Dự kiến rút ngắn 50% thời gian cấp giấy phép xây dựng

Kế thừa nhiều quy định phù hợp

Vừa qua, Thủ tướng Chính phủ đã giao Bộ Xây dựng chủ trì soạn thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều Luật Xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng. Nghị định này sẽ thay thế Nghị định số 175/2024/NĐ-CP của Chính phủ.

Theo đó, dự thảo Nghị định có phạm vi điều chỉnh như sau: "Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Xây dựng số 135/2025/QH15, gồm: Khoản 19 Điều 3, Điều 7, Khoản 1 Điều 9, Điều 11, Điều 16, khoản 4 Điều 17, điểm a khoản 1 Điều 18, Điều 19, Điều 21, Điều 22, điểm b khoản 2 và khoản 3 Điều 23, điểm c khoản 1 Điều 27, khoản 5 Điều 28, khoản 2 Điều 30, khoản 3 Điều 31, Điều 32, khoản 3 Điều 44, Điều 47, Điều 68, khoản 2 Điều 70".

Nội dung cơ bản của dự thảo Nghị định sẽ gồm 5 chương, 78 điều, 6 phụ lục. Nghị định mới cơ bản giữ nguyên phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng của Nghị định số 175/2024/NĐ-CP.

Đồng thời, kế thừa các nội dung đã được quy định và triển khai thực hiện ổn định, được thực tế chứng minh phù hợp, không có phản ánh vướng mắc, bất cập, chỉ chỉnh lý đảm bảo phù hợp quy định hiện hành.

Cụ thể gồm: Trình tự đầu tư xây dựng; Phân loại dự án theo mục đích, công năng phục vụ; Ứng dụng mô hình thông tin công trình; Khảo sát xây dựng; Nội dung của các bước thiết kế xây dựng; Các loại giấy tờ hợp pháp đất đai để cấp giấy phép xây dựng; Quản lý trật tự xây dựng; Đầu tư xây dựng công trình đặc thù.

Nhiều điểm mới về hoạt động xây dựng

Về điểm mới, sẽ có sự thay đổi về thẩm quyền thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng. Theo đó, Bộ Xây dựng dự kiến đề xuất thẩm quyền thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi theo hướng sau:

Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ Quản lý công trình xây dựng chuyên ngành thực hiện thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án sau đây: Dự án quan trọng quốc gia; dự án do Quốc hội quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư; Dự án có tiêu chí đáp ứng là dự án quan trọng quốc gia theo quy định của pháp luật về đầu tư công; Dự án có công trình cấp đặc biệt; công trình quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp; Dự án được đầu tư xây dựng trên địa bàn hành chính từ 2 tỉnh trở lên; Dự án có công trình dân dụng có chiều cao phòng cháy chữa cháy trên 150m; Dự án có công trình cấp I khi có đề nghị thẩm định của chủ đầu tư hoặc cơ quan chuẩn bị dự án.

Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc UBND TP Hà Nội, UBND TP.HCM thẩm định đối với các dự án được đầu tư xây dựng trên địa bàn hành chính tỉnh, trừ: Dự án thuộc chuyên ngành quản lý do Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành quyết định đầu tư; Dự án đầu tư xây dựng công trình thủy lợi, đê điều có mục tiêu đầu tư và phạm vi khai thác, bảo vệ liên quan từ hai tỉnh trở lên; Dự án đầu tư xây dựng công trình năng lượng được xây dựng trên biển theo pháp luật về biển và pháp luật chuyên ngành nằm ngoài phạm vi quản lý của UBND cấp tỉnh; Dự án có công trình cấp đặc biệt do các cơ quan ở trung ương quyết định đầu tư.

Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc UBND cấp xã thực hiện thẩm định đối với các dự án do UBND cấp xã quyết định đầu tư (trừ dự án được UBND cấp tỉnh phân cấp cho cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc UBND cấp tỉnh).

Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc UBND cấp tỉnh thẩm định các dự án còn lại. Đồng thời, tùy theo điều kiện cụ thể, UBND cấp tỉnh được quyền phân cấp lại thẩm quyền giữa các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và cấp xã (để đảm bảo linh hoạt cho địa phương).

Bên cạnh đó, bổ sung quy định về việc thành lập Hội đồng thẩm định, thẩm quyền, nội dung, trình tự thẩm định của Hội đồng thẩm định.

Về điều kiện của chủ đầu tư và hình thức Ban quản lý dự án cũng có sự đổi mới. Dự thảo Nghị định dự kiến quy định về điều kiện của chủ đầu tư trong trường hợp không có Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng, người quyết định đầu tư giao cho cơ quan, tổ chức thuộc quyền quản lý của mình làm chủ đầu tư khi cơ quan, tổ chức này có đủ bộ máy chuyên môn về quản lý, sử dụng vốn đầu tư; quản lý, thanh, quyết toán hợp đồng xây dựng; quản lý chất lượng xây dựng.

Ngoài ra, về việc phê duyệt của chủ đầu tư đối với bước thiết kế xây dựng triển khai sau khi dự án được phê duyệt, Dự thảo Nghị định đang quy định, chủ đầu tư thực hiện thẩm định, phê duyệt thiết kế xây dựng triển khai sau khi dự án được phê duyệt.

Tuy nhiên, dự thảo Nghị định sẽ tiếp tục nghiên cứu việc quy định thiết kế xây dựng triển khai sau khi dự án được phê duyệt này là bước thiết kế ngay sau hay là bước thiết kế cuối cùng trước khi thi công xây dựng công trình (đối với thiết kế 3 bước hoặc khi lựa chọn thiết kế FEED, thiết kế kỹ thuật tại Báo cáo nghiên cứu khả thi).

Trường hợp, dự án sử dụng thiết kế kỹ thuật tại Báo cáo nghiên cứu khả thi và lựa chọn nhà thầu thi công hoặc sử dụng thiết kế FEED tại Báo cáo nghiên cứu khả thi và lựa chọn nhà thầu EPC, EC, EP ngay sau khi dự án được duyệt thì giao chủ đầu tư tự quyết định việc kiểm soát thiết kế (không phải thẩm định, phê duyệt như thông thường).

Về quản lý trật tự xây dựng, dự thảo Nghị định bổ sung nội dung về Quản lý dữ liệu về trật tự xây dựng và Quy trình kiểm tra, phát hiện và xử lý vi phạm trật tự xây dựng.

Hoàn thiện khung pháp lý quản lý hạ tầng cấp nước sạch

Cục Kết cấu hạ tầng xây dựng (Bộ Xây dựng) vừa báo cáo tham mưu, xử lý ý kiến Thành viên Chính phủ đối với Dự thảo Nghị định về quản lý, khai thác hạ tầng cấp nước sạch nhằm hoàn thiện khung pháp lý quản lý hạ tầng cấp nước.