Đồng Nai vận hành chính quyền 2 cấp hiệu quả, đẩy mạnh xây dựng giao thông và nhà ở xã hội

Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Văn Sinh đánh giá cao nỗ lực của tỉnh Đồng Nai và Sở Xây dựng trong việc tinh gọn thủ tục hành chính, số hóa 100% hồ sơ và vận hành thông suốt mô hình chính quyền địa phương 2 cấp sau sáp nhập.

Thủ tục xây dựng sau sáp nhập được giải quyết nhanh gọn

Chiều 21/8, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Văn Sinh cùng đoàn công tác của Bộ Xây dựng đã làm việc với Sở Xây dựng Đồng Nai về tình hình triển khai nhiệm vụ quản lý Nhà nước sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy, hợp nhất đơn vị hành chính và vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đồng thời nghe báo cáo tiến độ phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn.

Theo lãnh đạo Sở Xây dựng, sau sáp nhập hành chính, tỉnh đã rà soát, công bố 204 quy trình nội bộ, đồng thời số hóa 100% hồ sơ, kết nối trực tuyến với Cổng dịch vụ công quốc gia. Việc hợp nhất Sở Xây dựng Đồng Nai và Bình Phước thành một đơn vị chung không làm gián đoạn tiến độ xử lý hồ sơ. Những quyết định quản lý đầu tư xây dựng không còn phù hợp đã được rà soát, Sở đang dự thảo quy định mới trình UBND tỉnh ban hành để làm cơ sở phân công, phân cấp rõ ràng.

Ngành xây dựng Đồng Nai đã triển khai nhiều giải pháp cải cách thủ tục, tinh gọn quy trình và nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Cụ thể, 6 thủ tục trong lĩnh vực quy hoạch xây dựng và kiến trúc đã được thay thế bằng 3 thủ tục mới về quy hoạch đô thị và nông thôn. Đồng thời, 77 thủ tục hành chính trong các lĩnh vực xây dựng, quản lý chất lượng công trình, nhà ở, đường bộ, đường sắt, hàng hải và đường thủy nội địa cũng được sửa đổi, bổ sung.

Hiện, tỉnh cung cấp dịch vụ công với 165 thủ tục cấp tỉnh, 18 thủ tục cấp xã và 21 thủ tục dùng chung. Trong mô hình chính quyền 2 cấp, thẩm quyền giải quyết đã được phân định rõ: 73 thủ tục cấp tỉnh, 37 thủ tục cấp xã. Riêng trong lĩnh vực xây dựng có 14 thủ tục cấp tỉnh, 6 thủ tục cấp xã, quản lý chất lượng công trình có 3 thủ tục cấp tỉnh, lĩnh vực nhà ở có 11 thủ tục cấp tỉnh và 1 thủ tục cấp xã.

Đáng chú ý, toàn bộ 106 thủ tục hành chính sau phân cấp đã được số hóa, thực hiện trực tuyến, đồng bộ và thống nhất trên hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp tỉnh. Từ ngày 1/7 đến 20/8/2025, Sở Xây dựng đã tiếp nhận và xử lý khối lượng lớn hồ sơ bao gồm hồ sơ chuyển từ kỳ trước 38, tiếp nhận mới 415, đã giải quyết 216, còn 236 hồ sơ đang xử lý.

Theo Đề án sắp xếp bộ máy, từ 1/7/2025, Sở Xây dựng Đồng Nai đã hợp nhất với Sở Xây dựng Bình Phước. Đồng thời, các địa phương đóng Cổng dịch vụ công cấp tỉnh, chuyển toàn bộ hồ sơ về Cổng dịch vụ công quốc gia, trở thành kênh trực tuyến duy nhất. Việc tiếp nhận trực tiếp tập trung tại Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh Đồng Nai (225 Võ Thị Sáu, phường Trấn Biên).

Đến nay, toàn bộ dịch vụ công ngành xây dựng đã kết nối Cổng dịch vụ công quốc gia, tỷ lệ thanh toán trực tuyến và số hóa hồ sơ đều đạt 100%. Sở bố trí 2 công chức thường trực tại Trung tâm hành chính công để hỗ trợ tiếp nhận, đồng thời huy động công chức chuyên môn phối hợp xử lý hồ sơ, đảm bảo thông suốt.

"Đồng Nai đang quyết tâm cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính ngành xây dựng, vừa tinh gọn vừa ứng dụng công nghệ, hướng đến phục vụ người dân và doanh nghiệp nhanh chóng, thuận tiện hơn", lãnh đạo Sở Xây dựng khẳng định.

