Tại Lễ công bố Báo cáo Kinh tế tư nhân Việt Nam và PCI 2025 do Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) tổ chức sáng 15/5 tại Hà Nội, năm địa phương được xếp trong nhóm có chất lượng điều hành "Tốt" gồm Bắc Ninh, Đà Nẵng, Hải Phòng, Phú Thọ và Quảng Ninh. Các địa phương được công bố theo thứ tự bảng chữ cái, không hàm ý về vị trí xếp hạng.
Đáng chú ý, PCI 2025 không có địa phương nào được xếp vào nhóm "Rất tốt" – cấp độ cao nhất trong hệ thống phân loại mới gồm sáu mức: Rất tốt, Tốt, Khá, Trung bình, Tương đối thấp và Thấp.
Nhóm địa phương có chất lượng điều hành "Khá" gồm 13 tỉnh, thành phố: An Giang, Đồng Nai, Gia Lai, Huế, Hưng Yên, Khánh Hòa, Lạng Sơn, Lào Cai, Lâm Đồng, Ninh Bình, Thái Nguyên, Thành phố Hồ Chí Minh và Tuyên Quang.
Những địa phương còn lại được phân vào ba nhóm: Trung bình, Tương đối thấp và Thấp, dù báo cáo không công bố chi tiết danh sách và cũng không nêu điểm số PCI tổng hợp của từng tỉnh, thành phố.
Lễ công bố Báo cáo Kinh tế tư nhân Việt Nam và PCI 2025 do Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam.
Ông Đậu Anh Tuấn, đại diện nhóm nghiên cứu PCI cho biết, mục tiêu của PCI từ nay không còn là tạo ra một cuộc đua thứ hạng mà trở thành công cụ chẩn đoán, giúp mỗi địa phương nhận diện đúng điểm nghẽn, học hỏi kinh nghiệm tốt và tập trung cải thiện những lĩnh vực còn hạn chế.
Theo nhóm nghiên cứu, bảng xếp hạng đơn bậc trước đây dễ khiến dư luận và chính quyền quá chú ý đến vị trí tổng quát, trong khi nội dung cải cách thực chất lại ít được quan tâm hơn. Điều này có thể dẫn đến tâm lý chạy theo thành tích hoặc tạo động cơ tác động đến quá trình doanh nghiệp phản hồi khảo sát nhằm cải thiện thứ hạng.
Với phương pháp mới, PCI vẫn duy trì động lực cải cách nhưng chuyển trọng tâm sang câu hỏi cốt lõi: địa phương cần cải thiện điều gì để nâng cao chất lượng điều hành và môi trường đầu tư kinh doanh.
Một trong những lý do quan trọng dẫn đến sự thay đổi là quá trình sắp xếp lại đơn vị hành chính. Sau sáp nhập, nhiều địa phương có quy mô dân số, diện tích và khối lượng công việc lớn hơn đáng kể, khiến việc so sánh bằng một bảng xếp hạng đơn bậc không còn phản ánh đầy đủ nỗ lực điều hành của từng địa phương.
Các chỉ số thành phần của PCI năm 2025 - Nguồn: VCCI
Ngoài ra, cách phân nhóm dựa trên điểm trung bình và độ lệch chuẩn giúp khắc phục tình trạng chênh lệch điểm số quá nhỏ nhưng vẫn tạo ra sự khác biệt đáng kể về thứ hạng.
Theo VCCI, phương pháp này tương đồng với nhiều hệ thống đánh giá quốc tế. World Bank hiện áp dụng cách phân nhóm trong bộ chỉ số B-READY thay cho Doing Business; Chương trình đánh giá học sinh quốc tế PISA của OECD cũng công bố theo các cấp độ năng lực; còn Chỉ số Hiệu quả Logistics (LPI) của World Bank tập trung vào kết quả từng chỉ số thành phần hơn là một bảng xếp hạng tổng hợp duy nhất.
Ông Nguyễn Văn Hùng, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp Phú Thọ cho biết: Việc công bố theo nhóm không làm giảm sức ép cải cách. Theo ông, ngay trong cùng một nhóm, mỗi địa phương vẫn có những chỉ số mạnh và yếu khác nhau, qua đó giúp xác định rõ những lĩnh vực cần tiếp tục hoàn thiện để nâng cao năng lực cạnh tranh.
Ông cho rằng cách tiếp cận này tạo ra "dư địa phấn đấu" cho cả những địa phương đang dẫn đầu lẫn các địa phương ở nhóm thấp hơn, đồng thời thúc đẩy quá trình học hỏi và cải thiện liên tục giữa các tỉnh, thành phố.
Với sự thay đổi về phương pháp công bố, PCI 2025 không chỉ là một bảng đánh giá môi trường kinh doanh mà còn trở thành công cụ quản trị hiện đại, hướng các địa phương đến mục tiêu cải cách thực chất, bền vững và hiệu quả hơn.
Bình luận bài viết (0)
Gửi bình luận