Phú Thọ: Liên Châu quy hoạch khu dân cư trung tâm, lấy cây xanh - mặt nước làm điểm nhấn

Hình thành khu dân cư trung tâm quy mô hơn 94ha

Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu dân cư trung tâm xã Liên Châu, tỉnh Phú Thọ được nghiên cứu tại khu vực Đầm Sung, Đầm Lão, với diện tích khoảng 94,04ha. Đồ án định hướng tổ chức khu dân cư mới gắn với khu dân cư hiện hữu, đồng bộ về giao thông, hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật và không gian công cộng.

Khu vực nghiên cứu hiện chưa hình thành một khu dân cư được tổ chức đồng bộ mà chủ yếu là không gian nông nghiệp xen kẽ khu dân cư, ao hồ, đầm và hệ thống kênh mương. Đất sản xuất nông nghiệp chiếm khoảng 52,03% diện tích nghiên cứu; đất nuôi trồng thủy sản khoảng 30,46%; sông, suối, kênh, rạch khoảng 3,09%. Nhóm đất này chiếm khoảng 85,58% diện tích khu vực.

Hiện có khoảng 376 hộ dân với khoảng 1.260 người sinh sống. Một số công trình phục vụ cộng đồng đã hình thành như Nhà văn hóa thôn Nhật Tiến 3 và Trường mầm non Liên Châu. Tuy nhiên, hệ thống công trình hiện hữu cơ bản mới đáp ứng nhu cầu của dân cư hiện trạng.

Hệ thống giao thông gồm các tuyến đường xã, đường liên khu vực và đường làng, ngõ xóm nhưng một số tuyến có mặt cắt nhỏ. Hệ thống cấp nước sạch chưa đồng bộ, trong khi khu vực có nhiều ao, đầm và vùng thấp, đặt ra yêu cầu về san nền, thoát nước và bảo vệ không gian trữ nước khi phát triển khu dân cư mới.

Theo đồ án, diện tích khu vực quy hoạch khoảng 940.432,57m2, tương đương 94,04ha, với quy mô dân số khoảng 7.053 người. Trong đó, dân số mới dự báo khoảng 5.793 người, bên cạnh khoảng 1.260 người hiện trạng.

Cơ cấu sử dụng đất gồm khoảng 28,10ha đất nhà ở; 25,63 ha đất giao thông; 17,85ha đất cây xanh sử dụng công cộng và 16,40ha đất hồ, ao, đầm. Ngoài ra còn có quỹ đất dành cho giáo dục, y tế, văn hóa, thương mại - dịch vụ và hạ tầng kỹ thuật.

Các loại hình nhà ở gồm nhà ở liền kề, biệt thự, nhà ở nông thôn và nhà ở làng xóm đô thị hóa. Các khu ở được tổ chức gắn với mạng lưới giao thông, cây xanh và mặt nước, thay vì phát triển thành một cấu trúc nhà ở đơn nhất.

Lấy không gian xanh - mặt nước làm điểm nhấn cảnh quan

Điểm đáng chú ý của đồ án nằm ở cách tổ chức hệ thống ao, đầm và không gian xanh vốn đã hiện diện tại khu vực. Thuyết minh xác định cấu trúc không gian theo hướng hướng tâm kết hợp trục dọc, lấy hệ thống mặt nước và công viên trung tâm làm trục chính.

Tại khu vực lõi bố trí hồ nước lớn kết hợp với công trình điểm nhấn thương mại - dịch vụ hướng ra mặt nước; các khu ở được tổ chức bao quanh cấu trúc này. Đồ án bố trí khoảng 178.529,61m2 đất cây xanh sử dụng công cộng, tương đương khoảng 19% diện tích khu vực. Diện tích hồ, ao, đầm khoảng 163.972,12m2, tương đương khoảng 17,4%.

Hệ thống ao, đầm, kênh mương được xác định là thành phần quan trọng tạo nên đặc trưng cảnh quan của khu vực. Việc tổ chức lại các không gian này được định hướng kết hợp khả năng điều hòa nước, tạo cảnh quan, hỗ trợ cải thiện vi khí hậu và hình thành các không gian sinh hoạt cộng đồng.

Với quy mô dân số khoảng 7.053 người, đồ án đồng thời bố trí các nhóm công trình hạ tầng xã hội gồm trường mầm non, y tế, văn hóa, thể dục thể thao và thương mại - dịch vụ. Trong đó, đất trường mầm non khoảng 18.399,49m2; đất y tế khoảng 13.799,12m2; đất thương mại khoảng 11.380,09 m2. Đối với trường tiểu học, trung học cơ sở, chợ và một số công trình phục vụ cấp xã, đồ án kế thừa vị trí, quỹ đất đã được xác định trong quy hoạch chung nhằm tránh bố trí trùng lặp.

Việc đồng thời tính toán dân số và hạ tầng xã hội tạo cơ sở hình thành hệ thống dịch vụ gắn với khu ở, hạn chế tình trạng phát triển nhà ở nhưng thiếu trường học, y tế và không gian công cộng.

