Kiểm tra tuyến cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Bùi Xuân Dũng yêu cầu các đơn vị khẩn trương hoàn thiện hạ tầng, lựa chọn phương án thu phí tối ưu, đảm bảo ATGT để sớm đưa tuyến vào khai thác, phục vụ nhu cầu đi lại của người dân.
Ngày 10/2, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Bùi Xuân Dũng cùng đoàn công tác của Bộ Xây dựng, các đơn vị liên quan và địa phương đã kiểm tra thực địa cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu. Mục đích tập trung đánh giá tiến độ thi công, điều kiện kỹ thuật và bàn phương án khai thác tạm đoạn tuyến dài hơn 35km nhằm phục vụ nhu cầu đi lại của người dân trước Tết.
Ông Phạm Hồng Quang, Tổng giám đốc Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam (bên trái) báo cáo về phương án thu phí.
Báo cáo tại công trường, ông Phạm Hồng Quang Tổng giám đốc Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC) cho biết khó khăn nhất là công tác thu phí.
Theo ông Qung, VEC đang nghiên cứu phương án thu phí điện tử không dừng theo hình thức free-flow tại đầu ra, được xem là giải pháp kỹ thuật bắt buộc, do điều kiện hiện trường không cho phép lắp đặt barie kiểm soát phương tiện. Với phương án này, hệ thống thu phí sẽ không bố trí trạm thu phí truyền thống, phương tiện không phải dừng xe, không áp dụng biện pháp kiểm soát cưỡng bức; toàn bộ giao dịch được ghi nhận thông qua công nghệ ETC.
Cụ thể, vị trí ghi nhận giao dịch đầu vào dự kiến bố trí tại Km18+140, vị trí ghi nhận giao dịch đầu ra tại Km19+060 trên tuyến cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu. Mỗi vị trí bố trí 2 làn xe/chiều, phù hợp với tổ chức giao thông và điều kiện hiện trường.
Việc tổ chức thu phí tại các điểm này nhằm đảm bảo tất cả phương tiện từ tuyến Biên Hòa - Vũng Tàu khi nhập vào tuyến TP.HCM - Long Thành - Dầu Giây đều được ghi nhận giao dịch, làm cơ sở thu phí liên thông.
Ban QLDA 85 cam kết 3 ngày nữa sẽ hoàn thành toàn bộ các hạng mục liên quan trên tuyến.
Tuy nhiên, VEC cũng thẳng thắn chỉ ra một số rủi ro tiềm ẩn khi áp dụng phương án này.
Về kỹ thuật, khi hệ thống thu phí phải lắp đặt trong thời gian ngắn, hạ tầng chưa hoàn thiện đồng bộ, tiềm ẩn nguy cơ lỗi nhận dạng phương tiện, lỗi đọc thẻ ETC, gián đoạn truyền dẫn dữ liệu trong giai đoạn đầu vận hành.
Theo đánh giá của đơn vị cung cấp dịch vụ, tỷ lệ giao dịch không thành công có thể lên tới khoảng 5%, do nhiều nguyên nhân như thẻ ETC không hợp lệ, tài khoản không đủ số dư hoặc không xác định được thông tin đầu vào - đầu ra. Trong khi đó, do không bố trí barie, đơn vị vận hành không có khả năng dừng xe để xử lý ngay tại hiện trường, làm gia tăng nguy cơ thất thoát doanh thu.
VEC cũng đề nghị Ban QLDA 85 có trách nhiệm hoàn thiện hệ thống an toàn giao thông tạm tại khu vực tổ chức thu phí, bao gồm biển báo, vạch sơn phân làn, thiết bị thu hẹp làn đường.
Đồng thời, bố trí nguồn điện, hệ thống chiếu sáng đảm bảo ổn định, an toàn cho quá trình vận hành, đặc biệt trong điều kiện khai thác ban đêm. Ban cũng phải hoàn thiện, bàn giao giá long môn đúng tiến độ để VEC lắp đặt thiết bị thu phí, tháo dỡ các biển báo không còn phù hợp, tránh gây nhầm lẫn cho người tham gia giao thông.
Công nhân thổi bụi làm sạch cao tốc.
Về phía VEC, đơn vị sẽ chịu trách nhiệm lắp đặt, vận hành hệ thống thu phí ETC tại các vị trí đầu vào và đầu ra. Tổ chức đấu nối nguồn điện, hệ thống truyền dẫn dữ liệu, bố trí lực lượng trực vận hành 24/24 và thực hiện công tác hậu kiểm, đối soát giao dịch liên tục. Đồng thời, VEC phối hợp với Ban QLDA 85 trong công tác tổ chức giao thông, đảm bảo an toàn tại khu vực trạm thu phí tạm trong suốt quá trình khai thác.
