Phân cấp, phân quyền cần đi đôi với phân bổ đủ nguồn lực

Sáng 30/10, Quốc hội tiếp tục thảo luận tại hội trường về đánh giá tình hình kinh tế - xã hội năm 2025.

Tham gia thảo luận, đại biểu Trương Trọng Nghĩa (đoàn TP.HCM) nêu: Theo Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội nhận định việc phân cấp phân quyền chưa đi đôi với phân bổ đủ nguồn lực về nhân sự, tài chính, công nghệ và cơ sở vật chất.

Ông đề nghị cần có một quyết định đột phá về thu nhập và đãi ngộ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo nguyên tắc lương phải ngang với mức sống trung bình của xã hội. Không để cho họ trở thành tầng lớp nghèo trong xã hội, không phải làm thêm để lo cho cuộc sống mới có thể tập trung vào công vụ.

Song song với đó, đại biểu đề nghị cần thiết lập chỉ số đo lường hiệu quả công việc (KPI) hợp lý, có chế tài nghiêm ngặt cho việc thực hiện KPI, bên cạnh những đãi ngộ xứng đáng.

Theo ông, cần trọng dụng và mạnh dạn bổ nhiệm ngay những người đã chứng minh được trình độ năng lực thực chất, có nhiệt tâm cống hiến đạo đức công vụ cao dù trong hay ngoài quy hoạch, trong hay ngoài Đảng.

Sớm tháo gỡ vướng mắc thủ tục đất đai, tăng thẩm quyền cho cấp xã

Đồng quan điểm, đại biểu Nguyễn Hữu Thông (đoàn Lâm Đồng) cũng thẳng thắn nhìn nhận rằng nền kinh tế và bộ máy hành chính vẫn còn không ít khó khăn, hạn chế và sớm cần được khắc phục.

Đại biểu dẫn chứng, trước hết, năng suất lao động và chất lượng tăng trưởng chưa thật sự bền vững. Nhiều ngành, lĩnh vực tăng trưởng dựa vào vốn và lao động giá rẻ. Đổi mới công nghệ và năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp trong nước còn hạn chế.

Một bộ phận doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp vừa và nhỏ, vẫn gặp khó khăn về dòng tiền, thị trường và tiếp cận vốn tín dụng.

Mặt khác, sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, một số vấn đề phát sinh cần được tháo gỡ kịp thời, trong đó có vấn đề thủ tục hành chính về đất đai.

Đại biểu nêu rõ đây là việc mà người dân quan tâm và qua các buổi tiếp xúc cử tri ông nhận thấy đó là phiền hà nhất.

Thực tế tại nhiều địa phương, người dân vẫn phải đi xa, đi lại nhiều lần, qua nhiều khâu trung gian để làm thủ tục về đất đai. Một trong những nguyên nhân theo đại biểu là do hệ thống chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai vẫn thuộc cấp tỉnh quản lý.

Điều này không phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp hiện nay và đi ngược lại mục tiêu phân quyền, phân cấp thực chất như chúng ta đang mong muốn.

Để khắc phục những tồn tại, khó khăn, đại biểu kiến nghị Chính phủ và các bộ, ngành sớm rà soát, ban hành chính sách chuyển giao chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai về cho cấp xã quản lý.

Đồng thời có hướng dẫn cụ thể về nhân sự, cơ chế tài chính, cơ sở vật chất và quy trình nghiệp vụ.

"Đây là việc làm thiết thực, giúp rút ngắn thời gian, giảm chi phí, nâng cao hiệu quả phục vụ nhân dân và tăng cường trách nhiệm của chính quyền cơ sở", ông nhấn mạnh.

Đại biểu cũng kiến nghị Chính phủ, các bộ, ngành sửa đổi quy định về số lượng cấp phó của UBND cấp xã, cấp phó các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND cấp xã, theo hướng tăng số lượng để phù hợp với đặc thù quản lý của từng địa phương.

Ông dẫn chứng thực tế hiện nay, nhiều xã, phường có quy mô dân số rất lớn, khối lượng công việc đa dạng nhưng số lượng phó chủ tịch UBND và phó phòng cấp xã vẫn còn mỏng, kiêm nhiều việc.

Điều này dẫn đến tình trạng quá tải, chậm tiến độ, nhất là trong quá trình giải quyết hồ sơ đất đai, đầu tư xây dựng cơ bản, vấn đề về công tác tôn giáo, dân tộc và quản lý trật tự xã hội.

Nên chuyển chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai về xã

Cục Quản lý đất đai (Bộ Nông nghiệp và Môi trường) đề xuất chuyển hơn 700 chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai về cấp xã nhằm tinh gọn bộ máy, tạo thuận lợi cho người dân. Chủ trương này nhận được nhiều ý kiến đồng tình.