòng 3 ngày làm việc, cơ quan có thẩm quyền sẽ thẩm định và cấp giấy phép lưu hành xe theo mẫu quy định. Trường hợp không cấp phép, cơ quan cấp phép phải trả lời bằng văn bản hoặc thông báo qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến và nêu rõ lý do.
Cục Đường bộ Việt Nam, cơ quan chủ trì soạn thảo dự thảo thông tư cho biết, sau thời gian triển khai, Thông tư 12/2025 đã tạo hành lang pháp lý quan trọng trong quản lý tải trọng, khổ giới hạn đường bộ và cấp phép lưu hành đối với các loại xe đặc thù như xe quá tải, quá khổ, xe bánh xích và phương tiện vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng.
Việc phân cấp thẩm quyền cấp phép cho địa phương cũng giúp tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp; đồng thời việc tiếp nhận hồ sơ qua trực tuyến và bưu chính góp phần giảm chi phí hành chính, phù hợp chủ trương cải cách thủ tục hành chính.
Tuy nhiên, quá trình triển khai vẫn phát sinh một số vướng mắc, như: Chưa có cơ chế sử dụng chung kết quả khảo sát; Chưa phân định rõ trường hợp phải khảo sát; Thời gian giải quyết hồ sơ phụ thuộc nhiều vào công tác khảo sát; Thiếu cơ sở dữ liệu dùng chung.
Vì vậy, việc sửa đổi, bổ sung Thông tư 12/2025 được đánh giá là cần thiết nhằm tạo thuận lợi hơn cho doanh nghiệp, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý và cải cách thủ tục hành chính.