Đồng bộ giao thông, hạ tầng và từng bước hiện thực hóa quy hoạch

Đất giao thông chiếm khoảng 25,63ha, tương đương 27,3% diện tích khu vực. Mạng lưới được định hướng khớp nối với giao thông hiện trạng, kết nối khu xây dựng mới với khu dân cư hiện hữu và các khu vực lân cận.

Ở cấp độ đối ngoại, tuyến đường đê Tả sông Hồng được xác định là một trục giao thông quan trọng. Khả năng tăng cường kết nối với các địa bàn lân cận và Hà Nội thông qua cầu Vân Phúc sau khi công trình hoàn thành cũng được xem xét trong đánh giá lợi thế vị trí của khu vực.

Cùng với giao thông, đồ án tổ chức hệ thống san nền, thoát nước mưa, cấp nước, thoát nước thải, cấp điện, chiếu sáng và thông tin liên lạc theo hướng đồng bộ.

Phát biểu tại hội nghị công bố đồ án, Phó Chủ tịch UBND xã Liên Châu Cao Quang Minh nhấn mạnh, quy hoạch có quy mô khoảng 94,04 ha, là cơ sở quan trọng để quản lý đất đai, quản lý xây dựng, tổ chức không gian và từng bước triển khai các dự án đầu tư, phát triển khu vực trung tâm xã theo hướng đồng bộ, hiện đại.

Để tổ chức thực hiện hiệu quả đồ án, lãnh đạo UBND xã Liên Châu yêu cầu Ban Quản lý dự án xã phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện đầy đủ việc công bố, công khai quy hoạch; tổ chức bàn giao, quản lý hồ sơ, bản vẽ theo quy định.

Phòng Kinh tế xã được giao tiếp nhận, quản lý, lưu trữ hồ sơ quy hoạch; tham mưu UBND xã xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện; tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch, bảo đảm hoạt động đầu tư xây dựng tuân thủ đồ án được phê duyệt.

Phòng Nông nghiệp và Môi trường có trách nhiệm tăng cường quản lý đất đai, tài nguyên và môi trường trong khu vực; phối hợp kiểm tra việc sử dụng đất, kịp thời tham mưu xử lý các trường hợp sử dụng đất không đúng quy hoạch, quy định.

Phòng Văn hóa - Xã hội cùng các cơ quan, đơn vị liên quan được yêu cầu đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến những nội dung cơ bản của quy hoạch để cán bộ, đảng viên và Nhân dân nắm rõ, tạo sự đồng thuận trong quá trình triển khai.

Đối với các thôn trong khu vực quy hoạch, UBND xã đề nghị Bí thư Chi bộ, Trưởng thôn phối hợp tuyên truyền, vận động người dân chấp hành nghiêm các quy định về quản lý đất đai, xây dựng và thực hiện quy hoạch; đồng thời kịp thời phản ánh khó khăn, vướng mắc phát sinh về UBND xã để xem xét, giải quyết.

Lãnh đạo UBND xã Liên Châu yêu cầu các cơ quan, đơn vị không để xảy ra tình trạng tự ý xây dựng, chuyển mục đích sử dụng đất hoặc thực hiện các hoạt động làm ảnh hưởng đến việc triển khai quy hoạch. Mọi hoạt động quản lý và đầu tư xây dựng phải được thực hiện theo đúng quy định và đồ án đã được phê duyệt.

Với phần lớn diện tích hiện là đất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản và mặt nước, quá trình triển khai quy hoạch sẽ đặt ra yêu cầu về đất đai, bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng và bảo đảm quyền lợi, sinh kế của người dân bị ảnh hưởng.

Đồng thời, việc đầu tư đồng bộ giao thông, cấp thoát nước, điện, cây xanh và hạ tầng xã hội với quy mô gần 94 ha cần được thực hiện theo từng giai đoạn, phù hợp với nguồn lực và nhu cầu thực tế.

Trong đó, việc bảo đảm cấu trúc cây xanh và mặt nước có ý nghĩa quan trọng đối với chất lượng không gian sau này. Nếu các thành phần này bị thu hẹp hoặc thay đổi trong quá trình triển khai, một trong những giá trị nổi bật của đồ án có thể bị suy giảm.

Nhìn tổng thể, quy hoạch đặt ra hướng tổ chức mới cho khu vực Đầm Sung - Đầm Lão, từ một không gian nông nghiệp, ao đầm xen khu dân cư hiện hữu thành khu dân cư được tổ chức với hệ thống nhà ở, giao thông, hạ tầng xã hội, dịch vụ và không gian xanh - mặt nước.

Quy hoạch là cơ sở để Liên Châu quản lý đất đai, quản lý xây dựng và tổ chức phát triển không gian trung tâm xã. Tuy nhiên, để định hướng này trở thành hiện thực, địa phương sẽ phải tiếp tục triển khai đồng bộ các nhiệm vụ về quản lý quy hoạch, đất đai, đầu tư hạ tầng và huy động nguồn lực, đồng thời bảo đảm các giá trị cây xanh, mặt nước đã được xác lập trong đồ án.