Chiều 14/11, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu chủ trì Hội đồng thẩm định dự án Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 136 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP Đà Nẵng.

Báo cáo tại Hội đồng thẩm định, Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Tâm - đại diện cơ quan chủ trì soạn thảo cho biết, việc ban hành chính sách nhằm khắc phục những khó khăn, vướng mắc, bất cập phát sinh trong quá trình thi hành Nghị quyết 136 để xây dựng, phát triển TP Đà Nẵng xứng đáng là hạt nhân của khu vực, động lực phát triển của Vùng duyên hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên, phấn đấu để Đà Nẵng gia nhập nhóm các thành phố cạnh tranh toàn cầu.

Theo dự thảo tờ trình, Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản tại Điều 9 về quản lý đầu tư. Trong đó, bổ sung chính sách đối với mô hình phát triển đô thị theo định hướng phát triển giao thông công cộng (TOD) nhằm tối đa hóa giá trị kinh tế của đất công và hạ tầng hiện hữu, tăng khả năng kết nối đô thị, mở ra không gian phát triển mới theo xu hướng của các dự án đường sắt trên thế giới.

Cùng đó, bổ sung cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt để phát triển hệ thống mạng lưới đường sắt đô thị trên địa bàn TP; bổ sung thẩm quyền đối với Ban Quản lý Khu công nghệ cao và các Khu công nghiệp Đà Nẵng...

Góp ý tại Hội đồng thẩm định, đại diện Bộ Xây dựng cho biết, cơ quan này cơ bản thống nhất với các nội dung trong dự thảo Nghị quyết.

Việc bổ sung chính sách cho phép HĐND TP Đà Nẵng quyết định áp dụng các cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt để phát triển hệ thống mạng lưới đường sắt đô thị trên địa bàn thành phố là rất cần thiết.

Lý do là vì Đà Nẵng cũ thuộc thành phố trực thuộc Trung ương, nay sáp nhập thêm tỉnh Quảng Nam, không gian rộng, nhu cầu đường sắt đô thị là rất cấp thiết; đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo chỉnh sửa lại một số nội dung liên quan đến quy hoạch đô thị cho phù hợp…

Thống nhất với quan điểm của cơ quan chủ trì soạn thảo về việc cần thiết ban hành Nghị quyết, đại diện Bộ Quốc phòng khẳng định nội dung trong dự thảo Nghị quyết đảm bảo vấn đề an ninh, quốc phòng.

Tương tự, đại diện Bộ Công an cũng khẳng định cơ quan chủ trì soạn thảo đã tiếp thu đầy đủ ý kiến góp ý của Bộ Công an; dự thảo đủ điều kiện trình Chính phủ sau khi tiếp thu đầy đủ ý kiến của các thành viên Hội đồng.

Kết luận phiên họp, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết, Hội đồng nhất trí với sự cần thiết ban hành Nghị quyết. Tuy nhiên, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo cần làm rõ tính cấp bách để xử lý vấn đề phát sinh từ thực tiễn để có thể áp dụng quy trình, thủ tục rút gọn.

Dự thảo Nghị quyết có nội dung sửa đổi bổ sung theo hướng mở rộng các trường hợp Nhà nước thu hồi đất (khoản 4, Điều 11 Nghị quyết 136).

Đây là vấn đề nhạy cảm, phức tạp, liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của người có quyền sử dụng đất. Do đó, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục thuyết minh rõ việc bổ sung các trường hợp Nhà nước thu hồi đất nêu trên.

Do đây là Nghị quyết thí điểm của Quốc hội nên dự thảo Nghị quyết có một số quy định khác với quy định của pháp luật hiện hành.

Vì thế đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát thật kỹ, đảm bảo nội dung sửa đổi, bổ sung thực sự là những chính sách đặc thù, đột phá, thuộc thẩm quyền của Quốc hội chưa được luật hiện hành quy định; không quy định lại những nội dung đã có…

Thứ trưởng Phan Chí Hiếu khẳng định Hội đồng nhất trí hồ sơ đủ điều kiện trình Chính phủ sau khi chỉnh lý, bổ sung một số nội dung theo yêu cầu của Hội đồng thẩm định.