Chi phí bồi thường tăng mạnh, GPMB bị gián đoạn
Ngày 7/9, ghi nhận trên tuyến đường tỉnh (ĐT) 923, nhiều đoạn vẫn trong tình trạng sình lầy, xuất hiện ổ voi, ổ gà khiến việc đi lại của người dân gặp nhiều khó khăn, nhất là sau những trận mưa.
Người dân vất vả khi đưa con em đến trường trên đường tỉnh 923.
Theo ông Nguyễn Hoàng Tùng, Phó giám đốc Sở Xây dựng TP Cần Thơ, dự án Xây dựng và nâng cấp mở rộng ĐT923 được triển khai từ năm 2021, khởi công xây dựng vào tháng 6/2022. Tuy nhiên, quá trình thực hiện phát sinh nhiều khó khăn, đặc biệt trong công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ thi công.
Dự án có chiều dài 13,8km, tổng mức đầu tư ban đầu hơn 576 tỷ đồng. Sau điều chỉnh vào tháng 12/2024, tổng mức đầu tư tăng lên hơn 1.035 tỷ đồng. Trong đó, riêng chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khoảng 670,6 tỷ đồng.
Sau khi dự án được phê duyệt, chủ đầu tư ký hợp đồng thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư từ tháng 11/2021.
Đến tháng 4/2024, trên cơ sở giá đất được phê duyệt làm căn cứ tính bồi thường, các đơn vị thực hiện giải phóng mặt bằng (GPMB) khái toán tổng kinh phí cần thiết khoảng 670,6 tỷ đồng, tăng hơn 464 tỷ đồng so với mức 206,2 tỷ đồng được bố trí theo tổng mức đầu tư ban đầu.
Đường tỉnh 923 còn nhiều việc phải hoàn thành
- 13,8 km: chiều dài tuyến.
- 1.035,6 tỷ đồng: tổng mức đầu tư sau điều chỉnh.
- 670,6 tỷ đồng: chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
- 1.471 trường hợp: tổng số tổ chức, hộ dân bị ảnh hưởng.
- 77,97%: tỷ lệ đã phê duyệt phương án bồi thường.
- 73,76%: tỷ lệ đã nhận tiền và bàn giao mặt bằng.
- 82 trường hợp/94 nền: nhu cầu tái định cư.
- 29,33%: tiến độ gói thầu số 10.
- 15,96%: tiến độ gói thầu số 11.
- 31/12/2026: thời hạn thực hiện hai gói thầu sau gia hạn.
- 206,2 → 670,6 tỷ đồng: chi phí GPMB tăng hơn 3,25 lần, tương đương tăng hơn 464 tỷ đồng.
Như vậy, chi phí GPMB tăng lên khoảng 3,25 lần so với dự kiến ban đầu.
"Do nhu cầu kinh phí tăng cao, đến cuối năm 2023 dự án không còn đủ nguồn để tiếp tục chi trả. Công tác bồi thường, hỗ trợ phải tạm dừng, khi mới phê duyệt phương án cho 577/1.471 trường hợp, đạt khoảng 39%. Mặt bằng bàn giao lúc này mới khoảng 40% diện tích và bị chia cắt, không liên tục", ông Nguyễn Hoàng Tùng thừa nhận.
Cuối tháng 12/2023, chủ đầu tư báo cáo UBND thành phố về việc điều chỉnh tổng mức đầu tư. Đến ngày 2/12/2024, UBND thành phố ban hành quyết định điều chỉnh dự án, tạo cơ sở tiếp tục bố trí vốn và thực hiện bồi thường đối với các trường hợp còn lại.
Tuy nhiên, sau khi dự án được điều chỉnh, đến tháng 2/2025, UBND huyện Phong Điền và tháng 3/2025, UBND quận Ô Môn (cũ) mới ban hành các quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đầu tiên theo tổng mức đầu tư mới.
Nông dân khó vận chuyển hàng hóa khi con đường sình lầy.
Mặt bằng chưa liền tuyến, nhà thầu khó tăng tốc
Theo Sở Xây dựng TP Cần Thơ, việc phải tạm dừng chi trả và mất khoảng 14 tháng để khôi phục quá trình thực hiện đã làm gián đoạn công tác GPMB. Điều này ảnh hưởng đến việc lập, thẩm định, phê duyệt phương án, chi trả và vận động người dân bàn giao mặt bằng.
Bên cạnh đó, quá trình chuyển tiếp giữa Luật Đất đai năm 2013 và Luật Đất đai năm 2024, cùng việc tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp từ tháng 7/2025, phát sinh thêm thời gian rà soát, chuyển giao hồ sơ và xử lý một số thủ tục.
