Hoàn thiện quy định về năng lực, dữ liệu quốc gia trong hoạt động xây dựng

Cụ thể hóa Luật Xây dựng năm 2025, bảo đảm thống nhất

Luật Xây dựng số 135/2025/QH15 được Quốc hội khóa XV thông qua tại Kỳ họp thứ 10, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2026, trong đó một số quy định có hiệu lực từ ngày 1/1/2026.

Theo Bộ Xây dựng, Luật đã thể chế hóa chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về hoàn thiện pháp luật theo hướng xây dựng môi trường pháp lý thuận lợi, minh bạch, chi phí tuân thủ thấp; cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; đơn giản hóa thủ tục hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng.

Dự thảo Nghị định được áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng; tạo lập, quản lý, khai thác, sử dụng dữ liệu về hoạt động xây dựng.

Thực hiện nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ giao tại Quyết định số 2835/QĐ-TTg ngày 31/12/2025, Bộ Xây dựng đang xây dựng dự thảo Nghị định quy định về điều kiện năng lực hoạt động xây dựng và Hệ thống thông tin, Cơ sở dữ liệu quốc gia về hoạt động xây dựng.

Dự thảo Nghị định được xây dựng trên cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn, nhằm bảo đảm đồng bộ với Luật Xây dựng năm 2025 và các văn bản pháp luật có liên quan như Luật Tiếp cận thông tin, Luật Dữ liệu, Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, Luật Chuyển đổi số, Luật An ninh mạng; đồng thời kế thừa các quy định đã ổn định và khắc phục vướng mắc trong quá trình thực hiện Nghị định số 111/2024/NĐ-CP và Nghị định số 175/2024/NĐ-CP.

Quy định rõ phạm vi, nội dung hệ thống dữ liệu và thông tin

Về phạm vi điều chỉnh, dự thảo Nghị định xác định rõ: "Nghị định này quy định chi tiết về Xây dựng Hệ thống thông tin, Cơ sở dữ liệu về hoạt động xây dựng tại Điều 14 và Điều kiện năng lực hoạt động xây dựng tại Điều 88, Điều 89, Điều 90 của Luật Xây dựng năm 2025".

Trên cơ sở đó, Chương II của dự thảo (gồm 07 mục, 29 Điều) quy định cụ thể về xây dựng Hệ thống thông tin, Cơ sở dữ liệu quốc gia về hoạt động xây dựng. Nội dung bao gồm xây dựng hệ thống thông tin; cơ sở dữ liệu, mã định danh và quy trình tạo lập dữ liệu đối với quy hoạch đô thị, nông thôn; dự án đầu tư xây dựng và công trình xây dựng.

Các quy định này cơ bản kế thừa Nghị định số 111/2024/NĐ-CP, đồng thời bổ sung, hoàn thiện để phù hợp với Luật Xây dựng năm 2025 và các luật có liên quan.

Dự thảo cũng quy định về cơ sở dữ liệu định mức xây dựng, giá xây dựng, chỉ số giá xây dựng trên cơ sở kế thừa hệ thống đã được xây dựng, vận hành theo quy định trước đây; đồng thời bổ sung cơ sở dữ liệu tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và cơ sở dữ liệu vật liệu xây dựng.

Trong đó, cơ sở dữ liệu tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật được hình thành thông qua kết nối, chia sẻ từ cơ sở dữ liệu quốc gia do Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì; cơ sở dữ liệu vật liệu xây dựng phục vụ công tác quản lý Nhà nước, theo dõi, tổng hợp, phân tích tình hình sản xuất, tiêu thụ và phục vụ điều hành chính sách.

Ngoài ra, dự thảo cũng quy định về cơ sở dữ liệu năng lực hoạt động xây dựng, bao gồm dữ liệu về năng lực hành nghề của cá nhân và quy trình tạo lập, cập nhật dữ liệu.Chuẩn hóa điều kiện năng lực và trách nhiệm quản lý

Chuẩn hóa điều kiện năng lực và trách nhiệm quản lý

Dự thảo Nghị định quy định về điều kiện năng lực hoạt động xây dựng tại Chương IV với 17 điều, kế thừa quy định tại Nghị định số 175/2024/NĐ-CP và bổ sung để phù hợp với Luật Xây dựng năm 2025.

Theo đó, năng lực hoạt động xây dựng của cá nhân và tổ chức được quản lý thông qua cơ sở dữ liệu năng lực. Mã số dữ liệu năng lực hành nghề của cá nhân là mã số chứng chỉ hành nghề, đồng thời là số căn cước công dân; đối với tổ chức, mã số dữ liệu là mã số đăng ký kinh doanh hoặc quyết định thành lập.

Dự thảo quy định cụ thể về việc tạo lập, cập nhật, quản lý và công khai dữ liệu năng lực hoạt động xây dựng; đồng thời quy định việc khai thác, sử dụng, kết nối, chia sẻ dữ liệu; cập nhật, điều chỉnh thông tin và xử lý vi phạm trong cơ sở dữ liệu quốc gia về hoạt động xây dựng.

Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong việc xây dựng, vận hành, khai thác hệ thống được quy định tại Chương V, bao gồm Bộ Xây dựng, các Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và UBND cấp tỉnh.