Ông Nguyễn Anh Tuấn, Giám đốc Sở Xây dựng Đồng Nai cho biết, hiện giữa các xã còn tình trạng phát triển cán bộ quản lý xây dựng cũng như hạ tầng không đồng đều. Nhiều tuyến đường được giao về xã quản lý, nhiều nội dung liên quan lĩnh vực cũng giao cho xã tuy nhiên nhân sự mỏng, biên chế hạn chế thiếu kinh phí khiến địa phương chịu áp lực lớn. Đặc biệt đối với công tác duy tu bảo dưỡng các tuyến đường cũng sẽ khó khăn. Bên cạnh đó, hạ tầng công nghệ thông tin và trụ sở làm việc tại một số xã vẫn chưa đáp ứng yêu cầu.

Đẩy nhanh tiến độ nhà ở xã hội đạt chỉ tiêu Chính phủ giao

Về phát triển nhà ở xã hội, ông Đỗ Thành Phương, Phó Giám đốc Sở Xây dựng Đồng Nai báo cáo, trong 7 tháng đầu năm 2025, tỉnh đã triển khai nhiều chương trình đạt kết quả tích cực. UBND tỉnh ban hành quy định tiêu chuẩn, điều kiện và đối tượng mua, thuê nhà ở xã hội, mở rộng ưu tiên cho cán bộ, công chức, viên chức tại địa bàn Bình Phước (cũ) và những người làm việc cách nơi ở trên 20km.

Đồng Nai đã quy hoạch hơn 1.000 ha đất cho nhà ở xã hội. Hiện có 9 dự án với hơn 10.000 căn đang được xem xét giao chủ đầu tư, với 22 doanh nghiệp đăng ký tham gia. Theo Quyết định 444 của Chính phủ, giai đoạn 2021-2030, tỉnh phải xây dựng 66.700 căn nhà ở xã hội. Riêng năm 2025, Đồng Nai được giao 4.208 căn.

Đến nay, tỉnh đã khởi công 12 dự án, quy mô 4.354 căn (3.176 căn ở Đồng Nai cũ, 1.178 căn ở Bình Phước cũ). Trong 5 tháng cuối năm 2025 và quý I/2026, Đồng Nai dự kiến khởi công thêm 20 dự án, khoảng 23.000 căn. Như vậy, tính cả năm 2025 và quý I/2026, tổng số căn đạt gần 27.000, trong đó riêng năm 2025 có thể hoàn thành 4.708 căn, vượt chỉ tiêu Thủ tướng giao.

Song song với nhu cầu nhà ở xã hội cho người dân, tỉnh cũng phát triển nhà ở phục vụ cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang. Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh đang đề xuất 2 dự án, quy mô 1.160 căn cho cán bộ, công chức. Bộ Quốc phòng đã được giới thiệu 4 khu đất, tổng diện tích 11 ha tại Biên Hòa để xây dựng nhà ở. Ngành công an cũng được bố trí 2 khu đất 5,66 ha phát triển nhà ở xã hội.

Tuy nhiên, Đồng Nai gặp nhiều vướng mắc về lợi nhuận nhà ở xã hội bị khống chế dưới 10% khiến dự án kém hấp dẫn. Thứ hai, Luật Nhà ở 2023 quy định nhà ở xã hội chủ yếu phải xây dựng theo hình thức chung cư.

Trong khi đó, Đồng Nai có diện tích rộng, nhiều khu vực dân cư ngoài đô thị lớn vẫn có thói quen sống trong nhà riêng lẻ. Việc áp dụng cứng nhắc mô hình chung cư ở nông thôn khiến khó thu hút doanh nghiệp, khó phù hợp nhu cầu công nhân ở các khu công nghiệp.

Tỉnh kiến nghị Bộ Xây dựng nghiên cứu sửa luật, cho phép xây nhà ở xã hội riêng lẻ tại khu vực nông thôn. Thứ ba, về nhà lưu trú công nhân trong khu công nghiệp, quy định khoảng cách an toàn môi trường hàng trăm mét đến cả ngàn mét khiến việc xây dựng khó khả thi.

Ngoài ra, vấn đề quỹ đất 20% từ dự án thương mại, thủ tục xác nhận thu nhập cho người mua nhà ở xã hội không có hợp đồng lao động… cũng đang vướng mắc. Đồng Nai đề nghị Bộ Xây dựng sớm có hướng dẫn tháo gỡ.

Còn về hạ tầng giao thông, ông Dương Văn Hiếu, Phó giám đốc Sở Xây dựng cho biết từ 1/7 Bộ Xây dựng đã bàn giao cho tỉnh quản lý 4 tuyến quốc lộ (QL1, QL20, QL51, QL56) dài 153km. Hầu hết các tuyến đều xuống cấp nghiêm trọng, đặc biệt là QL51, cần khoảng 1.365 tỷ đồng để sửa chữa.

