Ngày 11/8, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh ký văn bản gửi các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ, thúc tiến độ giải quyết chính sách, chế độ theo Nghị định số 178/2024 NĐ - CP và Nghị định 67/2025/ NĐ - CP.

Trước đó, ngày 8/8, Bộ Xây dựng có công văn gửi Bộ Nội vụ về tình hình triển khai Nghị định 178/2024/NĐ-CP và Nghị định 67/2025/NĐ-CP sửa đổi, nêu những khó khăn, vướng mắc trong áp dụng chính sách với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động khi sắp xếp tổ chức bộ máy, cần sự hướng dẫn từ Bộ Nội vụ.

Theo nội dung công văn, kết luận 183, Bộ Chính trị yêu cầu các bộ, ban, ngành và địa phương: "Chỉ đạo xử lý giải quyết dứt điểm chế độ, chính sách đối với đối tượng cán bộ, công chịu sự tác ngày chức động do sắp xếp tổ chức bộ máy trước 31/8/2025; sau thời điểm này sẽ kết thúc". Để có cơ sở giải quyết chính sách, chế độ theo Nghị định số 178/2024/NĐ- CP và Nghị định số 67/2025/NĐ-CP, Bộ Xây dựng đề nghị Bộ Nội vụ hướng dẫn về thời gian 31/8/2025 nêu trên, cụ thể:

Trường hợp đã ban hành quyết định cho nghỉ việc (thời gian nghỉ việc sau 31/8/2025) hoặc đã ban hành quyết định phê duyệt danh sách cho đối tượng được nghỉ việc nhưng chưa ban hành quyết định cho nghỉ việc, trong đó có thời điểm nghỉ việc sau 31/8, giải quyết thế nào?

Những trường hợp đang xem xét giải quyết thì chỉ giải quyết chính sách, chế độ cho đối tượng có thời điểm nghỉ trước 31/8/2025 hay trước 31/8/2025 sẽ giải quyết dứt điểm cho những đối tượng đã nộp đơn xin nghỉ (kể cả thời điểm nghỉ sau 31/8/2025) và thời gian cho đối tượng được nghỉ đến thời điểm nào?

Về khung pháp chế, Bộ Nội vụ hướng dẫn: "Trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy của các cơ quan, tổ chức của Nhà nước từ Trung ương đến địa phương, số biên chế có mặt thấp hơn khung biên chế theo quy định của cấp có thẩm quyền thì chỉ xem xét, giải quyết nghỉ việc đối với những trường hợp không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ hoặc không đủ tiêu chuẩn cán bộ, công chức (cấp xã mới)".

Tuy nhiên, hiện nay, chưa có văn bản nào quy định "khung biên chế" đối với các Bộ (có quy định đối với cấp xã) mà chỉ có quy định yêu cầu phải bố trí biên chế tối thiểu để thành lập tổ chức của cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập. Vì vậy, các cơ quan đơn vị thuộc Bộ Xây dựng có bị điều chỉnh bởi "khung biên chế" không?

Trường hợp bị điều chỉnh bởi "khung biên chế", thực hiện theo quy định nào? Trường hợp đã ban hành quyết định cho nghỉ việc trước thời điểm ban hành Công văn số 4177/BNV-TCBC giải quyết thế nào?

Bên cạnh các vướng mắc chung, công văn của Bộ Xây dựng cũng đề cập một số vướng mắc cụ thể khi triển khai giải quyết chính sách, chế độ cho công chức, viên chức và người lao động tại đơn vị trực thuộc như trường hợp sáp nhập 2 trường cao đẳng trực thuộc Bộ.

Bộ Xây dựng đã triển khai phương án sáp nhập Trường Cao đẳng GTVT Trung ương VI vào Trường Cao đẳng GTVT Trung ương III theo chỉ đạo và hướng dẫn của Bộ Nội vụ. Tuy nhiên, cả 2 trường là đơn vị sự nghiệp công lập ngoài cơ cấu tổ chức của Bộ (thành lập bởi Bộ Lao động - Thương binh & Xã hội trước đây, có tên trong danh sách đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ theo quyết định của Thủ tướng). Bộ Xây dựng yêu cầu hướng dẫn sau khi có quyết định sáp nhập, 2 trường này có thuộc phạm vi điều chỉnh của khoản 4 Điều 1 Nghị định 178 (sửa đổi tại Nghị định 67) không?

Một vướng mắc khác liên quan sau khi hợp nhất Cục Hàng hải Việt Nam và Cục Đường thủy nội địa Việt Nam thành Cục Hàng hải và Đường thủy Việt Nam, Bộ Xây dựng cũng mong được giải đáp các phòng thuộc cảng vụ, khi được tổ chức lại trước thời điểm Thông tư 18/2025/TT-BXD có hiệu lực, có được tính là "đơn vị trực tiếp thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy" theo Nghị định 178/2024 và 67/2025 không?

Về xác định "đơn vị trực tiếp thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy" khi phân quyền, phân cấp, sau khi Chính phủ ban hành Nghị định 144/2025/NĐ-CP về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ Xây dựng, Bộ đang triển khai hướng dẫn cho địa phương.

Thực tế phát sinh vướng mắc: Có những cơ quan, đơn vị chỉ tiếp nhận hoặc điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ nhưng không tiếp nhận hoặc điều chỉnh biên chế. Bộ Xây dựng mong muốn được hướng dẫn những trường hợp này có được coi là "đơn vị trực tiếp thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy" theo quy định của Nghị định 178 (sửa đổi tại Nghị định 67) hay không.

Khi thực hiện chủ trương sắp xếp tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức, các Cảng vụ trực thuộc Cục Hàng hải và Đường thủy Việt Nam đang gặp vướng mắc đối với những trường hợp viên chức là thuyền viên thực hiện chuyển ký hợp đồng lao động theo Nghị định số 111/2022/NĐ-CP như nêu trên, do việc ký hợp đồng thực hiện sau ngày 15/1/2019 nên không thuộc đối tượng áp dụng theo quy định tại Điều 2 Nghị định số 178/2024/NĐ-CP (được sửa đổi bổ sung bởi Nghị định số 67/2025/NĐ-CP).

Để bảo đảm thực hiện tốt chủ trương tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức, Bộ Xây dựng cũng đề nghị Bộ Nội vụ xem xét bổ sung đối tượng này vào áp dụng tại khoản 1 Điều 2 Nghị định số 178/2024/NĐ-CP.