Hai nhóm đối tượng chưa phải thực hiện tinh giản biên chế

Cụ thể, đó là những người đang trong thời gian mang thai, nghỉ thai sản, nuôi con dưới 36 tháng tuổi, trừ trường hợp cá nhân tự nguyện tinh giản biên chế và những người đang trong thời gian xem xét kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc bị thanh tra, kiểm tra do có dấu hiệu vi phạm.

Bên cạnh đó, dự thảo cũng nêu rõ 4 đối tượng sẽ thực hiện chính sách tinh giản biên chế. Trong đó, nhóm một là cán bộ, công chức, viên chức; cán bộ, công chức cấp xã và người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động được áp dụng chế độ, chính sách như công chức theo quy định của Chính phủ.

Nhóm hai là người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động không xác định thời hạn thực hiện các công việc chuyên môn nghiệp vụ thuộc danh mục vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp chuyên ngành và chuyên môn dùng chung trong đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của Chính phủ dôi dư do sắp xếp lại tổ chức hoặc cơ cấu lại nhân lực của đơn vị theo quyết định của cấp có thẩm quyền.

Nhóm ba là người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nghỉ ngay kể từ khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương sắp được Quốc hội xem xét thông qua.

Nhóm bốn là người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố dôi dư do sắp xếp thôn, tổ dân phố nghỉ ngay kể từ khi có quyết định sắp xếp của cấp có thẩm quyền.

Để đảm bảo công bằng và minh bạch trong việc chi trả trợ cấp tinh giản biên chế, dự thảo nghị định quy định cụ thể về cách xác định thời gian và tiền lương.

Theo đó, tiền lương tháng để tính hưởng trợ cấp tinh giản biên chế đối với cán bộ, công chức, viên chức là tiền lương tháng hiện hưởng. Cơ quan soạn thảo đề nghị thay cụm từ "tiền lương bình quân" bằng "tiền lương hiện hưởng" trong toàn bộ dự thảo nghị định.

Cụ thể, tiền lương hiện hưởng được xác định là tiền lương tháng liền kề trước khi tinh giản biên chế. Tiền lương tháng này sẽ gồm: Mức lương theo ngạch, bậc, chức vụ, chức danh, chức danh nghề nghiệp hoặc mức lương theo thỏa thuận của hợp đồng lao động hoặc mức lương của người quản lý công ty. Các khoản phụ cấp chức vụ, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niên nghề, tiền lương và mức chênh lệch bảo lưu (nếu có) theo quy định của pháp luật về tiền lương.

Thời điểm được dùng làm căn cứ để tính đủ tuổi đời hưởng chế độ, chính sách nghỉ hưu trước tuổi là ngày 1 tháng sau liền kề với tháng sinh của đối tượng. Trường hợp hồ sơ của đối tượng không xác định ngày, tháng sinh trong năm thì sẽ lấy ngày 1/1 của năm sinh của đối tượng.

Về thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc để tính trợ cấp, đó là tổng thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc trong các cơ quan của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội từ Trung ương đến cấp xã và lực lượng vũ trang, nhưng chưa hưởng trợ cấp thôi việc hoặc chưa hưởng chế độ bảo hiểm xã hội một lần hoặc chưa hưởng chế độ phục viên, xuất ngũ.

Đặc biệt, thời gian để tính trợ cấp theo số năm công tác nếu có số tháng lẻ thì sẽ được tính tròn theo nguyên tắc: Từ 1 tháng đến đủ 6 tháng tính là 0,5 năm và được hưởng trợ cấp bằng mức trợ cấp của 0,5 năm; từ trên 6 tháng đến dưới 12 tháng tính tròn là 1 năm.

Thôi việc sau khi đi học nghề áp dụng với đối tượng dưới 45 tuổi

Ngoài ra, dự thảo nghị định cũng đưa ra các chính sách hỗ trợ cho những người thuộc diện tinh giản biên chế như chính sách nghỉ hưu trước tuổi. Các đối tượng có tuổi đời còn từ đủ 2 năm đến 5 năm đến tuổi nghỉ hưu theo quy định và có đủ thời gian đóng bảo hiểm xã hội để hưởng lương hưu sẽ được hưởng các chế độ như không bị trừ tỷ lệ lương hưu do nghỉ hưu trước tuổi, trợ cấp 5 tháng tiền lương hiện hưởng cho mỗi năm nghỉ hưu trước tuổi, trợ cấp theo thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc.

Chính sách chuyển sang làm việc tại những tổ chức không hưởng lương thường xuyên từ ngân sách nhà nước, đối tượng này sẽ được trợ cấp 3 tháng tiền lương hiện hưởng và 0,5 tháng tiền lương hiện hưởng cho mỗi năm công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc. Tuy nhiên, một số trường hợp không áp dụng chính sách này như những người đã làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập khi đơn vị chuyển đổi sang tự chủ hoặc những người có tuổi thấp hơn 3 tuổi so với tuổi nghỉ hưu.

Đối với thôi việc ngay, đối tượng chưa đến tuổi nghỉ hưu và không đủ điều kiện hưởng chính sách hưu trước tuổi nếu thôi việc ngay sẽ được trợ cấp 3 tháng tiền lương hiện hưởng để tìm việc làm, 1,5 tháng tiền lương hiện hưởng cho mỗi năm công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc và được bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội hoặc hưởng bảo hiểm xã hội một lần.

Thôi việc sau khi đi học nghề áp dụng với đối tượng dưới 45 tuổi, có nguyện vọng thôi việc để đi học nghề sẽ được hưởng nguyên tiền lương hiện hưởng và được đóng bảo hiểm xã hội, y tế, thất nghiệp trong thời gian học (tối đa 6 tháng), được trợ cấp kinh phí học nghề tối đa 6 tháng lương hiện hưởng, sau học nghề được trợ cấp 3 tháng tiền lương hiện hưởng để tìm việc làm và 0,5 tháng tiền lương hiện hưởng cho mỗi năm công tác có đóng bảo hiểm xã hội. Thời gian đi học nghề được tính công tác liên tục nhưng không tính thâm niên để nâng bậc lương thường xuyên.

Với chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và thôn, tổ dân phố, các đối tượng này sẽ được hưởng chế độ trợ cấp một lần theo số tháng công tác hoặc số tháng nghỉ sớm so với tuổi nghỉ hưu, trợ cấp theo số năm công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, trợ cấp 3 tháng phụ cấp hàng tháng hiện hưởng để tìm việc làm, được bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội hoặc hưởng bảo hiểm xã hội một lần.