Khu tổng hợp đa ngành, đa lĩnh vực

Phạm vi nghiên cứu điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế cửa khẩu (KKTCK) An Giang, tỉnh An Giang đến năm 2045 giữ nguyên theo Quyết định số 456/QĐ-TTg ngày 22/3/2016 của Thủ tướng Chính phủ.

Tuy nhiên, do ranh giới đơn vị hành chính một số xã, phường có thay đổi như xã An Nông (thị xã Tịnh Biên), xã Long An (thị xã Tân Châu) và xã Nhơn Hội (huyện An Phú) nên ranh giới KKTCK đã phê duyệt và ranh giới KKTCK theo quy hoạch tỉnh có điều chỉnh để đảm bảo đồng bộ giữa các quy hoạch.

Quy mô lập điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng KKTCK An Giang được xác định theo Quyết định số 456/QĐ-TTg và theo Quy hoạch tỉnh An Giang thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1369/QĐ-TTg ngày 15/11/2023 (với địa giới hành chính cấp xã thay đổi).

Cụ thể, quy mô khu kinh tế khoảng 30.734ha. Trong đó, khu vực cửa khẩu Tịnh Biên khoảng 10.079ha; Khu vực cửa khẩu Khánh Bình khoảng 8.131ha; Khu vực cửa khẩu Vĩnh Xương khoảng 12.524ha. Thời hạn quy hoạch ngắn đến năm 2030, dài hạn đến năm 2045.

Quan điểm lập điều chỉnh quy hoạch là xây dựng và phát triển KKTCK An Giang phù hợp với những định hướng phát triển của tỉnh An Giang về kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh - quốc phòng, bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia; bám sát các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước về phát triển kinh tế, đảm bảo an ninh quốc phòng; phù hợp với các nội dung của quy hoạch cấp quốc gia có liên quan, quy hoạch vùng Đồng bằng sông Cửu Long và Quy hoạch tỉnh An Giang thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Bên cạnh đó, việc lập điều chỉnh quy hoạch cũng phải đảm bảo xây dựng và phát triển KKTCK An Giang trên cơ sở khai thác sử dụng tiết kiệm, hiệu quả và bền vững tài nguyên thiên nhiên; tăng trưởng xanh gắn với bảo vệ môi trường và chủ động ứng phó biến đổi khí hậu; giữ gìn và phát huy các giá trị văn hóa xã hội.

Về tính chất, KKTCK An Giang sẽ là khu tổng hợp đa ngành, đa lĩnh vực, bao gồm: Công nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch, đô thị và nông, lâm, ngư nghiệp gắn với các khu vực cửa khẩu. Đây sẽ là động lực phát triển kinh tế, đô thị biên giới cho toàn vùng Tây Bắc tỉnh An Giang.

KKTCK An Giang cũng là đầu mối giao thông quan trọng, trung tâm giao lưu phát triển kinh tế giữa các nước tiểu vùng sông Mekong, nhất là với Campuchia.

Đây đồng thời cũng là khu vực phát triển đô thị xanh, thông minh và nông thôn, bền vững, có bản sắc; có vị trí quan trọng về quốc phòng - an ninh, gắn kết chặt chẽ giữa phát triển kinh tế xã hội và củng cố quốc phòng - an ninh.

Dự báo đến năm 2030, dân số trong phạm vi quy hoạch khoảng 335.000 người và đến năm 2045 là khoảng 435.000 người. Tổng diện tích đất xây dựng các khu chức năng trong khu kinh tế là khoảng 8.000 - 10.000ha.

Đảm bảo phạm vi ranh giới lập quy hoạch, phù hợp với chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính

Về cơ bản, các thành viên của Hội đồng thẩm định nhất trí đánh giá thành phần hồ sơ của Nhiệm vụ đầy đủ; trình tự thực hiện tuân thủ quy định của pháp luật; tiếp thu, giải trình ý kiến của các bộ, ngành.

Hội đồng thẩm định cũng đóng góp thêm một số ý kiến để giúp địa phương và đơn vị tư vấn bổ sung, hoàn thiện Nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng KKTCK An Giang đến năm 2045, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Trong đó, Hội đồng thẩm định lưu ý các nội dung quan trọng như rà soát, bổ sung căn cứ pháp lý liên quan đến phát triển tỉnh An Giang và KKTCK An Giang; rà soát kỹ hiện trạng phát triển KKTCK, làm rõ các nội dung cần điều chỉnh so với quy hoạch năm 2016; tiếp tục bám sát các quan điểm, chỉ đạo của Chính phủ và các quy hoạch có liên quan được điều chỉnh khi sắp xếp đơn vị hành chính.

Hội đồng thẩm định yêu cầu bổ sung đánh giá sự tác động từ các chính sách của quốc gia láng giềng đối với sự phát triển của KKTCK; đánh giá kỹ hiện trạng cột mốc, đường biên giới; chú ý đảm bảo yếu tố quốc phòng - an ninh; bổ sung mối liên kết với các KKTCK lân cận; đánh giá tác động của hạ tầng phòng chống thiên tai đối với KKTCK; bổ sung đánh giá hiệu quả sử dụng đất; xác định các khu vực cần được bảo vệ, khu vực được phép phát triển…

Thay mặt chính quyền địa phương, Phó Chủ tịch UBND tỉnh An Giang Lê Văn Phước tiếp thu đầy đủ các ý kiến đóng góp của Hội đồng thẩm định để chỉ đạo đơn vị tư vấn nhanh chóng rà soát, hoàn thiện Nhiệm vụ trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Kết luận Hội nghị, Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn nhấn mạnh sự cần thiết phải lập điều chỉnh quy hoạch trong bối cảnh kinh tế - xã hội thay đổi và nhiều quy hoạch cấp trên đã điều chỉnh.

Thứ trưởng yêu cầu địa phương phối hợp đơn vị tư vấn rà soát, đảm bảo phạm vi ranh giới của KKTCK phù hợp với Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính.

Thứ trưởng nhất trí với 4 tính chất của KKTCK theo dự thảo Quyết định, trong đó nhấn mạnh việc gắn kết chặt chẽ giữa phát triển kinh tế xã hội và củng cố quốc phòng - an ninh.

Bên cạnh đó, UBND tỉnh An Giang phải rà soát dự báo quy mô dân số, quy mô đất đai; đánh giá kỹ thực trạng phát triển của KKTCK An Giang và mối liên hệ với các KKTCK lân cận; đánh giá kỹ việc thực hiện các quy hoạch trước đó, làm rõ những điểm đã làm được và chưa làm được.

Đồng thời rà soát các quy hoạch cấp trên, các quy hoạch được điều chỉnh theo chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính và các Hiệp định, điều ước quốc tế với quốc gia láng giềng; rà soát, cập nhật đánh giá tác động của quy hoạch tỉnh đối với quy hoạch KKTCK…