Bộ Công thương vừa có văn bản giải trình một số chỉ đạo của Thủ tướng và Phó thủ tướng Bùi Thanh Sơn về hoàn thiện nội dung điều chỉnh Quy hoạch điện VIII.

Lãnh đạo Chính phủ chỉ đạo, nghiên cứu việc hình thành các trung tâm điện gió ngoài khơi (ĐGNK); trên cơ sở đó, rà soát lại danh mục dự án ĐGNK, trong đó nghiên cứu bổ sung đối với các dự án có nhà đầu tư cam kết thực hiện triển khai được ngay trong nửa đầu năm hoặc đến tháng 9/2025, với tinh thần lợi ích hài hòa, rủi ro chia sẻ. Hạn chế các dự án dự phòng với tiến độ, thời gian chưa rõ ràng.

Theo giải trình của Bộ Công thương, điều chỉnh Quy hoạch điện VIII đã tính toán, xác định danh mục các dự án ĐGNK tại các vùng trên cả nước với mục tiêu hình thành các trung tâm ĐGNK tại các khu vực có tiềm năng phát triển. Đến năm 2035, quy mô phát triển ĐGNK đạt 17.000 MW.

Trong đó, khu vực Bắc Bộ, tổng công suất 11.200 MW. Dự kiến vị trí đấu nối cập bờ tại Hải Phòng là 7.200 MW, Quảng Ninh 4.000 MW.

Khu vực Nam Trung Bộ, tổng công suất 4.300 MW. Dự kiến vị trí đấu nối cập bờ tại Bình Thuận.

Khu vực Nam Bộ, tổng công suất 1.500 MW, dự kiến vị trí đấu nối cập bờ tại khu vực Bà Rịa - Vũng Tàu, Bến Tre, Trà Vinh.

Bộ Công thương cũng cho biết, các địa phương đề xuất phát triển 61 dự án ĐGNK với tổng công suất là 122.310 MW. Trong đó có 48 dự án với tổng công suất 67.610 MW dự kiến vận hành trong giai đoạn 2026-2030, còn lại đăng ký vận hành sau năm 2030.

“Các dự án ĐGNK kiến nghị đưa vào quy hoạch mới dừng ở mức khảo sát sơ bộ và đề xuất đầu tư, chưa có các cam kết thực hiện. Để đánh giá tính khả thi và khả năng triển khai ngay của các dự án cần có đủ thông tin về khung giá, kết quả khảo sát ý kiến quan tâm của nhà đầu tư sau khi nghiên cứu hướng dẫn về trình tự, thủ tục đầu tư phát triển dự án theo Luật Điện lực”, Bộ Công thương nêu.

Theo Luật Điện lực, Thủ tướng giao doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ thực hiện các dự án ĐGNK. Thường trực Chính phủ cũng đã giao Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) “chủ động, tích cực hơn nữa trong việc đầu mối phát triển các dự án điện gió, điện gió ngoài khơi”.

Bộ Công Thương đánh giá, EVN và PVN là các tập đoàn Nhà nước có khả năng triển khai sớm các dự án ĐGNK sau khi điều chỉnh Quy hoạch điện VIII được phê duyệt nếu có cơ chế phù hợp.

Trong giai đoạn quy hoạch, không xác định tên nhà đầu tư, mà chỉ tham khảo đề xuất của các doanh nghiệp, các địa phương để xác định quy mô công suất của từng dự án. Sau khi quy hoạch được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, các cấp có thẩm quyền chịu trách nhiệm quyết định chủ trương đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, đấu thầu.

Theo Nghị định 58 năm 2025 hướng dẫn Luật Điện lực sửa đổi, Chính phủ quy định doanh nghiệp ngoại được tham gia đầu tư, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư dự án ĐGNK. Song, các doanh nghiệp này phải có kinh nghiệm phát triển ít nhất một dự án ĐGNK.

Tại các dự án này, họ có thể đầu tư trực tiếp hoặc góp vốn tối thiểu 15% tổng mức đầu tư, trong đó tỷ lệ vốn chủ sở hữu trên vốn góp phải từ 20% trở lên. Nếu không góp vốn, các đơn vị này phải có kinh nghiệm ở một trong các hoạt động như quản lý dự án, thiết kế, thi công xây dựng. Trường hợp nhiều nhà đầu tư liên danh, điều kiện về kinh nghiệm được tính bằng tổng kinh nghiệm của các thành viên trong liên danh.

Nhà đầu tư nước ngoài muốn làm dự án ĐGNK cũng phải cam kết sử dụng nhân lực, hàng hóa, dịch vụ của nhà cung cấp trong nước. Việc này trên nguyên tắc bảo đảm cạnh tranh về giá, chất lượng, tiến độ.

Cùng với đó, dự án ĐGNK triển khai tại Việt Nam phải có doanh nghiệp nội tham gia tối thiểu 5% vốn điều lệ. Các đơn vị nội địa phải là doanh nghiệp có 100% hoặc trên 50% vốn nhà nước. Họ cũng phải có kinh nghiệm trong việc đầu tư phát triển ít nhất 1 dự án năng lượng vận hành tại Việt Nam hoặc các nước khác.

Các chuyên gia ước tính, chi phí cho một dự án 3.500 MW là hơn 10 tỷ USD. Đây là khoản chi phí lớn. Sự tham gia của đối tác nước ngoài giúp giảm thiểu rủi ro cho các dự án thí điểm.

Cũng theo nghị định, điện gió ngoài khơi sẽ được áp dụng mức bao tiêu sản phẩm là 80%, trong tối đa 15 năm với dự án bán điện lên hệ thống lưới quốc gia.

Vingroup muốn làm điện tái tạo công suất khủng, Bộ Công thương kiến nghị chưa xem xét

Vingroup xin bổ sung 47.500 MW điện tái tạo vào điều chỉnh Quy hoạch điện VIII, Bộ Công thương kiến nghị chưa xem xét tại thời điểm này.