Trong khi đó, tỉnh đang phải dồn lực cho hàng loạt dự án trọng điểm như cầu Cát Lái, cầu Đồng Nai 2, đường tỉnh 769 - 770B - 773 kết nối sân bay Long Thành, cùng các tuyến cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu, Vành đai 3, Vành đai 4 TP.HCM. Với gánh nặng đầu tư lớn, ngân sách địa phương chưa thể bố trí vốn để sửa chữa toàn diện các tuyến quốc lộ vừa tiếp nhận.

UBND tỉnh Đồng Nai kiến nghị Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính xem xét, bố trí nguồn vốn trung ương hỗ trợ địa phương triển khai sửa chữa khẩn cấp các tuyến quốc lộ qua địa bàn, với kinh phí dự kiến 1.365 tỷ đồng. Việc sớm bố trí kinh phí sẽ giúp đảm bảo an toàn giao thông, đồng thời tạo thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội, kết nối vùng Đông Nam Bộ và đặc biệt là phục vụ dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành.

Sau khi nghe báo cáo từ Sở, một số vấn đề liên quan đến chính quyền hai cấp và nhà ở xã hội, cấp phép… cũng được các thành viên đoàn công tác giải đáp, hướng dẫn rõ để Đồng Nai tiếp tục triển khai.

Làm việc với các xã để tháo gỡ các khó khăn cụ thể

Kết luận buổi làm việc, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Văn Sinh đánh giá cao nỗ lực của Đồng Nai khi khởi công và triển khai hơn 4.300 căn nhà ở xã hội. Ông đề nghị Sở Xây dựng thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, đảm bảo tiến độ, cố gắng hoàn thành 12 dự án với hơn 4.300 căn trong năm nay.

"Đồng Nai là tỉnh có quy mô dân số lớn, nhiều khu công nghiệp, nhu cầu nhà ở rất cao. Tỉnh cần tập trung phát triển loại hình nhà ở này nhằm đáp ứng chỗ ở cho người dân, ít nhất đạt chỉ tiêu Thủ tướng Chính phủ giao", Thứ trưởng nhấn mạnh.

Thứ trưởng cũng yêu cầu Sở Xây dựng sớm tham mưu cho UBND tỉnh sớm ban hành đầy đủ các văn bản quy phạm pháp luật để cấp xã triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo phân cấp. Phân loại từng công trình để các địa phương triển khai rõ. Còn một số nội dung khác, đoàn công tác sẽ ghi nhận gửi các đơn vị liên quan để trả lời bằng văn bản cho địa phương.

"Có thêm vướng mắc khó khăn nào, Sở cần có văn bản gửi ngay cho Bộ và các đơn vị liên quan để cùng kịp thời tháo gỡ. Giai đoạn tới Bộ Xây dựng sẽ sớm triển khai trực tuyến các điểm cầu nhiều tỉnh thành để nắm rõ hơn về các vướng mắc, từ đó có thể kịp thời xử lý. Sở Xây dựng cũng cần về xã phường để lắng nghe từng vướng mắc cụ thể ra sao sau đó báo cáo lại Bộ nắm, giải quyết vướng mắc tận xã phường, đảm bảo hoạt động thuận lợi thông suốt", Thứ trưởng nói thêm.

Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Văn Sinh nhấn mạnh, với các dự án nhà ở xã hội đã khởi công và có kế hoạch hoàn thành trong năm 2025, UBND tỉnh Đồng Nai cùng Sở Xây dựng cần thường xuyên đôn đốc, yêu cầu chủ đầu tư tập trung tối đa nguồn lực để đảm bảo tiến độ, quyết tâm bàn giao ngay trong năm 2025.

Đối với những dự án đã lựa chọn được chủ đầu tư, Thứ trưởng yêu cầu khẩn trương bàn giao quỹ đất, hoàn tất các thủ tục thẩm định thiết kế, cấp phép xây dựng và sớm khởi công trong năm 2025, tạo cơ sở để đạt chỉ tiêu phát triển những năm tiếp theo.

Cùng với đó, Đồng Nai tiếp tục rà soát, bổ sung quy hoạch đô thị, khu công nghiệp, bảo đảm dành quỹ đất hợp lý cho phát triển nhà ở xã hội. Các vị trí quy hoạch phải được lựa chọn kỹ lưỡng, ưu tiên những khu đất thuận lợi về hạ tầng, gần đô thị và khu công nghiệp để đáp ứng nhu cầu của người dân, công nhân.

Ngoài ra, Thứ trưởng đề nghị tỉnh chủ động bố trí ngân sách thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất sạch, sẵn sàng cho các dự án nhà ở xã hội trong giai đoạn tới, đáp ứng chỉ tiêu khoảng 65.000 căn nhà ở xã hội đến năm 2030.