Chủ tịch Quốc hội: Không coi trình xong hồ sơ là hoàn thành nhiệm vụ

Chiều 29/7, phát biểu bế mạc Phiên họp thứ 4 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, với tinh thần làm việc hết sức khẩn trương, nghiêm túc và trách nhiệm cao, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã hoàn thành toàn bộ chương trình đề ra. Tại phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã xem xét, thảo luận 45 nội dung, trở thành một trong những phiên họp có khối lượng công việc lớn nhất từ trước đến nay.

Trong đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã xem xét, cho ý kiến đối với 28 nội dung trình Quốc hội tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất và 2 dự án luật dự kiến trình tại Kỳ họp thứ 2; thông qua 3 pháp lệnh, 8 nghị quyết, trong đó có 4 nghị quyết được cho ý kiến, thông qua bằng văn bản; đồng thời cho ý kiến về 4 nội dung khác thuộc thẩm quyền.

Hồ sơ trình Quốc hội phải thực sự “chín”

Ghi nhận, biểu dương tinh thần trách nhiệm của các cơ quan, Chủ tịch Quốc hội đánh giá, trong quá trình chuẩn bị phiên họp, các cơ quan đã bám sát chỉ đạo của cấp có thẩm quyền, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Chính phủ, giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương và hoàn thành khối lượng công việc rất lớn theo tiến độ đề ra.

Một số nội dung đã được các cơ quan tiếp thu, hoàn thiện ngay sau Hội nghị Trung ương 3 để kịp trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét tại phiên họp. Đến nay, 28 trong tổng số 33 nội dung của Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến kỹ lưỡng. “Mặc dù yêu cầu về tiến độ rất gấp, nhiều nội dung khó, phức tạp, song chất lượng các nội dung trình tại phiên họp cơ bản đạt yêu cầu, nhận được sự đồng thuận giữa cơ quan trình và cơ quan thẩm tra, cơ bản đủ điều kiện trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến”, Chủ tịch Quốc hội nêu rõ.

Ngay sau khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến, các cơ quan đã khẩn trương hoàn thiện dự thảo luật, nghị quyết, báo cáo thẩm tra và các tài liệu liên quan theo kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan tiếp tục tập trung hoàn thiện, gửi tài liệu chính thức đến đại biểu Quốc hội trước khi khai mạc kỳ họp, tạo điều kiện để đại biểu có thời gian nghiên cứu kỹ trước khi thảo luận, qua đó bảo đảm chất lượng và đạt được sự đồng thuận cao nhất.

Nhấn mạnh Quốc hội chỉ có khoảng 17 ngày để xem xét khối lượng công việc rất lớn, Chủ tịch Quốc hội nêu rõ: “Chất lượng chuẩn bị của các cơ quan sẽ quyết định chất lượng của Kỳ họp”. Do đó, hồ sơ trình Quốc hội phải thực sự chín; những vấn đề lớn phải được chuẩn bị kỹ, phương án xử lý phải rõ ràng. Mỗi chính sách cần được đối chiếu đồng thời với các luật có liên quan, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật.

Đối với 5 nội dung Ủy ban Thường vụ Quốc hội chưa xem xét, gồm dự án Bộ luật Hình sự (sửa đổi); dự án Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi); việc thành lập thành phố Quảng Ninh; việc thành lập thành phố Bắc Ninh và việc tích hợp 4 chương trình mục tiêu quốc gia thành một chương trình mục tiêu quốc gia, Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan khẩn trương hoàn thiện theo ý kiến của cấp có thẩm quyền.

Các hồ sơ cần sớm được gửi đến các cơ quan của Quốc hội để thẩm tra, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến trước khi trình Quốc hội quyết định, nhất là trong bối cảnh kỳ họp sắp tới dự kiến diễn ra liên tục, kể cả thứ Bảy và Chủ nhật.

Chuẩn bị năng lực thực thi ngay trong từng chính sách

Dẫn lại phát biểu của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm tại phiên bế mạc Hội nghị Trung ương 3 về yêu cầu “năng lực thực thi phải được thiết kế ngay trong từng chính sách”, “biến tốc độ ban hành thành tốc độ thực hiện; biến quyết tâm chính trị thành chuyển biến thực chất, kết quả cụ thể”, Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan quán triệt sâu sắc tinh thần này trong quá trình hoàn thiện các dự án luật, nghị quyết.

Theo Chủ tịch Quốc hội, các cơ quan không chỉ tập trung hoàn thiện quy định mà còn phải đồng thời chuẩn bị phương án tổ chức thi hành; rà soát hệ thống văn bản quy định chi tiết, các điều kiện bảo đảm thực hiện và nguồn lực triển khai, để luật, nghị quyết sau khi được Quốc hội thông qua có thể đi ngay vào cuộc sống của người dân, doanh nghiệp.

“Thành công của Kỳ họp không chỉ được tính bằng số lượng luật, nghị quyết được thông qua, mà quan trọng hơn là các quyết sách đó có thực sự tháo gỡ được điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực, tạo điều kiện cho phát triển và nâng cao đời sống Nhân dân hay không”, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Không coi việc trình xong hồ sơ là hoàn thành nhiệm vụ

Chủ tịch Quốc hội lưu ý, Phiên họp thứ 4 mới chỉ hoàn thành giai đoạn chuẩn bị. Khoảng thời gian từ nay đến khi Quốc hội biểu quyết thông qua các nội dung tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất mới là giai đoạn quyết định chất lượng của từng quyết sách.

Vì vậy, các cơ quan không được coi việc trình xong hồ sơ là đã hoàn thành nhiệm vụ. Mỗi lần tiếp thu, chỉnh lý phải làm cho dự thảo rõ hơn, chặt chẽ hơn, khả thi hơn và tạo được sự đồng thuận cao hơn.

Do khoảng thời gian giữa hai đợt họp của Quốc hội không nhiều, ngay sau khi kết thúc thảo luận từng nội dung, các cơ quan phải phối hợp chặt chẽ, khẩn trương tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội và hoàn thiện dự thảo.

Các nội dung sau khi được chỉnh lý phải kịp thời báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến trong thời gian giữa hai đợt họp, trước khi trình Quốc hội biểu quyết thông qua tại đợt 2.

Chủ tịch Quốc hội cũng cho biết, ngày 28/7/2026, Chủ tịch Quốc hội đã có công thư gửi các Phó Chủ tịch Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội và Văn phòng Quốc hội, đề nghị khẩn trương hoàn thiện hồ sơ trình Chủ tịch Quốc hội ký chứng thực, gửi Văn phòng Chủ tịch nước để trình Tổng Bí thư, Chủ tịch nước xem xét, ký lệnh công bố đối với các pháp lệnh được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua tại phiên họp và các luật được Quốc hội thông qua tại kỳ họp sắp tới, bảo đảm đúng thời hạn quy định.

Bên cạnh việc chuẩn bị cho Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Chủ tịch Quốc hội yêu cầu các cơ quan chủ động, khẩn trương chuẩn bị cho Kỳ họp thường lệ thứ 2, dự kiến diễn ra vào tháng 10/2026, với khối lượng lớn các nhiệm vụ lập pháp, giám sát và quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước. Trước mắt, các cơ quan phải bảo đảm tiến độ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại các phiên họp thường kỳ tháng 8 và tháng 9/2026 đối với những nội dung đã được dự kiến trong Chương trình công tác quý III/2026.