Cửa khẩu thương mại trên bộ quan trọng bậc nhất của cả nước
Phạm vi, ranh giới khu vực lập đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế cửa khẩu (KKTCK) Đồng Đăng - Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn đến năm 2045 cơ bản tuân thủ Quyết định số 138/2008/QĐ-TTg ngày 14/10/2008 của Thủ tướng Chính phủ về thành lập và ban hành quy chế hoạt động của KKTCK Đồng Đăng - Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn.
Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn phát biểu chỉ đạo tại cuộc họp.
Phạm vi khu kinh tế bao gồm: Các phường Tam Thanh, Lương Văn Tri, Đông Kinh và xã Đồng Đăng; một phần phường Kỳ Lừa (không bao gồm xã Gia Cát cũ) và một phần các xã Cao Lộc (xã Thạch Đạn cũ); Hoàng Văn Thụ (xã Tân Thanh và Tân Mỹ cũ); Khánh Khê (xã Bình Trung và một phần xã Khánh Khê cũ), Chiến Thắng (một phần xã Vân An cũ).
Quy mô lập quy hoạch 39.400ha, giữ nguyên theo Quyết định số 1055/QĐ-TTg ngày 8/7/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng KKTCK Đồng Đăng - Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn đến năm 2030. Thời hạn lập quy hoạch ngắn hạn đến năm 2035, dài hạn đến năm 2045.
Mục tiêu điều chỉnh quy hoạch là tiếp tục xây dựng KKTCK Đồng Đăng - Lạng Sơn giữ vững vị thế cửa khẩu thương mại trên bộ quan trọng nhất của cả nước, là điểm trung chuyển trên bộ quan trọng trong kết nối Trung Quốc - Việt Nam - các nước Đông Nam Á; là động lực thúc đẩy phát triển đô thị Lạng Sơn trở thành "thành phố biên giới xanh" gắn với "cửa khẩu thông minh" có hệ thống hạ tầng hiện đại.
Việc điều chỉnh quy hoạch sẽ giúp phát triển KKTCK Đồng Đăng - Lạng Sơn với vị thế và xu hướng phát triển mới, khai thác hiệu quả tiềm năng của khu kinh tế cửa khẩu, gắn với phát triển bền vững và đảm bảo môi trường sinh thái, từng bước phát triển nền kinh tế tuần hoàn, kinh tế xanh, đảm bảo an ninh quốc phòng, giữ gìn an ninh trật tự vùng biên giới.
Việc điều chỉnh quy hoạch đồng thời khắc phục các vấn đề tồn tại về hợp tác quản lý biên giới, phát triển biên mậu Việt Nam – Trung Quốc, góp phần thúc đẩy quan hệ hợp tác, giao lưu kinh tế, văn hóa - xã hội và đảm bảo vùng biên giới hòa bình, hữu nghị, cùng nhau phát triển.
1 hành lang - 3 vành đai - 4 vùng động lực
KKTCK Đồng Đăng - Lạng Sơn có tính chất là khu kinh tế tổng hợp, trung tâm dịch vụ cửa khẩu và hậu cần logistics quốc gia và quốc tế; là cửa ngõ quan trọng nối Trung Quốc và các nước Đông Nam Á.
Khu kinh tế cũng là một trong những trung tâm về thương mại, dịch vụ, du lịch và công nghiệp của vùng Trung du và miền núi phía Bắc; là khu kinh tế có hạ tầng kỹ thuật hiện đại và hạ tầng xã hội đồng bộ gắn với phát triển đô thị Lạng Sơn lịch sử; là khu vực có vị trí quan trọng về an ninh quốc phòng của quốc gia.
Vụ trưởng Vụ Quy hoạch – Kiến trúc Trần Thu Hằng phát biểu tại cuộc họp.
Dự báo đến năm 2035, KKTCK Đồng Đăng - Lạng Sơn có quy mô dân số khoảng 235.000 – 240.000 người (tỷ lệ tăng trung bình khoảng 2,26 - 2,48%/năm); đất xây dựng khoảng 13.200 – 13.700ha.
Đến năm 2045, quy mô dân số của khu kinh tế khoảng 295.000 – 300.000 người (tỷ lệ tăng trung bình khoảng 2,26 - 2,3%/năm); quy mô đất xây dựng khoảng 15.840 – 16.600ha.
Mô hình, cấu trúc phát triển của KKTCK được điều chỉnh theo hướng 1 hành lang phát triển tổng hợp đô thị, dịch vụ, cảng cạn, trung tâm trung chuyển; 3 vành đai (vành đai thương mại, dịch vụ cửa khẩu; vành đai thương mại, tài chính, dịch vụ, du lịch phía Tây Nam; vành đai sinh thái phía Đông Bắc) và 4 vùng động lực (khu vực Tân Thanh, khu vực Đồng Đăng, khu vực đô thị lịch sử Lạng Sơn và khu vực cảng cạn - logistics Yên Trạch).