Người điều khiển phương tiện khó khăn để tránh sình lầy trên đường.
Tại xã Phong Điền, một khó khăn đáng chú ý là chưa có quỹ đất tái định cư để bố trí cho các hộ dân phải di dời. Toàn dự án có khoảng 82 trường hợp cần tái định cư, tương đương 94 nền; riêng Phong Điền có 70 trường hợp, tương đương 82 nền.
Đến ngày 16/1/2026, giá đất cụ thể làm cơ sở bồi thường tại xã Phong Điền mới được ban hành. Theo Sở Xây dựng, việc chậm ban hành giá đất khiến đơn vị thực hiện GPMB chưa có đầy đủ cơ sở để lập, thẩm định và phê duyệt phương án đối với các trường hợp còn lại.
Đến nay, công tác GPMB đã có chuyển biến nhưng chưa đáp ứng yêu cầu thi công đồng bộ. Toàn dự án đã phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho 1.147/1.471 trường hợp; đã chi trả cho 1.085 trường hợp và bàn giao mặt bằng với số trường hợp tương ứng.
Do tuyến đường tỉnh 923 chậm kéo dài ảnh hưởng lớn đời sống kinh tế.
Tuy nhiên, theo Sở Xây dựng, vấn đề không chỉ nằm ở số lượng mặt bằng đã bàn giao mà còn ở tình trạng mặt bằng bị phân tán, đứt quãng. Nhà thầu chỉ có thể thi công từng đoạn ngắn, khó tổ chức các mũi thi công liên tục theo dây chuyền.
Một số vị trí thi công cầu cũng bị ảnh hưởng do thiếu mặt bằng tiếp cận, vận chuyển thiết bị hoặc triển khai các hạng mục tiếp theo. Hệ thống điện trung thế, cáp quang tại một số vị trí chưa được di dời cũng hạn chế khả năng triển khai thi công.
Trong khi đó, giá trị thực hiện các gói thầu xây lắp còn thấp so với giá trị hợp đồng. Gói thầu số 10 mới đạt hơn 29%, gói thầu số 11 gần 16%. Cả hai gói thầu đều được gia hạn thời gian thực hiện đến ngày 31/12/2026.
Ngoài khó khăn về mặt bằng, dự án còn chịu tác động bởi tình trạng khan hiếm cát, đá do nhu cầu vật liệu cho các dự án cao tốc tăng cao. Việc huy động thiết bị chuyên dụng phục vụ thi công cọc khoan nhồi, cọc xi măng đất cũng gặp khó khăn do nhiều đơn vị đang tập trung máy móc cho các công trình cao tốc.
Trước tình hình trên, Sở Xây dựng đề xuất UBND thành phố chỉ đạo các địa phương rà soát toàn bộ các trường hợp chưa phê duyệt phương án, chưa nhận tiền và chưa bàn giao mặt bằng, xác định rõ nguyên nhân từng trường hợp để xây dựng tiến độ xử lý cụ thể.
Trong đó, ưu tiên giải quyết quỹ đất tái định cư tại Phong Điền cho khoảng 82 trường hợp có nhu cầu, đồng thời tập trung vận động, đối thoại để xử lý các vị trí còn vướng, tạo mặt bằng liên tục cho nhà thầu.
Một số vị trí được đề nghị ưu tiên bàn giao gồm một hộ tại Km2+630, 5 hộ đoạn từ cầu Mật Cật đến cầu Đội Ngãi và một hộ đoạn từ Km3+080 đến cầu Xèo Tre. Trường hợp đã thực hiện đầy đủ chính sách, trình tự nhưng vẫn không bàn giao mặt bằng, địa phương được đề nghị rà soát và thực hiện các bước tiếp theo theo quy định.
Sở Xây dựng cũng đề nghị khẩn trương di dời hệ thống điện, cáp quang và các công trình hạ tầng kỹ thuật bị ảnh hưởng. Đối với nhà thầu, yêu cầu xây dựng tiến độ chi tiết theo từng tháng, từng đoạn tuyến, chủ động nhân lực, thiết bị, vật tư; tăng mũi thi công, tăng ca ngay khi có mặt bằng để bù lại phần tiến độ đã chậm.
Theo Sở Xây dựng, việc hoàn thành dứt điểm bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải quyết các vị trí còn vướng và bàn giao mặt bằng liên tục là yếu tố then chốt để ĐT 923 có thể tăng tốc trong thời gian còn lại của năm 2026.
Bình luận bài viết (0)
Gửi bình luận