Theo đại biểu Vương Thị Hương (đoàn Tuyên Quang), các quy định về thi tuyển phương án kiến trúc trong dự thảo luật vẫn còn một số nội dung cần chặt chẽ hơn, ngăn việc có thể bị vận dụng để né tránh việc thi tuyển.
Đại biểu Vương Thị Hương (đoàn Tuyên Quang). Ảnh: Media Quốc hội.
Đại biểu cho biết, quy định về các công trình do cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư hiện chưa có tiêu chí giới hạn rõ ràng; trong khi các tiêu chí xác định công trình mang tính biểu tượng văn hóa, lịch sử hoặc điểm nhấn đô thị vẫn mang tính định tính, dẫn đến nguy cơ áp dụng không thống nhất giữa các địa phương.
Để khắc phục tình trạng này, đại biểu đề nghị quy định nghĩa vụ thi tuyển phương án kiến trúc căn cứ vào tính chất của công trình thay vì nguồn vốn đầu tư; đồng thời bổ sung các tiêu chí cụ thể đối với trường hợp được miễn thi tuyển nhằm bảo đảm tính minh bạch và thống nhất trong thực hiện.
Đại biểu cũng kiến nghị giao Chính phủ hoặc UBND cấp tỉnh công bố công khai danh mục các công trình bắt buộc phải thi tuyển phương án kiến trúc trong quy chế quản lý kiến trúc, đồng thời gắn trách nhiệm với quá trình triển khai dự án để bảo đảm minh bạch.
Liên quan đến quy định về chứng chỉ hành nghề kiến trúc, đại biểu cho rằng, cần làm rõ khái niệm "tổ chức có đủ điều kiện" thực hiện thiết kế kiến trúc nhằm tránh phát sinh nhiều cách hiểu khác nhau và hạn chế việc tạo thêm điều kiện kinh doanh.
Theo đại biểu, chỉ nên quy định tiêu chuẩn năng lực đối với cá nhân hành nghề; còn điều kiện năng lực của tổ chức tư vấn thiết kế nên thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng để bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật.
Đối với tiêu chuẩn năng lực hành nghề kiến trúc, đại biểu cho rằng, cơ sở dữ liệu hành nghề chỉ nên có chức năng ghi nhận, công khai thông tin để phục vụ tra cứu và hậu kiểm, không nên trở thành một thủ tục xác nhận quyền hành nghề.
Theo đó, đối với các công việc không thuộc diện bắt buộc phải có chứng chỉ hành nghề, cá nhân chỉ cần đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định thì được tự kê khai, tự chịu trách nhiệm và được hành nghề ngay, không phải chờ xác nhận.
Các đại biểu thảo luận tại Tổ về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kiến trúc. Ảnh: Linh Đan.
Nêu quan điểm về thi tuyển phương án kiến trúc, đại biểu Nguyễn Phi Hùng (đoàn Đà Nẵng) cho rằng, giữa các khoản của điều luật còn có sự chưa thống nhất, có thể tạo ra kẽ hở để né tránh việc tổ chức thi tuyển, ảnh hưởng đến chất lượng kiến trúc và tiềm ẩn nguy cơ phá vỡ cảnh quan đô thị nếu không được quản lý chặt chẽ.
Từ thực tế đó, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo rà soát, chỉnh lý Điều 17 theo hướng đối với các công trình có giá trị văn hóa hoặc công trình quy mô lớn thì bắt buộc phải tổ chức thi tuyển phương án kiến trúc, không phân biệt công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước hay vốn đầu tư tư nhân.
Đại biểu Trần Kim Kha (đoàn Gia Lai). Ảnh: Media Quốc hội.
Nêu quan điểm về quy định liên quan đến chứng chỉ hành nghề kiến trúc, đại biểu Trần Kim Kha (đoàn Gia Lai) cho biết, dự thảo Luật đã thu hẹp yêu cầu phải có chứng chỉ hành nghề từ 7 nhóm công việc xuống còn 2 nhóm, gồm thiết kế kiến trúc công trình và thiết kế kiến trúc trong quy hoạch.
Tuy nhiên, theo đại biểu Kha, điểm b khoản 1 Điều 33 vẫn giữ quy định mọi tổ chức hành nghề kiến trúc phải "có cá nhân chịu trách nhiệm chuyên môn về kiến trúc hoặc chủ trì thiết kế kiến trúc có chứng chỉ hành nghề kiến trúc".
Điều này dẫn đến thực tế nhiều doanh nghiệp chỉ hoạt động trong lĩnh vực thiết kế nội thất hoặc kiến trúc cảnh quan - những công việc không yêu cầu cá nhân phải có chứng chỉ hành nghề vẫn phải tuyển dụng người có chứng chỉ chỉ để đáp ứng điều kiện theo quy định của luật.
Theo đại biểu, quy định này sẽ làm tăng chi phí tuân thủ đối với các doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ, làm giảm hiệu quả của chủ trương cải cách mà dự thảo luật đang hướng tới.
Để bảo đảm phù hợp với tinh thần cải cách thủ tục hành chính, đại biểu kiến nghị sửa đổi điểm b khoản 1 Điều 33 theo hướng quy định tổ chức hành nghề kiến trúc chỉ cần có cá nhân chịu trách nhiệm chuyên môn đáp ứng tiêu chuẩn năng lực hành nghề phù hợp với công việc thực hiện.
Riêng đối với các công việc thuộc diện bắt buộc phải có chứng chỉ theo quy định của Luật Kiến trúc thì cá nhân đảm nhận chức danh chủ trì thiết kế kiến trúc hoặc chủ nhiệm thiết kế mới phải có chứng chỉ hành nghề kiến trúc.
Bình luận bài viết (0)
Gửi bình luận