Định hướng tổng thể phát triển không gian KKTCK Đồng Đăng - Lạng Sơn thành 5 khu vực chính gắn với chức năng, tính chất riêng biệt, bao gồm: Khu vực cửa khẩu; khu trung tâm đô thị, công nghiệp, logistics và dịch vụ tích hợp; khu đô thị lịch sử; khu vực cửa ngõ phía Nam; khu lâm viên sinh thái…
Làm rõ tính chất, chức năng
Hội đồng thẩm định cơ bản nhất trí với nội dung điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng KKTCK Đồng Đăng - Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn đến năm 2045. Tuy nhiên, các thành viên của Hội đồng cũng đóng góp một số ý kiến để UBND tỉnh Lạng Sơn hoàn thiện điều chỉnh quy hoạch, trước khi trình Thủ tướng Chính phủ xem xét phê duyệt.
Phó chủ tịch thường trực UBND tỉnh Lạng Sơn Đinh Hữu Học tiếp thu góp ý của Hội đồng thẩm định.
Trong đó, Vụ Quy hoạch - Kiến trúc (Bộ Xây dựng) đề nghị cập nhật các nội dung mới của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn vào căn cứ pháp lý; cập nhật quy hoạch vùng và quy hoạch chuyên ngành.
Đồng thời rà soát đánh giá hiện trạng sử dụng đất theo quy hoạch năm 2010; làm rõ hệ thống đô thị, động lực phát triển của khu kinh tế. Tính toán dự báo quy mô dân số và chỉ tiêu sử dụng đất phù hợp; làm rõ tính khả thi của nguồn lực thực hiện quy hoạch.
Bên cạnh đó, các thành viên khác của Hội đồng thẩm định cũng kiến nghị thêm về đánh giá thực trạng, hiệu quả sử dụng đất của từng khu vực; bổ sung đánh giá về chỉ tiêu lưu lượng hàng hóa qua cửa khẩu.
Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch cũ và làm rõ các nội dung kế thừa, điều chỉnh trong quy hoạch mới. Bổ sung bản đồ tổ chức không gian cho từng khu vực phát triển; bổ sung giải pháp bảo đảm an ninh khi đầu tư xây dựng hạ tầng thông tin...
Bổ sung nội dung về hạ tầng cho xe điện; bổ sung số liệu về đất giao thông đô thị; tăng cường kết nối vận tải đường sắt; bổ sung các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật cho mô hình khu kinh tế cửa khẩu thông minh…
Thay mặt chính quyền địa phương, Phó chủ tịch thường trực UBND tỉnh Lạng Sơn Đinh Hữu Học đã tiếp thu đầy đủ góp ý của Hội đồng thẩm định và giải trình một số nội dung quan trọng về hệ thống phát triển đô thị; mô hình, cấu trúc phát triển của khu kinh tế; định hướng phát triển các khu chức năng; phát triển các trục giao thông đối nội, đối ngoại…
Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn.
Kết luận cuộc họp, Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn đánh giá, đồ án quy hoạch đã đáp ứng các yêu cầu đề ra trong nhiệm vụ quy hoạch được phê duyệt.
Tuy nhiên, Thứ trưởng vẫn yêu cầu Vụ Quy hoạch – Kiến trúc tiếp tục hướng dẫn, hỗ trợ địa phương cập nhật đầy đủ các quy định pháp luật hiện hành vào đồ án quy hoạch.
Thứ trưởng nhấn mạnh, UBND tỉnh Lạng Sơn cần rà soát kỹ cơ sở chính trị và cơ sở pháp lý để xác định rõ tính chất, chức năng của khu kinh tế.
Mặt khác, địa phương cần đánh giá kỹ thực trạng phát triển của khu kinh tế, lưu ý các nội dung về hiện trạng sử dụng đất và lưu lượng hàng hóa qua cửa khẩu, từ đó bố trí các khu chức năng hợp lý.
Về quan hệ đối đẳng các KKTCK Trung Quốc, Thứ trưởng đề nghị tỉnh Lạng Sơn phải có đánh giá thực trạng phát triển của phía bạn để có định hướng phát triển phù hợp cho khu kinh tế của nước ta.
Ngoài ra, địa phương cần rà soát thực trạng đầu tư, tìm hiểu rõ lý do sức hút đầu tư còn thấp; rà soát dự báo quy mô dân số phù hợp với chỉ tiêu sử dụng đất và lưu lượng hàng hóa thông quan; rà soát bố trí không gian chức năng trong khu kinh tế; tính toán quy hoạch sử dụng đất hợp lý, ưu tiên các khu chức năng phục vụ trực tiếp cho vấn đề logistics cửa khẩu; quan tâm hơn đến các dự án hạ tầng giao thông kết nối trọng điểm…
Bình luận bài viết (0)
Gửi bình luận