Để kịp đưa tuyến vào khai thác theo chỉ đạo, VEC kiến nghị Bộ Xây dựng xem xét, chấp thuận bằng văn bản phương án tổ chức thu phí tạm theo hình thức ETC, free-flow, không bố trí barie.
Đồng thời, cho phép áp dụng cơ chế phân định và miễn trừ trách nhiệm phù hợp đối với các rủi ro khách quan phát sinh trong giai đoạn này. Do thời gian triển khai gấp, VEC cũng đề xuất Bộ Xây dựng ban hành lệnh khẩn cấp theo quy định của Luật Xây dựng làm cơ sở pháp lý để các đơn vị liên quan tổ chức thực hiện.
Còn theo Ban QLDA 85, trên tuyến cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu dự kiến bố trí ba trạm thu phí, gồm: trạm tại nút giao Võ Nguyên Giáp (dự án thành phần 1), trạm tại nút giao Tân Hiệp (dự án thành phần 2) và trạm tại khu vực gần nút giao quốc lộ 56 (dự án thành phần 3). Tuy nhiên, hiện các trạm thu phí này đều chưa được triển khai. Dự kiến xây dựng lắp đặt phải mất 3 tháng.
Về tiến độ dự án, ông Nguyễn Văn Long, Phó giám đốc phụ trách Ban QLDA 85 cho biết, tuyến chính dự án thành phần 2 cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu từ nút giao Long Thành đến dự án thành phần 3 đã hoàn thành toàn bộ 18,2km mặt đường bê tông nhựa, đang tiếp tục thi công hoàn thiện hệ thống an toàn giao thông và các hạng mục còn lại, dự kiến hoàn thành trước ngày 12/2.
Diện mạo một đoạn tuyến cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu.
Đối với các nhánh nút giao, tại nút giao Long Thành, các cầu và mặt cầu đã hoàn thành, đủ điều kiện thông xe, kết nối vào tuyến chính cao tốc. Một số nhánh kết nối với dự án thành phần 1 dự kiến hoàn thành trước ngày 1/3. Tại nút giao Sân bay Long Thành, phần cầu đã hoàn thành, các hạng mục đường đầu cầu sẽ hoàn tất trước ngày 1/3. Nút giao Tân Hiệp cũng đã hoàn thành thảm bê tông nhựa các cầu, các đoạn kết nối còn lại dự kiến hoàn thành trước ngày 1/3.
Ban QLDA 85 cũng đã phê duyệt quy trình bảo trì, vận hành khai thác, báo cáo thẩm tra an toàn giao thông giai đoạn khai thác tạm dự kiến được chấp thuận trước ngày 12/2. Phương án tổ chức giao thông đang tiếp tục được hoàn thiện, phối hợp với các đơn vị liên quan.
Ban cũng đề nghị Bộ Xây dựng chỉ đạo VEC chủ động triển khai các hạng mục phục vụ thu phí trên cao tốc TP.HCM - Long Thành - Dầu Giây, cũng như xem xét cho phép Ban QLDA 85 ký hợp đồng thuê đơn vị quản lý, vận hành tuyến cao tốc trong giai đoạn khai thác tạm, nhằm kịp thời xử lý các vấn đề phát sinh, đảm bảo an toàn giao thông.
Ông Nguyễn Công Danh, Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án khu vực chuyên ngành và nông nghiệp Bà Rịa - Vũng Tàu (chủ đầu tư dự án thành phần 3) báo cáo trước Thứ trưởng Bùi Xuân Dũng.
Ông Nguyễn Công Danh, Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án khu vực chuyên ngành và nông nghiệp Bà Rịa - Vũng Tàu (chủ đầu tư dự án thành phần 3) cho biết, dự án thành phần 3 hiện đã xong tuyến chính. Đang triển khai trạm cân, khu vực quay đầu xe và trạm thu phí cũng đang được triển khai, dự kiến hoàn thành đồng bộ vào tháng 6 tới.
Tại buổi kiểm tra thực địa, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Bùi Xuân Dũng yêu cầu các đơn vị tìm phương án tối ưu nhất để thông xe khai thác cao tốc phục vụ người dân đi lại sớm nhất.
Thứ trưởng cũng yêu cầu Ban QLDA 85 sớm hoàn thành các hạng mục còn lại để đảm bảo ATGT, đầy đủ thủ tục liên quan... khi đi vào khai thác tuyến.