Phân lô, tách thửa, có bắt buộc hiến đất làm đường?

Bà Đỗ Dung (Hà Nội) có nội dung hỏi Bộ Nông nghiệp và Môi trường về quy định phân lô tách thửa. Bà Dung cho biết, bà là người sử dụng đất hợp pháp theo quy định. Bà có nhu cầu tách thửa đất để chia cho các thành viên trong gia đình.

Khi bà Dung nộp hồ sơ tách thửa, cơ quan chuyên môn địa phương yêu cầu gia đình bà phải hiến một phần diện tích đất để làm đường giao thông (lối đi chung) mới được chấp thuận tách thửa.

Bà Dung cho rằng, Luật Đất đai năm 2024 (Điều 220), chỉ quy định việc tách thửa phải bảo đảm có lối đi kết nối với đường giao thông công cộng hiện có. Luật này không có điều khoản bắt buộc người dân phải hiến đất làm đường.

Quy định này cũng nêu: "Trường hợp người sử dụng đất dành một phần diện tích đất ở để làm lối đi thì không phải thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất đối với phần diện tích đó".

Tuy nhiên, tại địa phương, chính quyền yêu cầu hộ dân phải hiến đất làm đường giao thông công cộng mới giải quyết thủ tục tách thửa.

Trước yêu cầu này, bà Dung đề nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường giải đáp, việc cơ quan chuyên môn yêu cầu người dân hiến đất để hình thành đường giao thông công cộng làm điều kiện giải quyết tách thửa có đúng quy định pháp luật hiện hành không?

Khi người sử dụng đất tự nguyện để lại một phần diện tích làm lối đi chung cho các thửa sau khi tách thì phần diện tích đó được quản lý, sử dụng và ghi nhận trong hồ sơ địa chính như thế nào?

Trường hợp người dân không đồng ý hiến đất cho Nhà nước nhưng vẫn để lối đi chung nội bộ cho các thửa đất cùng chủ, thì có được xem là "đảm bảo điều kiện có lối đi" để được tách thửa hay không?

Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết, theo Điều 220 Luật Đất đai, Điều 11 của Nghị quyết số 254 của Quốc hội, việc tách thửa đất, hợp thửa đất phải bảo đảm có lối đi kết nối với đường giao thông công cộng hoặc được người sử dụng đất liền kề đồng ý cho đi qua để kết nối với đường giao thông công cộng.

Trường hợp người sử dụng đất dành một phần diện tích của thửa đất ở hoặc thửa đất có đất ở và đất khác trong cùng thửa đất để làm lối đi, khi thực hiện việc tách thửa đất hoặc hợp thửa đất thì không bắt buộc thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất đối với phần diện tích đất để làm lối đi đó...

Như vậy, pháp luật đất đai không bắt buộc người sử dụng đất phải hiến đất để làm đường giao thông nhưng việc tách thửa đất phải đảm bảo có lối đi kết nối với đường giao thông (có thể từ hiến đất hoặc được người sử dụng đất liền kề đồng ý cho đi qua).

Bộ Nông nghiệp và Môi trường thông báo đến người dân, trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính về đất đai, trường hợp công dân không đồng ý với kết quả giải quyết thủ tục hành chính của cơ quan có thẩm quyền tại địa phương thì công dân có quyền khiếu nại, khởi kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính về quản lý đất đai theo quy dịnh.